Große Menge, aber instabiles Einkommen

Laut Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales gibt es im Land mehr als 5,1 Millionen Haushalte mit Einzelunternehmern, also sechsmal so viele wie Unternehmen, wobei 1,7 Millionen Haushalte einen Umsatz von über 100 Millionen VND pro Jahr erwirtschaften und Steuern zahlen.

Derzeit besteht für einzelne Gewerbehaushalte keine Sozialversicherungspflicht, nur wenige Haushalte beteiligen sich an der freiwilligen Sozialversicherung.

Um die Abdeckung der Sozialversicherungen zu erhöhen, sieht das neue Sozialversicherungsgesetz für diese Personengruppe eine Pflichtversicherung vor. Da die Gruppe der Unternehmer jedoch als sehr reich und vielfältig gilt, beauftragt das Gesetz die Regierung mit der Erarbeitung detaillierter Regelungen.

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Viele Privathaushalte haben ein instabiles Einkommen. Illustrationsfoto: Nguyen Vu.

Herr Duong Van Hao, Leiter der Abteilung für Sammlungsverwaltung – Bücher und Karten (Vietnam Social Security), erklärte, dass gemäß den Bestimmungen des neuen Sozialversicherungsgesetzes ab dem 1. Juli 2025 auch Privathaushalte sozialversicherungspflichtig seien. Da diese Gruppe jedoch über ein instabiles Einkommen verfüge, werde es sehr schwierig sein, die Höhe der Pflichtbeiträge wie bei anderen Gruppen zu regulieren.

Die vietnamesische Sozialversicherung arbeitet mit dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales zusammen, um die Einkommensniveaus einzelner Geschäftshaushalte zu ermitteln und geeignete Maßnahmen und einen bestimmten Fahrplan zu entwickeln, der die obligatorische Teilnahme einzelner Geschäftshaushalte an der Sozialversicherung ermöglicht.

„Das Dekret sollte so ausgearbeitet werden, dass es einen Fahrplan enthält, der festlegt, welche Gruppen zuerst und welche später teilnehmen. Dies kann anhand von Steuerdaten von Industrie und Gewerbehaushalten beurteilt werden“, sagte Herr Hao.

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales empfiehlt der Regierung, eine Verordnung zu erlassen, die die Umsetzung mehrerer Artikel des Sozialversicherungsgesetzes zur obligatorischen Sozialversicherung detailliert regelt. Die Redaktion schlägt zwei Optionen für die Teilnahme an der obligatorischen Sozialversicherung vor.

Option 1: Unternehmer mit Gewerbeanmeldung zahlen Steuern nach dem Deklarationsverfahren. Unternehmer mit Gewerbeanmeldung unterliegen nicht der Steueranmeldung nach dem Deklarationsverfahren, haben aber die Teilnahme an der obligatorischen Sozialversicherung beantragt.

Option 2: Unternehmer müssen sich als Gewerbetreibender registrieren lassen und die Teilnahme an der Sozialversicherungspflicht beantragen.

Der Vertreter der Sozialversicherung der Provinz Ninh Binh schlug vor, die Option der obligatorischen Sozialversicherungsteilnehmer als „Vorstände von Geschäftshaushalten mit Gewerbeanmeldung, die Steuern nach der Erklärungsmethode zahlen“ zu wählen. Dies sei eine Gruppe mit stabilem Einkommen.

Welches Maß an Beteiligung ist für alle erforderlich?

Frau Nguyen Thi Xuan aus dem Bezirk Bac Tu Liem (Hanoi), Besitzerin eines Lebensmittelgeschäfts, teilte mit, dass gemäß dem neuen Sozialversicherungsgesetz ab dem 1. Juli 2025 alle Privathaushalte mit Einzelunternehmern eine obligatorische Sozialversicherung abschließen müssen.

Aufgrund der schwankenden Einkünfte aus dem Familienbetrieb stellt die Regelung einer Pflicht zur Sozialversicherung jedoch eine große Schwierigkeit dar. Sie hält eine freiwillige Beitragszahlung für sinnvoller.

Ho Ngoc Dai, Restaurantbesitzer im Bezirk Hoang Mai (Hanoi), teilt diese Ansicht. Er erklärte, dass es angesichts der instabilen und unsicheren Einkommen einzelner Geschäftshaushalte sinnvoller sei, freiwillige Sozialversicherungsbeiträge anstelle von Pflichtbeiträgen zu regulieren. Sollte das Gesetz Pflichtbeiträge vorschreiben, sollte nur ein niedriger Betrag festgelegt werden, damit Geschäftshaushalte ohne Unterbrechung teilnehmen können.

Laut einem Vertreter der Abteilung für Sozialversicherung (Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales) ist die Beitragshöhe für gewerbliche Haushaltsinhaber im Sozialversicherungsgesetz 2024 klar festgelegt. Demnach können gewerbliche Haushaltsinhaber, die der Pflichtsozialversicherung unterliegen, ihr Gehalt als Grundlage für die Zahlung der Pflichtsozialversicherung wählen, wobei der niedrigste Betrag dem Referenzbetrag und der höchste dem 20-fachen des Referenzbetrags zum Zeitpunkt der Zahlung entspricht.