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Laut Statistiken des vietnamesischen Stahlverbands (VSA) belief sich das Volumen der aus verschiedenen Ländern nach Vietnam importierten Stahlprodukte in den ersten fünf Monaten des Jahres 2023 auf über 5 Millionen Tonnen; davon stammten 2,65 Millionen Tonnen Stahl aus China, was mehr als 52 % der gesamten importierten Stahlproduktion ausmachte.
Besonders bemerkenswert ist, dass die aus China importierte Stahlmenge im März 2023 im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres um 146 % gestiegen ist.
Laut Angaben der vietnamesischen Zollbehörde beliefen sich die gesamten Importe von Fertigstahlprodukten aller Art nach Vietnam im Jahr 2022 auf rund 11,679 Millionen Tonnen im Wert von mehr als 11,92 Milliarden US-Dollar.
„Die Stahlnachfrage hat sich nicht erholt, da der chinesische Wohnungsmarkt keine Anzeichen einer Erholung zeigt und die Zahl der neu gebauten Häuser kontinuierlich zurückgeht. Daher spielen Stahlexporte weiterhin eine wichtige Rolle beim Abbau der Überproduktion in China. Es wird erwartet, dass die Stahlexporte des Landes auch 2023 hoch bleiben werden. Dies wird die vietnamesische Stahlindustrie unter Druck setzen“, sagte ein Vertreter eines Stahlunternehmens.
Inzwischen unterliegen fast alle nach Vietnam importierten Stahlprodukte einem Einfuhrzoll von 0 % (mit Ausnahme von Stahlbeton). Darüber hinaus wurden handelspolitische Schutzmaßnahmen, wie beispielsweise der Schutz von Stahlknüppeln, aufgehoben; andere Stahlprodukte wie verzinkter Stahl, farbbeschichteter Stahl, Stahlrohre und Spannstahl sind von solchen Maßnahmen nicht mehr betroffen.
Ein Unternehmen schätzt, dass der Zustrom importierten Stahls in der vietnamesischen Stahlindustrie zum Verlust von rund 40.000 Arbeitsplätzen führen könnte. Jährlich werden zig Milliarden Dollar für Stahlimporte ausgegeben, während heimische Produkte nicht abgesetzt werden können.
Stahl ist nicht das einzige Produkt, das massenhaft nach Vietnam importiert wird und die heimische Stahlindustrie stark unter Druck setzt. Auch die vietnamesische Fliesenindustrie ist durch den Zustrom billiger, qualitativ minderwertiger indischer Waren ernsthaft bedroht. Die Angst, dass der Markt in die Hände indischer Importeure fällt, ist größer denn je und bringt viele einheimische Unternehmen in eine schwierige Lage.
Die Unternehmen sind sich einig, dass Vietnams Fliesenindustrie ernsthaft bedroht sein wird und sich nicht entwickeln kann, wenn wir nicht dringend eine Lösung finden, um die Einfuhr von Fliesen aus Indien zu verhindern.
Ein Blick auf die jährlichen Importzahlen zeigt, dass die heimischen Produkte einem enormen Druck durch ausländische Waren ausgesetzt sind.
Der Import-Export-Bericht 2022 des Ministeriums für Industrie und Handel zeigt, dass Vietnam zig Milliarden US-Dollar für den Import von Waren aus dem Ausland ausgibt, von Industrieprodukten bis hin zu Agrarprodukten.
Fehlende technische Handelshemmnisse zum Schutz inländischer Güter
In einem Gespräch mit Journalisten über den Druck durch indische Fliesen erklärte Tran Tuan Dai, stellvertretender Vorstandsvorsitzender und stellvertretender Generaldirektor der AMY GRUPO, dass die technischen Hürden in Vietnam zwar vorhanden seien, diese aber bei der Prüfung von Musterprodukten sehr gering ausfielen. Solange die Musterprodukte den Anforderungen entsprächen, könnten sie importiert werden.
Deshalb haben die Fliesenhersteller vorgeschlagen, technische Barrieren nach internationalen Standards zu errichten, um minderwertige Importe zu verhindern, den heimischen Markt zu schützen und die Verbraucherrechte zu wahren.
Die einheimischen Cashew-Produzenten, die mit der Konkurrenz durch Importwaren zu kämpfen haben, haben wiederholt um Hilfe gebeten.
Laut dem vietnamesischen Cashew-Verband exportierte Vietnam früher nach Indien. Um die heimische Produktion zu schützen, führte Indien jedoch eine Einfuhrsteuer von 25 % auf Cashewnüsse ein, sodass keine Container mehr exportiert werden konnten. Vietnam selbst genießt hingegen keinen Schutz für die heimische Produktion.
Angesichts dieser Realität schlug der Verband dringend vor, die Lösung der Einführung einer Einfuhrsteuer auf Cashewnüsse in Höhe von 25 % zu prüfen, ähnlich wie Indien es mit vietnamesischen Cashewnüssen getan hat, um eine düstere Zukunft für die heimische Cashewindustrie zu verhindern.
Der Geflügelverband empfahl der Regierung außerdem, umgehend ein Dokument zu erlassen, das die Einfuhr von Fleischprodukten aus Ländern verbietet, die Wachstumsförderer wie Ractopamin und Cysteamin verwenden. Gleichzeitig empfahl er den Ministerien und Branchen, unverzüglich nichttarifäre Maßnahmen zum Schutz der Produktion und der Verbrauchergesundheit zu ergreifen, beispielsweise den Aufbau angemessener technischer Handelshemmnisse gemäß internationaler Praxis.
Ein Vertreter eines Stahlkonzerns sagte, dass Länder weltweit die Anwendung technischer Handelshemmnisse und handelspolitischer Schutzmaßnahmen verstärken, um die heimische Produktion zu schützen.
Insbesondere in Thailand, Indonesien, Malaysia, Korea, Indien usw. werden technische Handelshemmnisse angewendet. Produkte, die in diese Länder exportiert werden, benötigen ein Zertifikat, das die Einhaltung der Qualitätsstandards des Einfuhrlandes bestätigt. Zweck dieser Lizenz ist es, die Einfuhr minderwertiger Produkte zu verhindern und die Kontrolle von Stahlimporten zu verstärken.
Daher empfehlen die Stahlunternehmen der Regierung, dem Ministerium für Industrie und Handel sowie den zuständigen Ministerien, die Prozesse und Verfahren zur Inspektion von nach Vietnam importiertem Stahl zu entwickeln. Ausländischer Stahl muss über ein Zertifikat verfügen, das die Einhaltung vietnamesischer Qualitätsstandards bescheinigt, um importiert werden zu dürfen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die Kontrollen zu intensivieren und geeignete Handelsschutzmaßnahmen für Stahlprodukte anzuwenden.
Nach den geltenden Bestimmungen in Vietnam zählt Stahl nicht zu den sicherheitsrelevanten Produkten der Gruppe 2, weshalb Importeure lediglich die anwendbaren Normen deklarieren müssen. In anderen Ländern (z. B. Thailand, Malaysia, Korea, Australien, Indien) gelten jedoch für Stahl und viele andere Produkte ähnliche technische Handelshemmnisse wie für Produkte der Gruppe 2 in Vietnam.
Industrieminister Nguyen Hong Dien sagte im April auf der Konferenz „Beseitigung von Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten und Förderung von Exporten“, dass große Länder dazu tendieren, technische Barrieren wie die Umstellung auf saubere Energie, kohlenstoffarme Produktion und globale Mindeststeuern zu erhöhen.
Dieser Trend schafft neue Spielregeln und führt zu einem ungleichen Wettbewerb mit Ländern wie Vietnam, die nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Daher muss auch Vietnam technische Handelshemmnisse untersuchen, um Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen nicht zu verletzen und gleichzeitig die heimische Produktion zu fördern.
„Dafür müssen die Akteure selbst, jeder Verband und jedes Unternehmen, die Politik der Länder verstehen und ihre Meinungen an das Ministerium für Industrie und Handel weitergeben, auf dessen Grundlage dieses reagieren und der Regierung politische Vorschläge unterbreiten kann“, bemerkte der Ministeriumsleiter.
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