Die Vereinigten Staaten haben einen Antrag auf eine Antidumping- und Antisubventionsuntersuchung chinesischer Tablettenschalen erhalten …

1. Allgemeine Informationen zum Fall

- Zur Untersuchung vorgeschlagene Produkte: einige Hartkapselschalenprodukte (HS-Codes 9602.00.1040 und 9602.00.5010).

- Fallcode: A-552-847 und C-552-848.

- Kläger: Lonza Greenwood LLC.

- Bewerbungstermin: 24. Oktober 2024.

- Dumping- und Subventionsvorwürfe gegen Exportunternehmen: Der Kläger nannte zwei vietnamesische Unternehmen.

- Vorgeschlagener CBPG-Untersuchungszeitraum: April 2024 - September 2024

- Vorgeschlagener CTC-Untersuchungszeitraum: 2023

- Vorgeschlagener Zeitraum für die Schadensuntersuchung: Januar 2021 – Juni 2024

- Exportumsatz: Nach Angaben des Klägers beträgt der gesamte Importumsatz von Waren aus Vietnam im Jahr 2023 etwa 26 Millionen USD; China beträgt 49 Millionen US-Dollar, Indien 67 Millionen US-Dollar und Brasilien 4 Millionen US-Dollar. Nach Angaben der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) machen Importe aus Vietnam etwa 12 Prozent der Gesamteinfuhren untersuchter Produkte in die USA aus.

1.1. Informationen zu Dumpingvorwürfen:

– Angebliche Dumpingspanne gegenüber Vietnam: Der Kläger schlug einen Antidumpingsteuersatz gegenüber Vietnam von 65,97 % bis 89,33 % vor.

- Land und Ersatzwert: Da die Vereinigten Staaten Vietnam als Land ohne Marktwirtschaft betrachten, wird das DOC die Ersatzwerte von Drittländern verwenden, um die Dumpingspanne für Vietnam zu berechnen. In diesem Fall schlug der Kläger vor, Indonesien als Ersatzland zu verwenden, da er argumentierte, dass Indonesien einen ähnlichen wirtschaftlichen Entwicklungsstand wie Vietnam aufweise und über eine beträchtliche Anzahl von Herstellern von Hartkapselhüllen verfüge (Indonesien steht auf der neuesten Liste der Ersatzländer, die das DOC für Vietnam herausgegeben hat). Die Parteien haben 30 Tage Zeit, sich zum Ersatzland zu äußern, bevor das DOC seine vorläufigen Ergebnisse in dem Fall bekannt gibt.

1.2. Informationen zu Subventionsvorwürfen

Der Kläger behauptet, dass vietnamesische Hersteller/Exporteure von Papptellern 23 Subventionsprogramme von der Regierung erhalten hätten, die der US-amerikanischen Hartkapselschalen-Herstellungsindustrie erheblichen Schaden zugefügt hätten oder zuzufügen drohten. Die angeblichen Subventionsprogramme lassen sich in folgende Kategorien einteilen:

(1) Gruppe von Kredit- und Garantieprogrammen: einschließlich Vorzugskreditprogrammen, Factoring, Exportgarantien mit Vorzugszinssätzen und -bedingungen von vier staatlichen Aktienhandelsbanken (Agribank , Vietinbank, Vietcombank und BIDV), da diese Banken staatlichen Eingriffen unterliegen; Investitionskreditprogramme der Vietnam Development Bank (VDB) und Zinsstützungsprogramme der Staatsbank.

(2) Sponsoringprogramme: Dazu gehören Sponsoringprogramme zur Exportförderung und Investitionsunterstützung.

(3) Gruppe von Anreizprogrammen für die Körperschaftsteuer: einschließlich Anreizprogrammen zur Befreiung und Ermäßigung der Körperschaftsteuer für Exportunternehmen, für Unternehmen in Industrieparks, Wirtschaftszonen, für Unternehmen in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, für neue Investoren und Programme zur beschleunigten Abschreibung.

(4) Gruppe von Einfuhrsteuerbefreiungsprogrammen: einschließlich Einfuhrsteuerbefreiungsprogramme für eingeführte Waren, die zur Herstellung von Exportgütern verwendet werden, Einfuhrsteuerrückerstattung für Rohstoffe, die zur Herstellung von Exportgütern verwendet werden, Einfuhrsteuerbefreiung für in Industriezonen eingeführte Waren, Einfuhrsteuerbefreiung für Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, Einfuhrsteuerbefreiung für eingeführte Rohstoffe für Exportverarbeitungsunternehmen in Exportverarbeitungszonen.

(5) Eine Gruppe von Anreizprogrammen für den Landbesitz: Dazu gehören Programme zur Befreiung oder Reduzierung von Pacht- und Steuergebühren oder Mietgebühren für Land- und Wasserflächen für geförderte Industriezweige, Unternehmen in Industrieparks und Wirtschaftszonen sowie Unternehmen mit ausländischer Beteiligung.

(6) Programm zur Bereitstellung von Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen in Industrieparks und freien Exportzonen: umfasst Programme zur Bereitstellung von Strom, Wasser und anderen Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen für Unternehmen in Industrieparks und freien Exportzonen.

(7) Subventionsprogramm der koreanischen Regierung: Contract Performance Guarantee Program der Export-Import Bank of Korea. Dabei handelt es sich um ein angebliches grenzüberschreitendes Subventionsprogramm im Rahmen neuer US-Vorschriften, die am 24. April 2024 in Kraft treten.

2. Weitere Ermittlungsverfahren:

Gemäß den US-amerikanischen Untersuchungsvorschriften sind an einem Ermittlungsverfahren von CBPG und CTC zwei Behörden beteiligt: ​​Das DOC untersucht Dumping- und Subventionsverhalten und ist für die Untersuchungsergebnisse verantwortlich, während das ITC für die Beurteilung des Schadens für die inländische Produktionsindustrie zuständig ist. Produkte unterliegen nur dann einer Antidumping-/Antisubventionssteuer, wenn beide Behörden eine positive Schlussfolgerung ziehen. Während im Fall CBPG nur das exportierende Unternehmen Gegenstand der Untersuchung ist, ist im Fall CTC auch die Regierung Gegenstand der Untersuchung.

Das Verfahren zur Untersuchung von CBPG- und CTC-Fällen ist wie folgt:

Schritt 1: Die Regierung des untersuchten Landes (Vietnam) berät sich mit dem DOC über den Antrag auf eine CTC-Untersuchung.

Schritt 2: Das DOC hat 20 Tage Zeit, den Untersuchungsantrag zu prüfen und voraussichtlich am 13. November 2024 eine Entscheidung über die Einleitung/Nichteinleitung einer Untersuchung zu treffen. In einigen Sonderfällen kann das DOC diese Frist auf insgesamt 40 Tage verlängern.

Schritt 3: Die ITC hat ab dem Datum des Eingangs der Petition 45 Tage Zeit, eine vorläufige Feststellung des Schadens zu treffen. Für den Fall, dass die ITC vorläufig feststellt, dass kein Schaden vorliegt, wird das Verfahren in vollem Umfang eingestellt (obwohl dies unwahrscheinlich ist).

Schritt 4: Das DOC hat ab dem Datum der Verfahrenseinleitung 140 Tage Zeit, um eine vorläufige Feststellung zum Dumping zu treffen, und 65 Tage ab dem Datum der Verfahrenseinleitung, um eine vorläufige Feststellung zur Subventionierung zu treffen.

Schritt 5: Das DOC hat ab dem Datum der vorläufigen Entscheidung 75 Tage Zeit, eine endgültige Entscheidung zum Thema Dumping/Subventionierung zu treffen.

Schritt 6: Die ITC hat ab dem Datum der endgültigen Feststellung des DOC zum Dumping/zur Subventionierung 45 Tage Zeit, um ihre endgültige Schadensfeststellung vorzunehmen.

Schritt 7: Das DOC hat 7 Tage Zeit, um die Antidumping-/Antisubventionsanordnung zu erlassen (im Falle des Vorliegens von Dumping/Subvention und Schädigung).

(Zeiträume können verlängert werden)

3. Empfehlungen

Oben finden Sie einige Informationen zum Fall des Eingangs einer Anfrage zur Untersuchung von CBPG und CTC auf Hartkapselhüllenprodukten, die aus Vietnam und einigen anderen Ländern importiert wurden. Um sich auf den Vorfall vorzubereiten, empfiehlt das Department of Trade Remedies den Unternehmen, entsprechende Produkte herzustellen und zu exportieren.

- die weitere Entwicklung des Falles aufmerksam zu verfolgen; Informieren Sie sich proaktiv über die Vorschriften, Verfahren und Prozesse der US-amerikanischen Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen und planen Sie eine geeignete Ausgleichsstrategie für das Unternehmen (falls das DOC eine Untersuchung einleitet). Exportmärkte und Produkte diversifizieren;

- Arbeiten Sie während des gesamten Verfahrens uneingeschränkt mit der US-Ermittlungsbehörde zusammen. Jede mangelnde oder unvollständige Kooperation kann dazu führen, dass die US-Ermittlungsbehörde vorhandene Beweise zu ihrem Nachteil verwendet oder den angeblich höchsten Steuersatz auf das Unternehmen anwendet.

- Registrieren Sie sich proaktiv für ein IA ACCESS-Konto beim elektronischen DOC-Portal ( https://access.trade.gov/login.aspx ), um Informationen zu aktualisieren und Dokumente und Materialien im Zusammenhang mit der US Investigation Agency einzureichen;

- Koordinieren und aktualisieren Sie Informationen regelmäßig mit der PVTM-Abteilung, um rechtzeitig Unterstützung zu erhalten.

Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an: Foreign Trade Enforcement Department, Trade Enforcement Department, Ministry of Industry and Trade, 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi (Verantwortlich: Nguyen Viet Ha, Telefon: 024.7303.7898, E-Mail: hanv@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn , Website: http://trav.gov.vn/

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-vo-vien-nhong-cung-nhap-khau-tu-v.html