Die Pressekonferenz wurde von Mitgliedern des Zentralkomitees geleitet: Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung; Nguyen Thi Thu Ha, Vizepräsidentin und Generalsekretärin des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams; Pham Thanh Ha, stellvertretender Leiter des Präsidialamtes ; Truong Hai Long, stellvertretender Innenminister; Nguyen Thi Lien Huong, stellvertretende Gesundheitsministerin; und Nguyen Van Hien, stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung.
Die Grundlage für den Aufbau eines starken und prosperierenden Vietnams schaffen.
Die Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam besteht aus zwei Artikeln. Artikel 1 ändert und ergänzt fünf Artikel und Absätze der geltenden Verfassung (darunter Artikel 9, 10, Absatz 1 von Artikel 84, Artikel 110 und Artikel 111). Artikel 2 legt das Inkrafttreten der Resolution, die Auflösung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sowie Übergangsbestimmungen fest. Diese Resolution tritt mit ihrer Verabschiedung (16. Juni 2025) in Kraft.
In der Resolution heißt es: Die Vietnamesische Vaterlandsfront ist ein politisches Bündnis, ein freiwilliger Zusammenschluss von politischen Organisationen, soziopolitischen Organisationen, sozialen Organisationen und prominenten Persönlichkeiten aus verschiedenen sozialen Klassen, Schichten, ethnischen Gruppen, Religionen und im Ausland lebenden Vietnamesen.
Der vietnamesische Gewerkschaftsbund, der vietnamesische Bauernverband, der Ho-Chi-Minh-Kommunistische Jugendverband , der vietnamesische Frauenverband und der vietnamesische Veteranenverband sind soziopolitische Organisationen, die direkt der Vaterländischen Front Vietnams unterstehen. Sie wurden auf freiwilliger Basis gegründet und vertreten und schützen die legitimen Rechte und Interessen ihrer Mitglieder. Sie sind innerhalb der Vaterländischen Front Vietnams einheitlich organisiert und arbeiten dort auch einheitlich. Gemeinsam mit anderen Mitgliedsorganisationen der Front führen sie unter deren Führung demokratische Konsultationen durch, koordinieren sich und handeln gemeinsam.
Gemäß der Resolution sind die Verwaltungseinheiten der Sozialistischen Republik Vietnam in zwei Ebenen gegliedert: Provinzen, zentralverwaltete Städte und die gesetzlich vorgeschriebenen Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz- und Zentralverwaltungsebene. Spezielle verwaltungswirtschaftliche Einheiten werden von der Nationalversammlung eingerichtet.
Die Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung und Anpassung der Verwaltungsgrenzen von Verwaltungseinheiten muss unter Einbeziehung der lokalen Bevölkerung erfolgen und den von der Nationalversammlung vorgeschriebenen Verfahren folgen.
Die lokalen Regierungen sind in den Verwaltungseinheiten der Sozialistischen Republik Vietnam organisiert.
Die lokalen Regierungsebenen, bestehend aus dem Volksrat und dem Volkskomitee, sind gemäß den von der Nationalversammlung festgelegten Merkmalen ländlicher Gebiete, städtischer Gebiete und Inseln in Verwaltungseinheiten organisiert.
Die lokalen Behörden in Sonderwirtschaftszonen werden von der Nationalversammlung bei der Einrichtung dieser Zonen bestimmt.
In der Resolution heißt es: Der Betrieb der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene wird landesweit ab dem 1. Juli 2025 eingestellt.
Die von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam markierte den Beginn einer tiefgreifenden institutionellen Reform, die revolutionäres und innovatives Denken in der Organisation des politischen Systems und der nationalen Regierungsführung widerspiegelt. Sie dient als verfassungsrechtliche Grundlage für die erfolgreiche Umsetzung der Politik von Partei und Staat zur Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems und schafft damit die Basis für den Aufbau eines starken und prosperierenden Vietnams, in dem die Bevölkerung glücklich und in Frieden lebt.
Der stellvertretende Leiter des Präsidialamtes, Pham Thanh Ha, hält eine Rede. Foto: Präsidialamt.
Schaffung einer soliden rechtlichen Grundlage für die Organisation und den Betrieb lokaler Regierungen.
Das Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) besteht aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln; es tritt mit dem Datum seiner Verabschiedung (16. Juni 2025) in Kraft.
Das Gesetz spiegelt innovative Ansätze für eine moderne Kommunalverwaltung wider, die Entwicklung fördert, Hindernisse beseitigt, Ressourcen erschließt und das Ziel eines schnellen und nachhaltigen Wachstums – insbesondere für die Kommunen, aber auch für das ganze Land – in der neuen Ära der Nation erreicht. Die Verabschiedung dieses Gesetzes durch die Nationalversammlung ist zudem von historischer Bedeutung, da sie eine solide rechtliche Grundlage für die Organisation und Funktionsweise der Kommunalverwaltungen im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells schafft – ein Novum in unserem Land.
Hinsichtlich der Abgrenzung von Verwaltungseinheiten und der Organisation der lokalen Regierungen innerhalb dieser Einheiten etabliert das Gesetz ein einheitliches zweistufiges Modell der lokalen Regierungsorganisation (Provinz- und Gemeindeebene) landesweit; es schafft außerdem eine vollständige Rechtsgrundlage für das lokale Regierungsmodell in Sonderzonen; es präzisiert die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und des Betriebs der lokalen Regierungen, um sicherzustellen, dass diese schlank, effizient, effektiv und bürgernah sind, den Bürgern besser dienen, den Grundsatz „Lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“ konsequent umsetzen, die Initiative, Kreativität, Autonomie und Rechenschaftspflicht der lokalen Regierungen fördern; und es gewährleistet die Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie und der digitalen Transformation in der Organisation und im Betrieb der lokalen Regierungen.
Um die Ansichten und Richtlinien des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats zu institutionalisieren, hat das Gesetz die Grundsätze der Abgrenzung von Zuständigkeiten, der Dezentralisierung und der Machtdelegation zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungen auf Provinz- und Gemeindeebene auf wissenschaftliche, synchronisierte und einheitliche Weise perfektioniert; die Zuständigkeiten zwischen dem kollektiven Volkskomitee und dem einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees klar definiert, die Voraussetzungen für die Umsetzung eines flexiblen und effektiven Managementmechanismus geschaffen und die Initiative und Kreativität der Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden auf lokaler Ebene gefördert.
Insbesondere ermächtigt das Gesetz den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, bei Bedarf die Lösung von Angelegenheiten, die in den Zuständigkeitsbereich spezialisierter Behörden, anderer Verwaltungsorganisationen unter seiner/ihrer Aufsicht sowie des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene fallen, direkt zu leiten und zu verwalten, um sicherzustellen, dass die Bearbeitung von Arbeits- und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen nicht verzögert, überlastet oder ineffizient wird.
Auf der Grundlage der Grundsätze der Zuständigkeitsabgrenzung wurden die Aufgaben und Befugnisse der zweistufigen Kommunalverwaltung (Provinz- und Gemeindeebene) umfassend neu gestaltet. Dies gewährleistet eine klare Abgrenzung und vermeidet Doppelungen oder Überschneidungen der Aufgaben und Befugnisse der einzelnen Verwaltungsebenen im Einklang mit dem modernen Modell der Kommunalverwaltung. Gleichzeitig schafft es eine Rechtsgrundlage für Fachgesetze, die sich auf die Bestimmungen dieses Gesetzes stützen, um die Aufgaben und Befugnisse der Provinz- und Gemeindeverwaltungen in ihren jeweiligen Fachgebieten konkret zu regeln.
Der Übergang von einem dreistufigen zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell stellt eine bedeutende und historische Reform dar. Um Kontinuität, reibungslosen Ablauf und Stabilität während dieses Übergangs zu gewährleisten, enthält das Gesetz umfassende und detaillierte Regelungen, die potenzielle Probleme in der Praxis berücksichtigen – von der Organisationsstruktur und dem Personal bis hin zu Verwaltungsverfahren und Betriebsmechanismen.
Das Gesetz sieht daher eine Übergangsregelung für die Stadtbezirke von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang vor, um ab dem 1. Juli 2025 von einem dreistufigen zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell (derzeit nur mit Volkskomitees, nicht mit Volksräten) und schließlich zu einem voll funktionsfähigen Kommunalverwaltungsmodell (mit Volksräten und Volkskomitees) überzugehen. Die Verordnung enthält zehn Übergangsbestimmungen, die den reibungslosen und normalen Betrieb der neuen Behörden, Organisationen und Einheiten während der Umstellung gewährleisten und die in diesem Gesetz vorgesehene Dezentralisierung und Machtübertragung fördern sollen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass es zu keinen Arbeitsunterbrechungen oder Beeinträchtigungen des normalen Funktionierens von Gesellschaft, Bürgern und Unternehmen kommt.
Um das neue Modell der lokalen Regierungsorganisation auf Provinz- und Gemeindeebene zügig umzusetzen, ist die Regierung beauftragt, im Rahmen ihrer Befugnisse Rechtsdokumente zu erlassen, um die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen neu zu definieren und andere Vorschriften im Zusammenhang mit der Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen anzupassen, um eine einheitliche Anwendung während des Zeitraums vor Änderungen oder Ergänzungen von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung, Verordnungen und Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu gewährleisten, und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung regelmäßig Bericht zu erstatten; in Fällen, die Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung betreffen, ist der Nationalversammlung in der nächstgelegenen Sitzung Bericht zu erstatten.
Insbesondere um unvorhergesehene und unerwartete Situationen, die nicht durch bestehende Gesetze abgedeckt sind, schnell angehen zu können, hat das Gesetz einen flexiblen und proaktiven Mechanismus geschaffen, der es dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der nachgeordneten Behörden, den Volksräten und den Volkskomitees auf Provinzebene ermöglicht, Dokumente zu prüfen und zu erlassen oder die Erlassung von Dokumenten zu genehmigen, um Probleme zu lösen, die sich aus der Organisation der lokalen Regierungen auf Provinz- und Gemeindeebene ergeben, wie in diesem Gesetz festgelegt.
Die erhebliche Diskrepanz bei den Geburtenraten angehen.
Mit der Ausarbeitung der Verordnung zur Änderung und Ergänzung von Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung wird eine Rechtsgrundlage für die Institutionalisierung der Leitlinien und Strategien der Partei zur Bevölkerungspolitik geschaffen, wobei der Schwerpunkt auf den Geburtenraten liegt. Die Verordnung legt die Rechte und Pflichten jedes Paares und jedes Einzelnen bei der Familiengründung fest, gewährleistet die Menschenrechte, die Grundrechte der Bürger und die Gleichstellung der Geschlechter bei der Umsetzung der Bevölkerungspolitik und trägt dazu bei, landesweit eine stabile Geburtenrate aufrechtzuerhalten und die erheblichen Unterschiede bei den Geburtenraten zwischen Regionen und Bevölkerungsgruppen zu überwinden.
Leitprinzip bei der Ausarbeitung der Verordnung ist die Gewährleistung der Übereinstimmung zwischen Parteirichtlinien und staatlichen Gesetzen. Dies trägt zur Institutionalisierung der Parteileitlinien und -politiken zur Bevölkerungspolitik in der neuen Situation bei. Die Verordnung sichert die Einheitlichkeit innerhalb des bestehenden Systems von Richtlinien und Gesetzen, garantiert die Umsetzung der Menschen- und Grundrechte der Bürger und schützt die legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich Bevölkerung und Entwicklung. Gleichzeitig steht sie im Einklang mit internationalen Verpflichtungen zur Bewältigung von Bevölkerungsfragen, insbesondere hinsichtlich der Geburtenraten, entspricht den aktuellen Entwicklungen und gewährleistet ihre Umsetzbarkeit und Vereinbarkeit mit den kulturellen Werten und der Bevölkerung Vietnams.
Demzufolge ändert und ergänzt die Verordnung Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung über die Rechte und Pflichten von Ehepaaren und Einzelpersonen im Bereich Familienplanung und reproduktive Gesundheitsversorgung: Entscheidungen über den Zeitpunkt der Geburt, die Kinderzahl und den Geburtenabstand müssen dem Alter, dem Gesundheitszustand, der Bildung, der Erwerbstätigkeit, dem Einkommen und den Erziehungsbedingungen des Ehepaares bzw. der Einzelperson gleichermaßen Rechnung tragen. Die Verordnung sieht außerdem den Schutz der Gesundheit, die Umsetzung von Maßnahmen zur Prävention von Infektionen des Fortpflanzungstrakts, sexuell übertragbaren Krankheiten und HIV/AIDS sowie weitere Maßnahmen im Bereich der reproduktiven Gesundheitsversorgung vor.
Diese Verordnung tritt am 3. Juni 2025 in Kraft.
Quelle: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html
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