Die Vereinigten Staaten erhielten einen Antrag auf Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen in Bezug auf aus Vietnam importierte Hartholz- und dekorative Sperrholzprodukte.

Am 22. Mai 2025 ging beim US-Handelsministerium (DOC) ein Antrag auf Antidumping- (AD) und Ausgleichszolluntersuchungen (CVD) für aus China, Indonesien und Vietnam importiertes Hartholz und Furniersperrholz ein. In diesem Fall wurden die oben genannten Waren aus allen drei Ländern zur Untersuchung sowohl auf CBPG als auch auf CTC vorgeschlagen.

1. Allgemeine Informationen zum Fall

- Fallcode: A-552-851 (CBPG) und C-552-852 (CTC).

- Zur Untersuchung vorgeschlagene Produkte: Hartholz und dekoratives Sperrholz, hauptsächlich der HS-Codegruppen 4412 und 9403.

- Kläger: Fair Trade Association for Hardwood Plywood of America.

- Bewerbungstermin: 22. Mai 2025.

- Exportunternehmen, denen Dumping und Subventionierung vorgeworfen werden: Der Kläger nannte mehr als 130 vietnamesische Unternehmen, darunter viele große Exportunternehmen wie Tekcom Joint Stock Company, Khang Dat Wood Company Limited, Trieu Thai Son Company Limited und Thai Hoang Construction and Trading Joint Stock Company.

– Vorgeschlagener CBPG/CTC-Untersuchungszeitraum: 2024.

- Vorgeschlagener Zeitraum für die Schadensuntersuchung: 3 Jahre (2022–2024).

- Exportumsatz: Laut den vom Kläger zitierten Daten der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) exportierte Vietnam im Zeitraum 2022–2024 Produkte im Wert von ca. 401 Mio. USD, 186 Mio. USD bzw. 244 Mio. USD in die USA und belegt damit nach Indonesien den zweiten Platz unter den drei untersuchten Ländern.

- Für die Untersuchung vorgeschlagene Länder: China, Indonesien und Vietnam.

1.1. Informationen zu Dumpingvorwürfen:

- Angebliche Antidumpingspanne für aus Vietnam exportierte Waren: Etwa 112,33 bis 133,72 % (niedrigste der drei untersuchten Länder) .

- Land und Ersatzwert: Da die Vereinigten Staaten Vietnam als Land ohne Marktwirtschaft betrachten, wird das DOC, ähnlich wie in jüngsten Fällen, Ersatzwerte von Drittländern verwenden, um die Dumpingspannen für Vietnam zu berechnen. In diesem Fall schlug der Kläger vor, Indonesien als Ersatzland zu verwenden, da er argumentierte, dass Indonesien einen ähnlichen wirtschaftlichen Entwicklungsstand wie Vietnam habe und über eine beträchtliche Anzahl untersuchter Holzproduzenten verfüge. Die Parteien haben 60 Tage Zeit, sich zum Ersatzland zu äußern, bevor das DOC seine vorläufigen Ergebnisse in dem Fall bekannt gibt.

1.2. Informationen zu Subventionsvorwürfen

- Angebliche CTC-Marge auf aus Vietnam exportierte Waren: Der Kläger erhob keine Vorwürfe bezüglich der Subventionsmarge.

- Angebliche Subventionsprogramme: Die Kläger behaupten, dass vietnamesische Produzenten/Exporteure von Hartholz und dekorativem Sperrholz 26 Subventionsprogramme von der Regierung erhalten hätten, die der US-amerikanischen Industrie erheblichen Schaden zugefügt hätten oder zuzufügen drohten. Die angeblichen Subventionsprogramme lassen sich in folgende Kategorien einteilen:

(1) Gruppe von Kreditprogrammen: einschließlich Vorzugskreditprogrammen staatlicher Aktienhandelsbanken (SOCBs); Factoring-Programm der staatlich finanzierten Banken; Exportgarantien staatseigener Banken; Investitionskredit- und Exportkreditprogramm der Vietnam Development Bank (VDB); Förderprogramm der Staatsbank zu Vorzugszinsen.

(2) Sponsoringprogramme: Dazu gehören Sponsoringprogramme zur Exportförderung und Investitionsunterstützung.

(3) Gruppe von Körperschaftsteueranreizprogrammen: einschließlich Programmen zu Körperschaftsteueranreizen in Sonderzonen; Steueranreize gemäß Dekret Nr. 24/2007/ND-CP; beschleunigtes Abschreibungsprogramm und erhöhte abzugsfähige Ausgaben.

(4) Gruppe von Präferenzprogrammen für die Befreiung und Rückerstattung von Einfuhrsteuern: einschließlich Programmen zur Befreiung von Einfuhrsteuern für Exportprodukte; Rückerstattung der Einfuhrsteuer auf Rohstoffe für die Exportproduktion; Befreiung von der Einfuhrsteuer bei der Einfuhr in Industriegebiete; Befreiung von der Einfuhrsteuer für ausländische Direktinvestitionen (ADI)-Unternehmen; Befreiung von der Einfuhrsteuer auf Rohstoffe für Exportverarbeitungsunternehmen und Exportverarbeitungszonen; Unterstützungspaket für kleine und mittlere Unternehmen; Anreize für unterstützende Industrien.

(5) Gruppe von Anreizprogrammen für den Landbau: einschließlich Befreiungs- und Ermäßigungsprogramme für Land- und Wasserflächenmieten für geförderte Industriezweige; Befreiung von der Grundsteuer/-gebühr für geförderte Industriezweige; Befreiung oder Reduzierung der Grundpacht für Unternehmen in Sonderzonen gemäß Dekret Nr. 35/2022/ND-CP; Befreiung oder Reduzierung der Miete für FDI-Unternehmen; Befreiung oder Minderung der Miete gemäß Beschluss Nr. 189/2000.

(6) Bereitstellung von Versorgungsleistungen zu Vorzugspreisen: einschließlich Programmen zur Bereitstellung von Strom, Wasser und anderen Versorgungsleistungen in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen zu Vorzugspreisen; Lieferung von Schnittholz zu Vorzugspreisen

(7) Transnationale Subventionen: Die Kläger behaupten, dass die chinesische Regierung aufgrund ihrer Beschränkungen bei der Erteilung von Abholzungsgenehmigungen nahezu alle Waldflächen in China besitze. Dies hat dazu geführt, dass chinesisches Furnier zu niedrigeren Preisen als normal verkauft wird. Vietnamesische Hersteller/Exporteure erhielten beim Import von Platten zur Herstellung der untersuchten Produkte indirekt Subventionen von der chinesischen Regierung.

2. Weitere Ermittlungsverfahren

Gemäß den US-amerikanischen Untersuchungsvorschriften sind an einem Ermittlungsverfahren von CBPG und CTC zwei Behörden beteiligt: ​​Das DOC untersucht Dumping- und Subventionsverhalten und ist für die Untersuchungsergebnisse verantwortlich, während das ITC für die Beurteilung des Schadens für die inländische Produktionsindustrie zuständig ist. Produkte unterliegen nur dann einer Antidumping-/Antisubventionssteuer, wenn beide Behörden eine positive Schlussfolgerung ziehen. Während im Fall CBPG nur das exportierende Unternehmen Gegenstand der Untersuchung ist, ist im Fall CTC auch die Regierung Gegenstand der Untersuchung.

Das nächste Untersuchungsverfahren von CBPG und CTC sieht wie folgt aus (Zeiträume können sich verlängern):

Schritt 1: Die Regierung des untersuchten Landes (Vietnam) berät sich mit dem DOC über den Antrag auf eine CTC-Untersuchung.

Schritt 2: Das DOC hat 20 Tage Zeit, den Untersuchungsantrag zu prüfen und voraussichtlich bis zum 11. Juni 2025 eine Entscheidung über die Einleitung/Nichteinleitung einer Untersuchung zu treffen. In einigen Sonderfällen kann das DOC diese Frist auf insgesamt 40 Tage verlängern.

Schritt 3: Die ITC hat ab dem Datum des Eingangs der Petition 45 Tage Zeit, eine vorläufige Feststellung des Schadens zu treffen. Sollte die ITC vorläufig feststellen, dass kein Schaden vorliegt, wird der Fall in vollem Umfang abgewiesen (obwohl dies unwahrscheinlich ist).

Schritt 4: Das DOC hat ab dem Datum der Verfahrenseinleitung 140 Tage Zeit, um eine vorläufige Feststellung zum Dumping zu treffen, und 65 Tage ab dem Datum der Verfahrenseinleitung, um eine vorläufige Feststellung zur Subventionierung zu treffen.

Schritt 5: Das DOC hat ab dem Datum der vorläufigen Entscheidung 75 Tage Zeit, eine endgültige Entscheidung zum Thema Dumping/Subventionierung zu treffen.

Schritt 6: Ab dem Datum der endgültigen Dumping-/Subventionsfeststellung durch das DOC hat die ITC 45 Tage Zeit, um ihre endgültige Schadensfeststellung vorzunehmen.

Schritt 7: Das DOC hat 7 Tage Zeit, um die Antidumping-/Antisubventionsverordnung zu erlassen (falls es zu dem Schluss kommt, dass Dumping/Subventionierung und Schaden vorliegen).

(Zeiträume können verlängert werden)

3. Empfehlungen

Oben finden Sie einige Informationen zum Fall des Eingangs von Dossiers mit der Aufforderung an CBPG und CTC, importiertes Hartholz und dekoratives Sperrholz aus Vietnam und einigen anderen Ländern zu untersuchen.

Um sich auf den Vorfall vorzubereiten, empfiehlt das Department of Trade Remedies den Unternehmen, die entsprechende Produkte herstellen und exportieren:

- die weitere Entwicklung des Falles aufmerksam zu verfolgen; Informieren Sie sich proaktiv über die Vorschriften, Verfahren und Prozesse der US-amerikanischen Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen und planen Sie eine geeignete Ausgleichsstrategie für das Unternehmen (falls das DOC eine Untersuchung einleitet). Exportmärkte und Produkte diversifizieren;

- Arbeiten Sie während des gesamten Verfahrens uneingeschränkt mit der US-Ermittlungsbehörde zusammen. Jede Form der mangelnden oder unvollständigen Kooperation kann dazu führen, dass die US-Ermittlungsbehörde die verfügbaren Beweise zu ihrem Nachteil verwendet oder die höchsten angeblichen Antidumping- und Ausgleichszölle auf das Unternehmen anwendet.

- Registrieren Sie sich proaktiv für ein IA ACCESS-Konto beim elektronischen DOC-Portal ( https://access.trade.gov/login.aspx ), um Informationen zu aktualisieren und Dokumente und Materialien im Zusammenhang mit der US Investigation Agency einzureichen;

- Koordinieren und aktualisieren Sie Informationen regelmäßig mit der PVTM-Abteilung, um rechtzeitig Unterstützung zu erhalten.

Weitere Informationen erhalten Sie von: Foreign Trade Enforcement Department, Trade Enforcement Department, Ministry of Industry and Trade , 54 Hai Ba Trung, Hoan Kiem, Hanoi (Verantwortlich: Tran Thi Lan Huong, E-Mail: huongttl@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn, thona@moit.gov.vn . Website: http://trav.gov.vn/ ).

---

Quelle: Department of Trade Defense

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-go-dan-cung-va-trang-tri-nhap-kha.html