Die Vereinigten Staaten erhielten einen Antrag auf Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen in Bezug auf aus Vietnam importierte Hartholz- und dekorative Sperrholzprodukte.

1. Allgemeine Informationen zum Fall

- Fallcode: A-552-851 (CBPG) und C-552-852 (CTC).

- Zur Untersuchung vorgeschlagene Produkte: Hartholz und dekoratives Sperrholz, hauptsächlich der HS-Codegruppen 4412 und 9403.

- Kläger: Fair Trade Association for Hardwood Plywood of America.

- Bewerbungstermin: 22. Mai 2025.

- Exportunternehmen, denen Dumping und Subventionierung vorgeworfen werden: Der Kläger nannte mehr als 130 vietnamesische Unternehmen, darunter viele große Exportunternehmen wie Tekcom Joint Stock Company, Khang Dat Wood Company Limited, Trieu Thai Son Company Limited und Thai Hoang Construction and Trading Joint Stock Company.

– Vorgeschlagener CBPG/CTC-Untersuchungszeitraum: 2024.

- Vorgeschlagener Zeitraum für die Schadensuntersuchung: 3 Jahre (2022–2024).

- Exportumsatz: Laut den vom Kläger zitierten Daten der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) exportierte Vietnam im Zeitraum 2022–2024 Produkte im Wert von ca. 401 Mio. USD, 186 Mio. USD bzw. 244 Mio. USD in die USA und belegt damit nach Indonesien den zweiten Platz unter den drei untersuchten Ländern.

- Für die Untersuchung vorgeschlagene Länder: China, Indonesien und Vietnam.

1.1. Informationen zum angeblichen Dumping:

- Angebliche Antidumpingspanne für aus Vietnam exportierte Waren: Etwa 112,33 bis 133,72 % (niedrigste der drei untersuchten Länder) .

Ersatzland und -wert: Ähnlich wie in jüngeren Fällen wird das DOC, da die USA Vietnam als Nichtmarktwirtschaft betrachten, die Ersatzwerte eines Drittlandes zur Berechnung der Dumpingspanne für Vietnam verwenden. In diesem Fall schlug der Antragsteller Indonesien als Ersatzland vor, da Indonesien seiner Ansicht nach einen ähnlichen wirtschaftlichen Entwicklungsstand wie Vietnam aufweist und eine beträchtliche Anzahl von Holzproduzenten untersucht wird. Die Parteien haben 60 Tage Zeit, sich zum Ersatzland zu äußern, bevor das DOC seine vorläufige Entscheidung im Fall bekannt gibt.

1.2 Informationen zu angeblichen Subventionen

- Angebliche CTC-Marge auf aus Vietnam exportierte Waren: Der Kläger erhob keine Vorwürfe bezüglich der Subventionsmarge.

- Angebliche Subventionsprogramme: Der Kläger behauptet, vietnamesische Hersteller/Exporteure von Hartholz und dekorativem Sperrholz hätten 26 staatliche Subventionsprogramme erhalten, die der US-amerikanischen Industrie erheblichen Schaden zugefügt hätten oder drohen würden. Die angeblichen Subventionsprogramme lassen sich in folgende Kategorien einteilen:

(1) Gruppe von Kreditprogrammen: einschließlich Vorzugskreditprogrammen staatlicher Aktienhandelsbanken (SOCBs); Factoring-Programmen von SOCBs; Exportgarantien von SOCBs; Investitionskredit- und Exportkreditprogrammen der Vietnam Development Bank (VDB); Vorzugszinsstützungsprogrammen der Staatsbank.

(2) Sponsoringprogramme: Dazu gehören Sponsoringprogramme zur Exportförderung und Investitionsunterstützung.

(3) Gruppe von Anreizprogrammen für die Körperschaftssteuer: einschließlich Programmen für Anreize für die Körperschaftssteuer in Sonderzonen; Steueranreizen gemäß Dekret Nr. 24/2007/ND-CP; beschleunigten Abschreibungsprogrammen und erhöhten abzugsfähigen Ausgaben.

(4) Eine Reihe von Vorzugsprogrammen zur Befreiung und Rückerstattung von Einfuhrsteuern: Dazu gehören Programme zur Befreiung von Einfuhrsteuern für die Exportproduktion; zur Rückerstattung von Einfuhrsteuern für Rohstoffe für die Exportproduktion; zur Befreiung von Einfuhrsteuern bei der Einfuhr in Industriezonen; zur Befreiung von Einfuhrsteuern für Unternehmen mit ausländischem Direktinvestitionsrecht; zur Befreiung von Einfuhrsteuern für Rohstoffe für Unternehmen der Exportverarbeitung und Exportverarbeitungszonen; Unterstützungspakete für kleine und mittlere Unternehmen; Anreize für die Unterstützung von Industrien.

(5) Gruppe von Landanreizprogrammen: einschließlich Programmen zur Befreiung oder Reduzierung der Pacht für Land-/Wasserflächen für geförderte Industrien; Befreiung von der Grundsteuer/-gebühr für geförderte Industrien; Befreiung oder Reduzierung der Pacht für Unternehmen in Sonderzonen gemäß Dekret Nr. 35/2022/ND-CP; Befreiung oder Reduzierung der Pacht für Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen; Befreiung oder Reduzierung der Pacht gemäß Beschluss Nr. 189/2000.

(6) Bereitstellung von Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen: einschließlich Programmen zur Bereitstellung von Strom, Wasser und anderen Versorgungsleistungen in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen zu Vorzugspreisen; Bereitstellung von Schnittholz zu Vorzugspreisen

(7) Transnationale Subventionen: Der Kläger behauptet, dass die chinesische Regierung aufgrund ihrer eingeschränkten Holzeinschlagsgenehmigungen nahezu die gesamte Waldfläche Chinas besitze. Dies habe dazu geführt, dass chinesisches Furnier zu einem niedrigeren Preis als üblich verkauft werde. Vietnamesische Hersteller/Exporteure hätten beim Import von Furnier zur Herstellung der untersuchten Produkte indirekt Subventionen von der chinesischen Regierung erhalten.

2. Weitere Ermittlungsverfahren

Gemäß den US-amerikanischen Untersuchungsvorschriften sind zwei Behörden an Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen beteiligt: Das DOC untersucht Dumping- und Subventionsverhalten und ist für die Untersuchungsergebnisse verantwortlich, während die ITC für die Bewertung des Schadens für die heimische Industrie zuständig ist. Produkte unterliegen nur dann Antidumping-/Ausgleichszöllen, wenn beide Behörden positive Schlussfolgerungen ziehen. Während in einem Antidumpingverfahren nur das exportierende Unternehmen Gegenstand der Untersuchung ist, ist in einem Antidumpingverfahren auch die Regierung Gegenstand der Untersuchung.

Das nächste Untersuchungsverfahren von CBPG und CTC sieht wie folgt aus (Zeiträume können sich verlängern):

Schritt 1: Die Regierung des untersuchten Landes (Vietnam) berät sich mit dem DOC über den Antrag auf eine CTC-Untersuchung.

Schritt 2: Das DOC hat 20 Tage Zeit, den Untersuchungsantrag zu prüfen und voraussichtlich bis zum 11. Juni 2025 eine Entscheidung über die Einleitung/Nichteinleitung einer Untersuchung zu treffen. In einigen Sonderfällen kann das DOC diese Frist auf insgesamt 40 Tage verlängern.

Schritt 3: Die ITC hat ab Eingang des Antrags 45 Tage Zeit, eine vorläufige Schadensfeststellung zu treffen. Stellt die ITC fest, dass kein Schaden vorliegt, wird der Fall vollständig abgewiesen (obwohl dies unwahrscheinlich ist).

Schritt 4: Das DOC hat ab dem Datum der Verfahrenseinleitung 140 Tage Zeit, um eine vorläufige Feststellung zum Dumping zu treffen, und 65 Tage ab dem Datum der Verfahrenseinleitung, um eine vorläufige Feststellung zur Subventionierung zu treffen.

Schritt 5: Das DOC hat ab dem Datum der vorläufigen Entscheidung 75 Tage Zeit, eine endgültige Entscheidung zum Thema Dumping/Subventionierung zu treffen.

Schritt 6: Ab dem Datum der endgültigen Dumping-/Subventionsfeststellung durch das DOC hat die ITC 45 Tage Zeit, um ihre endgültige Schadensfeststellung vorzunehmen.

Schritt 7: Das DOC hat 7 Tage Zeit, um die Antidumping-/Antisubventionsverordnung zu erlassen (falls es zu dem Schluss kommt, dass Dumping/Subventionierung und Schaden vorliegen).

(Zeiträume können verlängert werden)

3. Empfehlungen

Oben finden Sie einige Informationen zum Fall des Eingangs von Dossiers mit der Aufforderung an CBPG und CTC, importiertes Hartholz und dekoratives Sperrholz aus Vietnam und einigen anderen Ländern zu untersuchen.

Um sich auf den Vorfall vorzubereiten, empfiehlt das Department of Trade Remedies Unternehmen, die entsprechende Produkte herstellen und exportieren:

- Beobachten Sie aufmerksam die weiteren Entwicklungen des Falles; recherchieren und beherrschen Sie proaktiv die Bestimmungen, Verfahren und Prozesse der US-amerikanischen Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen und planen Sie eine geeignete Ausgleichsstrategie für das Unternehmen (für den Fall, dass das DOC eine Untersuchung einleitet); diversifizieren Sie Exportmärkte und Produkte;

- Arbeiten Sie während des gesamten Verfahrens uneingeschränkt mit der US-Ermittlungsbehörde zusammen. Jede mangelnde oder unvollständige Zusammenarbeit kann dazu führen, dass die US-Ermittlungsbehörde vorhandene Beweise zu Ihrem Nachteil verwendet oder die höchsten angeblichen Antidumping- und Ausgleichszölle auf das Unternehmen anwendet.

- Registrieren Sie sich proaktiv für ein IA ACCESS-Konto beim elektronischen DOC-Portal ( https://access.trade.gov/login.aspx ), um Informationen zu aktualisieren und Dokumente und Materialien im Zusammenhang mit der US Investigation Agency einzureichen;

- Koordinieren und aktualisieren Sie Informationen regelmäßig mit der PVTM-Abteilung, um rechtzeitig Unterstützung zu erhalten.

Weitere Informationen erhalten Sie von: Foreign Trade Enforcement Department, Trade Enforcement Department, Ministry of Industry and Trade , 54 Hai Ba Trung, Hoan Kiem, Hanoi (Verantwortlich: Tran Thi Lan Huong, E-Mail: [email protected] , [email protected], [email protected] . Website: http://trav.gov.vn/ ).

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-go-dan-cung-va-trang-tri-nhap-kha.html

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