Seit den 1950er Jahren begann sich in Europa ein Bündnis zu bilden. Doch erst mit dem Vertrag von Maastricht wurde die EU wirklich zu einem Bündnis mit globalem Einfluss.
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| Unterzeichnungszeremonie des Maastricht-Vertrags, 1992. (Quelle: Wikipidia) |
Nach dem Zweiten Weltkrieg verstärkte sich der Trend zur regionalen Integration und Globalisierung. In Europa entstanden zahlreiche Organisationen und Gemeinschaften.
Der Wendepunkt Europas
Am 18. Januar 1951 unterzeichneten Vertreter sechs europäischer Länder – Frankreich, Deutschland, Italien, Belgien, die Niederlande und Luxemburg – den Vertrag von Paris zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS), um die Produktion und den Vertrieb von Kohle- und Stahlprodukten in diesen Ländern zu vereinheitlichen. Der Vertrag von Paris war der Auslöser für den Plan der EGKS-Gründer, den Grundstein für die europäische Wirtschaftsvereinigung zu legen. In weiterer Folge unterzeichneten die sechs Länder am 25. März 1957 den Vertrag von Rom zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft (EURATOM) und der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG). Am 1. Juli 1967 fusionierten die drei Organisationen zur Europäischen Gemeinschaft (EG).
Mit der Diskussion und Umsetzung der neuen EG-Pläne änderte sich die Lage in Europa und der Welt jedoch dramatisch, was die EG-Mitglieder stark betraf. Das Ende des Kalten Krieges, die Entstehung neuer Wirtschaftszentren und der zunehmende Trend zur Internationalisierung und Regionalisierung…
Der Zusammenbruch der Sowjetunion und das Ende der bipolaren Konfrontation im Kalten Krieg haben die USA und Westeuropa zu einem gemeinsamen Feind gemacht. Der Zusammenhalt in der strategischen Zusammenarbeit zwischen den USA und Westeuropa ist geschwächt. Dies eröffnet Westeuropa die Möglichkeit, seiner übermäßigen Abhängigkeit von den USA zu entkommen und einen unabhängigen Weg zu beschreiten, um aufzusteigen und sein einstiges „goldenes Zeitalter“ wiederzuerlangen.
Darüber hinaus war auch die deutsche Wiedervereinigung ein wichtiger Faktor, der eine neue Ordnung in Europa schuf und zu einer Veränderung des Machtgleichgewichts innerhalb Westeuropas führte, insbesondere im empfindlichen Verhältnis zwischen Frankreich und Deutschland, den beiden Säulen der EG.
Diese Faktoren drängten die EG dazu, den Prozess der internen Integration zu beschleunigen und neue Entwicklungsrichtungen zu finden. Am 7. Februar 1992 trafen sich Vertreter der damals zwölf EG-Mitgliedstaaten Belgien, Dänemark, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Irland, Italien, Luxemburg, die Niederlande, Portugal, Spanien und das Vereinigte Königreich im niederländischen Maastricht und unterzeichneten nach einem schwierigen Verhandlungsprozess einen historischen Vertrag.
Mehr als ein Jahr später, am 1. November 1993, trat der Vertrag von Maastricht, offiziell bekannt als Vertrag über die Europäische Union (EU), in Kraft und brachte die EU in eine neue Entwicklungsphase.
Drei Säulen, viele Bedeutungen
Die drei Hauptsäulen der EU wurden geschaffen, um die ehrgeizigen Ziele des europäischen Integrationsprozesses widerzuspiegeln. Kommission, Parlament und Gerichtshof bilden die obersten Instanzen der ersten Säule der EG und ersetzen die EWG. Sie befassen sich mit verschiedenen Fragen der Union wie Zöllen, Agrarpolitik , Fischerei, Wettbewerbsrecht und Umwelt.
Die zweite Säule des Vertrags befasst sich mit der gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der Union. Laut Euronews werden Entscheidungen jedoch aufgrund der politischen Brisanz der aktuellen Themen im Konsens der Mitgliedstaaten getroffen, ohne dass die Europäische Kommission und das Europäische Parlament beteiligt werden.
Die dritte Säule des Maastricht-Vertrags ist die polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Bereichen wie Terrorismus, Migration, Menschenhandel und organisierte Kriminalität. Die Migrationsproblematik und die Prävention grenzüberschreitender Kriminalität gewannen insbesondere nach der Unterzeichnung des Schengener Abkommens im Jahr 1985, mit dem die Grenzkontrollen abgeschafft wurden, an Dringlichkeit.
Der Vertrag von Maastricht galt als Durchbruch für Europa. Erstens markierte der Vertrag einen Wendepunkt im europäischen Integrationsprozess und führte eine völlig neue Form der Zusammenarbeit ein, die in der Geschichte beispiellos war.
Zweitens erleichtert der Vertrag zur Einführung einer gemeinsamen Währung (Euro) den Devisenverkehr und bietet neben starken Währungen wie dem US-Dollar, dem japanischen Yen usw. eine weitere Reservewährung. Derzeit ist der Euro eine starke Währung, die offiziell in 24 Ländern verwendet wird, darunter 19 EU-Mitgliedstaaten und fünf weitere europäische Länder.
Drittens legt der Vertrag Kriterien für Inflation, öffentliche Schuldenstände, Zinssätze und stabile Wechselkurse fest.
Viertens erweitert der Vertrag die Bürgerrechte und ermöglicht es allen Bürgern der Mitgliedsländer, sich frei für die Wahlen zum Europäischen Parlament aufzustellen und daran teilzunehmen sowie in jedem Mitgliedsland frei zu arbeiten, wodurch die Lebensqualität verbessert wird.
Bestehende Herausforderungen
Die EU steht derzeit vor zahlreichen Herausforderungen. Dazu zählen Themen wie der Konflikt in der Ukraine, die Instabilität im Nahen Osten und in Afrika, Einwanderung, Klimawandel, strategischer Wettbewerb und vor allem die Konsensfindung bei der Lösung der Probleme der EU und der Welt.
Der EU-Forscher R. Daniel Kelemen von der Rutgers University (USA) erklärte, dass die Außenpolitik der EU weitgehend von den Entscheidungen der einzelnen Mitglieder abhängt. Zwar trifft die EU die meisten wichtigen Entscheidungen mit absoluter Mehrheit, doch die Mitgliedstaaten geben ihr Vetorecht in der Außenpolitik nur ungern auf. So können sich Gegner mit nationalen Regierungen verbünden und diese zu „trojanischen Pferden“ innerhalb der EU machen.
Darüber hinaus bestehen weiterhin gewisse Gräben und tiefe Spaltungen zwischen den west- und osteuropäischen Ländern. Anlässlich des 25-jährigen Jubiläums des Maastrichter Vertrags (2016) erklärte EU-Präsident Jean-Claude Juncker, dass ohne die EU kein Mitgliedsland in der Lage sei, allein Einfluss und Ansehen in der Welt zu erlangen. Und Jean-Claude Junckers Prognose zufolge wird in den nächsten 20 Jahren kein EU-Mitgliedsland seine Position als Mitglied der G7 behaupten können.
Ganz zu schweigen von einem „Schock“, den zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Maastricht-Abkommens wohl niemand erwartet hätte: Am 31. Januar 2020 trat das Vereinigte Königreich offiziell aus der EU aus – auch bekannt als Brexit. Was sich nach dem Brexit wirklich änderte, war, dass die EU zum ersten Mal ein Mitglied verlor, das zu den größten und reichsten Ländern gehörte und 15 % ihrer Wirtschaftskraft ausmachte. Mit dem Austritt von 66 Millionen Menschen sank die Bevölkerung der EU auf 446 Millionen Menschen, und ihr Territorium schrumpfte um 5,5 %.
Wichtiger Partner Vietnams
Die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der EU begann mit humanitären Fragen und der Überwindung der Kriegsfolgen. Beide Seiten nahmen 1990 offiziell diplomatische Beziehungen auf Botschafterebene auf. Seitdem ist die EU ein wichtiger Partner in Vietnams Außenpolitik und internationaler Integration und unterstützt Vietnam bei der Politikgestaltung und beim Aufbau institutioneller Kapazitäten.
Diese EU-Unterstützung wird in vielen verschiedenen Programmen und Projekten umgesetzt, typischerweise im Programm zur Unterstützung des Übergangs zu einer Marktwirtschaft in Vietnam (EuroTAPViet) für den Zeitraum 1994–1999 und im Programm zur Unterstützung der multilateralen Handelspolitik (MUTRAP) für den Zeitraum 1998–2017.
Im Juni 2012 unterzeichneten beide Seiten das umfassende Partnerschafts- und Kooperationsabkommen (PKA) zwischen Vietnam und der EU. Dies unterstreicht das Engagement der EU für eine moderne, breit angelegte und für beide Seiten vorteilhafte Beziehung zu Vietnam. Seit der Unterzeichnung des PKA hat sich die Zusammenarbeit zwischen der EU und Vietnam in allen Bereichen wie Handel, Umwelt, Energie, Wissenschaft und Technologie, öffentliche Verwaltung, Kultur, Migration, Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung der organisierten Kriminalität usw. ausgeweitet.
Während des Begleitprozesses Vietnams unterzeichneten beide Seiten zahlreiche Abkommen, darunter das Freiwillige Partnerschaftsabkommen für Forstrecht, Politikgestaltung und Handel (VPA-FLEGT), das im Juni 2019 in Kraft trat. Das Rahmenabkommen über Verteidigungs- und Sicherheitszusammenarbeit (FPA) im Oktober 2019 … Diese Kooperationsrahmen machen Vietnam zu einem der asiatischen Länder mit den umfassendsten und weitreichendsten Beziehungen zur EU und zum einzigen ASEAN-Land mit allen Säulen der Zusammenarbeit mit der EU.
In wirtschaftlicher und handelspolitischer Hinsicht hat die Umsetzung des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) seit August 2020 dazu beigetragen, dass die EU zum fünftgrößten Handelspartner und Investor Vietnams geworden ist. Derzeit befinden sich die EU-Parlamente im Prozess der Ratifizierung des Investitionsschutzabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVIPA). Im Bereich der Entwicklungshilfe ist die EU der größte Geber nicht rückzahlbarer ODA-Entwicklungshilfe für Vietnam.
Man kann sagen, dass die EU Vietnam während der schwierigen Phase der internationalen Integration mit wichtigen und wirksamen Unterstützungsmaßnahmen begleitet hat. Die Erfolge, die Vietnam heute bei der internationalen Integration und der sozioökonomischen Entwicklung erzielt hat, haben maßgeblich zur wertvollen Zusammenarbeit und Unterstützung der EU beigetragen.
Während des Abschiedsempfangs für Botschafter und Leiter der EU-Delegation in Vietnam, Giorgio Aliberti, vor dem Ende seiner Amtszeit am 6. Juli bekräftigte Außenminister Bui Thanh Son, dass Vietnam die Beziehungen zur EU – einem der wichtigsten Partner Vietnams – sehr schätze und ausbauen wolle.
Minister Bui Thanh Son würdigte die Rolle der EU bei der Förderung der Einrichtung des Rahmens für eine Partnerschaft für eine gerechte Energiewende (JETP) zwischen Vietnam und internationalen Partnern und drängte die Parlamente der Mitgliedsländer weiterhin dazu, das EVIPA bald zu ratifizieren und in Kraft zu setzen, um so zu einem neuen Durchbruch in der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen beiden Seiten beizutragen.
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