Am Morgen des 6. November führte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 6. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, eine Frage-und-Antwort-Sitzung durch.
Mit der Ermächtigung des Premierministers legte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang einen Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie der Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Amtszeit bis zum Ende der 4. Sitzung vor.
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang erklärte: „Gemäß dem Sitzungsprogramm und dem Umsetzungsplan des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat die Regierung den Abgeordneten der Nationalversammlung während der 14. Legislaturperiode der Nationalversammlung und vom Beginn der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung bis zur 4. Legislaturperiode 19 vollständige Berichte über die Umsetzungsergebnisse von 10 Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung übermittelt.“
In den Bereichen Planung und Investitionen, Finanzen und Bankwesen haben sich die Regierung und der Premierminister bei der Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung darauf konzentriert, alle Ebenen, Sektoren und Orte anzuweisen, sich auf die synchrone und wirksame Umsetzung von Aufgaben und Lösungen in den Bereichen Planung, Investitionen, Finanzen, Währung und Kreditwesen zu konzentrieren und dabei viele wichtige Ergebnisse erzielt.
Die Planungsarbeit wurde vorangetrieben und ihre Qualität verbessert. Der Nationale Masterplan sowie zahlreiche Sektor-, Branchen- und Provinzpläne wurden veröffentlicht. Ziel ist es, die Genehmigung der Pläne bis 2023 abzuschließen. Das Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung, die Förderpolitik und die Wirtschaftsentwicklung wurden aktiv umgesetzt, um Schwierigkeiten für Unternehmen zu beseitigen und die soziale Sicherheit und das Leben der Bevölkerung zu gewährleisten. Öffentliche Investitionen wurden umstrukturiert, um Fokussierung und Schwerpunkte zu gewährleisten und Streuung, Verschwendung und Ineffizienz zu vermeiden. Disziplin und Ordnung bei öffentlichen Investitionen wurden gestärkt und die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel gefördert.
Finanzielle Disziplin – Der Staatshaushalt wird gestärkt, um eine korrekte, vollständige und rechtzeitige Einziehung insbesondere im Bereich E-Commerce und digitale Plattformgeschäfte sicherzustellen. Laufende Ausgaben werden gründlich eingespart und Defizite, öffentliche Schulden, Staatsschulden und nationale Auslandsschulden werden innerhalb der von der Nationalversammlung genehmigten Grenzen streng kontrolliert.
Die Geldpolitik wird aktiv, flexibel, zeitnah und effektiv gesteuert; der Geldmarkt, die Devisen und die Wechselkurse sind grundsätzlich stabil. Seit Anfang 2023 wurde der Betriebszinssatz viermal um 0,5–2 % gesenkt; ein Kreditpaket von 120 Billionen VND für den sozialen Wohnungsbau und 15 Billionen VND für Forst- und Fischereiprodukte wurde umgesetzt; das Kreditkapital wurde auf Wachstumstreiber und vorrangige Sektoren konzentriert.
Allerdings gibt es in diesen Bereichen noch immer Einschränkungen und Defizite, wie viele Abgeordnete der Nationalversammlung betonten. Die sektorale, regionale und provinzielle Planung schreitet nur langsam voran. Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel und die Umsetzung der Maßnahmen zur Kreditunterstützung für Unternehmen im Rahmen des 40-Billionen-VND-Pakets des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms entsprechen nicht den Anforderungen. Auch die Umstrukturierung und Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privatunternehmen verläuft schleppend. Der Zugang zu Krediten ist nach wie vor eingeschränkt, das Kreditwachstum gering, die Zahl der uneinbringlichen Forderungen steigt tendenziell an. Der Umgang mit schwachen Kreditinstituten ist aufgrund der Notwendigkeit, den Wert von Vermögenswerten, die viele Perioden durchlaufen haben, korrekt einzuschätzen, mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.
In Bezug auf die Bereiche Industrie und Handel, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Transport, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt sagte der stellvertretende Premierminister, dass die Regierung und der Premierminister den Schwerpunkt auf die Fertigstellung und Bekanntmachung des Nationalen Energie-Masterplans und des Nationalen Stromentwicklungsplans gelegt hätten. Der Binnenmarkt solle in Verbindung mit der Ausweitung und Diversifizierung der internationalen Märkte stark ausgebaut, die Produktqualität verbessert und unterzeichnete Freihandelsabkommen (FTAs) effektiv genutzt werden. Gleichzeitig sollen Verhandlungen und die Unterzeichnung neuer FTAs gefördert werden. Unternehmen sollen dabei unterstützt werden, ihre Kapazitäten zu verbessern und sich an Investitionen in globale Lieferketten zu beteiligen.
Proaktiver und synchroner Einsatz vieler Lösungen zur Entwicklung einer großflächigen, hocheffizienten Rohstofflandwirtschaft; der landwirtschaftliche Exportumsatz in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 erreichte 43,08 Milliarden USD, der Handelsüberschuss 9,3 Milliarden USD; im gesamten Jahr 2023 werden voraussichtlich 43 Millionen Tonnen Reis produziert, was erheblich zur Gewährleistung der nationalen Ernährungssicherheit, der wichtigsten Bilanzen und der makroökonomischen Stabilität beiträgt.
Die Regierung hat der Nationalversammlung Investitionsrichtlinien für sechs wichtige nationale Verkehrsprojekte mit einem Gesamtvolumen von fast 400 Billionen VND zur Entscheidung vorgelegt. Die Baugenehmigungen und die Verfahren für den Beginn aller von der Nationalversammlung genehmigten Projekte sollen beschleunigt werden. Von 2021 bis heute wurden 659 km Schnellstraßen fertiggestellt und in Betrieb genommen, sodass sich die Gesamtlänge der in Betrieb genommenen Straßen auf 1.822 km beläuft. Gemäß der Resolution des 13. Nationalkongresses soll das Ziel von 3.000 km Schnellstraßen bis Ende 2025 erreicht und übertroffen werden.
Die Regierung und der Premierminister konzentrierten sich auf die Zusammenfassung, Fertigstellung und Vorlage des geänderten Bodengesetzentwurfs an die Nationalversammlung sowie auf die Verbesserung der Finanzpolitik für Land und Grundstückspreise. Die Effektivität und Effizienz der Landbewirtschaftung und -nutzung wurden schrittweise verbessert; die Situation der langsamen Landnutzung in den Gemeinden hat sich positiv verändert.
Die Kontrolle der Wassernutzung und -nutzung sowie die Gewährleistung der Wassersicherheit im Kontext des Klimawandels wurden verbessert. Der Wasserressourcenplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie sieben Flussgebietspläne wurden veröffentlicht. Der nationale Meeresraumplan ist ein anspruchsvoller und sensibler Plan, dessen Erstellung, Fertigstellung und Berichterstattung an die zuständigen Behörden im Mittelpunkt stehen, um ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Der Schwerpunkt der Umweltschutzarbeit liegt insbesondere auf der Umweltkontrolle, der Abwasserentsorgung in Industriegebieten, Handwerksdörfern, Projekten, Anlagen mit Umweltverschmutzungsrisiko und der Schadstoffbehandlung in Flusseinzugsgebieten. Die Entsorgung von Hausmüll hat viele positive Veränderungen erfahren; die Sammel- und Behandlungsquote für städtische Hausmüllabfälle liegt bei rund 96 % (und übertrifft damit das Ziel der Nationalversammlung von 89 %).
Trotz der erzielten Ergebnisse schreiten die Baufeldräumung und die Umsetzung einiger wichtiger Infrastrukturprojekte, insbesondere der Energie- und Verkehrsinfrastruktur, weiterhin schleppend voran. Der Plan zur Umsetzung des 8. Energieplans, der Stadt- und Landplan sowie die Vorschriften zur Meeresbeeinflussung wurden noch nicht erlassen. Die Entwicklung intelligenter Städte ist weiterhin begrenzt; der Immobilienmarkt ist nach wie vor schwierig. Die Umweltqualität verbessert sich mancherorts nur langsam; die Kontrolle und Behandlung der Umweltverschmutzung in Handwerksdörfern, Produktionsstätten, Flusseinzugsgebieten und städtischen Gebieten weist weiterhin Mängel auf.
In Bezug auf die Bereiche Wissenschaft und Technologie, Bildung und Ausbildung, Kultur, Sport und Tourismus, Gesundheit, Arbeit – Kriegsinvaliden und Soziales sowie Information und Kommunikation erklärte Vizepremierminister Tran Luu Quang, dass sich die Regierung und der Premierminister darauf konzentriert hätten, die synchrone Überarbeitung der Managementmechanismen, Finanzen und Investitionsmethoden zu leiten, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes sowie des nationalen Innovations- und Startup-Ökosystems zu fördern. Vietnams globaler Innovationsindex erreichte Platz 46 von 132 und verbesserte sich damit um zwei Plätze gegenüber 2022.
Die rechtlichen Rahmenbedingungen für Innovation und Weiterentwicklung im Bildungs- und Ausbildungsbereich werden geschaffen; das allgemeine Bildungsprogramm 2018 wird effektiv umgesetzt. Der Aufbau eines gesunden kulturellen Umfelds und die Entwicklung der Persönlichkeit der Vietnamesen liegen im Interesse der gesamten Gesellschaft. Der Schutz und die Pflege der Gesundheit der Bevölkerung stehen im Mittelpunkt, insbesondere die wirksame Eindämmung der COVID-19-Pandemie.
Die präventiven und primären Gesundheitssysteme wurden gestärkt, wodurch die Belastung der zentralen und tertiären Krankenhäuser schrittweise reduziert wurde. Der Mechanismus zur Lebensmittelsicherheit wurde im Wesentlichen fertiggestellt. Maßnahmen für Menschen mit besonderen Verdiensten wurden vollständig und zügig umgesetzt, um die soziale Sicherheit zu gewährleisten und Menschen und Unternehmen zu unterstützen. Das Leben der Menschen wurde verbessert. Die Armutsquote nach dem multidimensionalen Armutsstandard sank auf 2,93 %.
Das Gesamtprogramm zur staatlichen Verwaltungsreform soll effektiv umgesetzt werden; die nationale Digitalisierung und das Projekt 06 sollen gefördert werden; nationale Datenbanken sollen rasch aufgebaut und betrieben werden. Bis 2023 soll das Ziel erreicht werden, dass 100 % der Gemeinden mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sowie die Inselgemeinden und Inselbezirke über funktionierende Radiosender verfügen. Die Einrichtung der Presseagenturen soll planmäßig abgeschlossen werden; die Situation der Zeitungsveröffentlichung von Zeitschriften und der Privatisierung der Presse soll rasch behoben und behandelt werden.
Wie die Delegierten der Nationalversammlung betonten, weisen diese Bereiche jedoch noch immer auf Einschränkungen, Mängel und Schwierigkeiten hin. Die Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation sind nach wie vor gering. Die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung ist nach wie vor unzureichend; der Mangel an Vorschul- und Allgemeinbildungslehrern ist noch nicht vollständig behoben; und die Schulbuchreform entspricht nicht den Anforderungen.
Die kulturelle Entwicklung verläuft im Vergleich zur wirtschaftlichen Entwicklung noch immer schleppend; die Entwicklung der Kulturindustrie und des Tourismus steht in keinem angemessenen Verhältnis zu den Möglichkeiten und Vorteilen. Der Mangel an Medikamenten, Ausrüstung und medizinischem Material ist noch nicht vollständig behoben. Die Zahl der Arbeitnehmer, die ihren Arbeitsplatz verloren, deren Arbeitszeit reduziert wurde oder denen zeitweise die Sozialversicherung entzogen wurde, ist vor Ort gestiegen; die Zahl der Arbeitnehmer im informellen Sektor ist nach wie vor hoch; die Jugendarbeitslosigkeit ist nach wie vor hoch.
Zu den Bereichen Justiz, Inneres, Sicherheit, Ordnung, soziale Sicherheit, Inspektion, Beilegung von Beschwerden und Anzeigen erklärte der stellvertretende Ministerpräsident Tran Luu Quang: „Die Regierung hat den Aufbau und die Vervollkommnung der Rechtsinstitutionen und die Organisation ihrer Umsetzung als Schlüsselaufgabe klar erkannt und hat der Nationalversammlung seit Beginn dieser Legislaturperiode drei Resolutionen zum jährlichen Programm zur Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen sowie 25 Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zur Genehmigung vorgelegt. Die Regierung, der Ministerpräsident und die Ministerien und Zweigstellen haben 116 Dokumente herausgegeben, darunter 68 Dekrete zur detaillierten Auflistung der in Kraft getretenen Gesetze und Resolutionen. Die Inspektion und Überprüfung der Rechtsdokumente wurde regelmäßig angeordnet.“
Die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile und die Überwachung verwaltungsrechtlicher Urteile werden immer effektiver; komplizierte und langwierige Fälle sowie die Rückgewinnung von in Wirtschafts- und Korruptionsfällen veruntreuten und verlorenen Vermögenswerten werden entschlossen angegangen. Die Dezentralisierung und Machtdelegation werden gestärkt; der Organisationsapparat wird überprüft und vervollkommnet; Organisationen, die die Kriterien und Bedingungen für ihre Gründung nicht erfüllen, werden entschlossen umorganisiert, zusammengelegt und konsolidiert, insbesondere Organisationen innerhalb von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Die Situation von Kadern und Beamten, die sich vor Verantwortung drücken, Angst vor Verantwortung haben und Angst haben, bei der Ausübung öffentlicher Pflichten Fehler zu machen, wird weiter korrigiert; ein Regierungserlass wird erlassen, um dynamische, kreative Kader zu ermutigen und zu schützen, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen.
Effektive Umsetzung der Nationalen Strategie zur Kriminalprävention für den Zeitraum 2016–2025. Ernsthafte und effektive Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu Inspektionen, Bürgerempfang, Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen, Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität …
Trotz der Erfolge weisen diese Arbeitsbereiche weiterhin Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und Herausforderungen auf. Der Rückstand an Dokumenten zu in Kraft getretenen Gesetzen und Beschlüssen ist noch nicht vollständig abgebaut. Die Kürzung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren erfolgt mitunter langsam, nicht zeitnah und drastisch; die Einrichtung und Perfektionierung eines rationalisierten, effektiven und effizienten Verwaltungsapparats sowie die Reduzierung von Anlaufstellen und Zwischenebenen weisen weiterhin Mängel auf.
In Bezug auf Sicherheit, soziale Ordnung und Schutz sowie Kriminalität gibt es in manchen Bereichen und Feldern noch immer potenzielle Komplikationen, insbesondere im Hinblick auf Drogenkriminalität und Cyberkriminalität. Es gab eine Reihe schwerer Brände und Verkehrsunfälle sowie eine Reihe komplizierter Massenbeschwerden und Denunziationen …
Vizepremierminister Tran Luu Quang bekräftigte, dass sich die Regierung und der Premierminister in letzter Zeit darauf konzentriert hätten, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung ernsthaft umzusetzen, und dass dadurch viele positive Ergebnisse erzielt und zur wirksamen Umsetzung der gesetzten sozioökonomischen Entwicklungsziele und -aufgaben beigetragen worden sei.
Viele Aufgaben wurden bereits abgeschlossen und haben in verschiedenen Bereichen positive Veränderungen bewirkt. Einige regelmäßige und langfristige Aufgaben werden mit Nachdruck umgesetzt. Einige Aufgaben werden jedoch noch langsam umgesetzt, erfüllen die Anforderungen aus verschiedenen objektiven und subjektiven Gründen nicht und benötigen weiterhin Zeit für ihre Fertigstellung.
In der kommenden Zeit werden sich die Regierung und der Premierminister darauf konzentrieren, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, größere Anstrengungen bei der Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung zu unternehmen. Die Regierung und der Premierminister erbitten respektvoll und hoffen, auch weiterhin die Aufmerksamkeit, Kameradschaft, Unterstützung und Aufsicht der Nationalversammlung, der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen, Volksorganisationen, Abgeordneten der Nationalversammlung sowie der Landsleute und Wähler im ganzen Land zu erhalten, um die höchsten Ziele und Aufgaben des Plans 2023 zu erreichen und zur erfolgreichen Umsetzung der fünfjährigen sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben 2021–2025 gemäß der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Resolution der Nationalversammlung beizutragen.
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