Die Reise des „Niemanden zurücklassens“

Ab Ende 2024 gehörte Hanoi zu den ersten sechs Städten landesweit, in denen es keine armen Haushalte mehr gab. Dieser Erfolg spiegelt nicht nur die Anstrengungen der Bevölkerung zur Überwindung von Schwierigkeiten wider, sondern beweist auch die Wirksamkeit gezielter Maßnahmen, das abgestimmte Vorgehen des gesamten politischen Systems und die rechtzeitigen Anpassungen, die mit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vorgenommen wurden.

Die Hauptstadt tritt in eine neue Phase ein und konzentriert sich weiterhin auf das Ziel einer nachhaltigen Armutsbekämpfung, wobei eine Entwicklung angestrebt wird, die nicht nur schnell, sondern auch inklusiv und human ist.

Hanoi führt ein Modell für „mobile öffentliche Dienstleistungen“ ein, um die Bürger bei der Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten zu unterstützen. Im Bild: Angehörige der ethnischen Gruppe der Muong im Dorf Doi Dung, Gemeinde My Duc, erhalten Unterstützung bei der Abwicklung von Verwaltungsangelegenheiten direkt in ihrem Dorf.

Kontinuierliche Bemühungen zur Aufrechterhaltung der Erfolge bei der Armutsbekämpfung.

Im Dorf Dong Chiem (ehemals Gemeinde An Phu, heute Gemeinde My Duc) erlebte Frau Dinh Thi Lam äußerst schwierige Zeiten. Ihr Mann war früh verstorben, sodass sie ihre Kinder allein in einem baufälligen Haus aufziehen musste. Dank der städtischen Wohnungsbauförderung und der Großzügigkeit von Verwandten und Nachbarn erhielt sie jedoch 2024 ein neues, geräumiges Haus und wurde offiziell als aus der Armut entkommen anerkannt.

Dorfvorsteher Nguyen Dinh Lieu erinnerte sich: „Vor über zehn Jahren gab es in Dong Chiem über 100 arme Haushalte, fast 30 % der Bevölkerung. Die schwierigen Lebensbedingungen der Menschen in Dong Chiem waren auf das tiefliegende Gelände zurückzuführen, das bei jedem Regen überschwemmt wurde. Die Felder konnten nur für eine Ernte bestellt werden; die Menschen litten unter Nahrungsmittelknappheit und Arbeitslosigkeit. 2008 unterstützten Stadt und Bezirk den Bau eines Damms, wodurch die Gemeinde zwei Reisernten pro Jahr einfahren konnte. Von einer unsicheren Ernte hatten die Menschen allmählich eine stabile Nahrungsquelle und suchten mutig nach neuen Lebensgrundlagen, indem sie ihre landwirtschaftlichen Produkte auf den Straßen Hanois verkauften. Dies trug wesentlich zur Verbesserung der wirtschaftlichen Lage ihrer Familien bei.“

Dong Chiem hat heute ein neues Kapitel aufgeschlagen. Die Hauptstraße des Dorfes ist nun glatt betoniert; mehrstöckige Häuser reihen sich aneinander; und die Kinder erhalten eine umfassende Schulbildung. Nach der Überprüfung und Bewertung jedes einzelnen Haushalts wird es im Dorf bis 2024 offiziell keine armen Haushalte mehr geben. Laut Nguyen Quang Duong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde My Duc, hat die Gemeinde bis Ende 2025 die Überprüfung armer und armutsgefährdeter Haushalte im Rahmen eines transparenten Bewertungsverfahrens abgeschlossen. Die Ergebnisse zeigen, dass die Gemeinde ihre Erfolge bei der Armutsbekämpfung beibehalten hat: Es sind keine neuen armen Haushalte hinzugekommen; die Zahl der armutsgefährdeten Haushalte liegt bei 141, ein Rückgang um 45 Haushalte im Vergleich zum Jahresbeginn.

„Dieser Erfolg ist das Ergebnis jahrelanger Bemühungen. Als das Gebiet noch zum Bezirk My Duc gehörte, mobilisierte der Bezirk proaktiv soziale Unterstützung, um Motorräder, Sparkonten und Bargeldzuschüsse bereitzustellen und unterstützte allein in einem Jahr die Gemeinde An Phu beim Abriss von bis zu 80 provisorischen Unterkünften. Seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells konzentriert sich die Gemeinde My Duc weiterhin auf die Unterstützung von Haushalten in Armut, insbesondere in den 13 Dörfern des ehemaligen Gebiets An Phu“, sagte Herr Nguyen Quang Duong.

Im Rahmen dieser Gesamtbemühungen hat die Gemeinde Hong Son bedeutende Fortschritte erzielt. Eine Überprüfung zeigt, dass die Gemeinde nun 148 Haushalte zählt, die als armutsgefährdet gelten – ein Rückgang um 39 Haushalte im Vergleich zum Jahresbeginn. Für benachteiligte Haushalte wurden im Jahr 2025 verschiedene Wohnbauprojekte umgesetzt, darunter für Frau Chu Thi Van im Dorf Thanh Loi, Herrn Tran Van Tu und Frau Dang Thi Luyen im Dorf La Dong sowie für Herrn Nguyen Huu Thien im Dorf Doan Nu, der Unterstützung bei Hausreparaturen erhielt.

Aus Sicht der Stadtverwaltung berichtete Frau Hoang Thi Hoa, Leiterin der Abteilung für ländliche Entwicklung ( Landwirtschafts- und Umweltbehörde Hanoi), dass die Armutsquote in Hanoi über die Jahre kontinuierlich und deutlich gesunken ist. Ende 2021 gab es in der gesamten Stadt 3.612 arme Haushalte, was 0,16 % entsprach. Ein Jahr später sank diese Zahl auf 2.134 Haushalte (0,095 %). Ende 2023 lag die Zahl der armen Haushalte bei nur noch 690 (0,03 %). Ende 2024 wird Hanoi offiziell eine Stadt ohne arme Haushalte sein. Mit Inkrafttreten des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells werden alle 126 Gemeinden und Stadtbezirke keine armen Haushalte mehr aufweisen; 43 davon sogar keine armen oder von Armut bedrohten Haushalte mehr. Bis September 2025 reduzierten die lokalen Behörden die Zahl der Haushalte, die von Armut bedroht sind, um weitere 103, wodurch die Grundlage der sozialen Sicherheit gestärkt und ein immer lebendigeres Erscheinungsbild der ländlichen Gebiete Hanois geschaffen wurde.

Konkrete Richtlinien schaffen eine solide Grundlage.

Laut Frau Hoang Thi Hoa, Leiterin der Abteilung für ländliche Entwicklung (Landwirtschafts- und Umweltbehörde Hanoi), verfolgt Hanoi zur Erreichung dieser Ergebnisse konsequent die Auffassung, dass Armutsbekämpfung eine wichtige politische Aufgabe und Voraussetzung für nachhaltige Entwicklung ist. Die Stadt hat die Armutsgrenze um etwa 30 % über dem nationalen Standard angesetzt und damit die Voraussetzungen für eine bessere Unterstützung gefährdeter Bevölkerungsgruppen geschaffen. Die Resolution Nr. 17/2021/NQ-HĐND legte den Grundstein für konkrete Maßnahmen wie monatliche Bargeldhilfen auf Höhe der Armutsgrenze für Berechtigte, Unterstützung bei der Krankenversicherung, Befreiungen und Ermäßigungen von Studiengebühren für Studierende aus armen und armutsgefährdeten Haushalten sowie die Förderung der freiwilligen Antragstellung von Haushalten zur Armutsbekämpfung, um die Motivation zur Selbstverbesserung zu stärken. Darüber hinaus werden mit der Resolution Nr. 09/2021/NQ-HĐND zur Sozialhilfe weiterhin Projekte zur Verbesserung der Produktionskapazität, zur Diversifizierung der Lebensgrundlagen und zur Förderung von auf die jeweilige Region zugeschnittenen Modellen zur Armutsbekämpfung ausgebaut.

Anfang 2025 erließ das Volkskomitee von Hanoi den Beschluss Nr. 801/QD-UBND mit dem klaren Ziel, die Entstehung neuer armutsgefährdeter Haushalte zu verhindern und die Zahl der von Armut bedrohten Haushalte um 2.519 zu senken. Ab dem 1. März 2025, nachdem dem Landwirtschafts- und Umweltamt von Hanoi die Verantwortung für die Armutsbekämpfung übertragen worden war, setzte dieses umgehend einen Plan um, der die Gemeinden und Stadtteile bei der Einrichtung von Lenkungsausschüssen zur Überprüfung armutsgefährdeter Haushalte unterstützte. Zudem sollten Statistiken zum Bedarf an Wohnraumförderung für Neubauten oder Reparaturen erhoben und gleichzeitig eine Liste der von Armut bedrohten Haushalte gemäß den Standards der Zentralregierung erstellt werden. Anlässlich des 80. Jahrestages der erfolgreichen Augustrevolution und des Nationalfeiertags am 2. September verteilte die Stadt Geschenke im Wert von über 3,4 Milliarden VND an 687 von Armut bedrohte Haushalte gemäß den Standards der Zentralregierung. Parallel dazu wurden Programme zur Beschäftigungsförderung, Kreditvergabe, Gesundheitsversorgung sowie Krankheitsprävention und -bekämpfung weitergeführt.

Laut Truong Anh Tuan, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Hong Son, hat die Gemeinde neben städtischen Ressourcen proaktiv Produktions-, Wirtschafts- und Tourismusmodelle entwickelt, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen und den Menschen helfen, Arbeit und ein stabiles Einkommen zu finden. Die Vaterländische Front der Gemeinde arbeitet zudem mit der Sozialpolitischen Bank zusammen, um die Kreditvergabe zu beschleunigen und so armen und einkommensschwachen Haushalten die Möglichkeit zu geben, in die Produktion zu investieren und ihre Lebensgrundlagen zu verbessern.

Laut Nguyen Dinh Hoa, stellvertretender Direktor des Landwirtschafts- und Umweltamtes von Hanoi, ist die Armutsbekämpfung eine zentrale sozialpolitische Maßnahme von Partei und Staat mit tiefgreifender humanitärer Bedeutung. Neben staatlicher Unterstützung sind die gemeinsamen Anstrengungen der gesamten Gesellschaft unerlässlich. Hanoi wird künftig weiterhin das Bewusstsein für dieses Thema schärfen, erfolgreiche Modelle übernehmen und Kollektive sowie Einzelpersonen, die einen positiven Beitrag zur Armutsbekämpfung geleistet haben, gezielt fördern. Gleichzeitig werden die notwendigen Voraussetzungen geschaffen, um die Maßnahmen umgehend umzusetzen, sobald die Regierung die neuen Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030 veröffentlicht.

Quelle: https://hanoimoi.vn/hanh-trinh-de-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-726657.html