Treffen der Nationalversammlung: Optimierung des Rechtsrahmens für den Investitionsfonds zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie

Am Nachmittag des 17. November hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung ab, um den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie und die industrielle Mobilisierung zu erörtern.

Während der Plenarsitzung würdigten die Delegierten der Nationalversammlung die Bemühungen der Redaktionsbehörde um die Vervollständigung des Rechtsrahmens für die Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie, der den Anforderungen und Aufgaben des Schutzes des Vaterlandes in der neuen Situation gerecht wird.

Diese Überarbeitung zielt darauf ab, sicherzustellen, dass das Gesetz nach seinem Inkrafttreten gut umsetzbar ist, die Verantwortlichkeiten und Unterschiede zwischen den beiden Bereichen Verteidigung und Sicherheit klar definiert und Anreize für Unternehmen schafft, sich an der industriellen Wertschöpfungskette der nationalen Verteidigung und Sicherheit zu beteiligen.

Viele Delegierte stimmten dem Regierungsvorschlag zur Einrichtung eines nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu. Die Ergänzung dieser Bestimmungen zielt darauf ab, die Leitlinie des Politbüros in Schlussfolgerung Nr. 108 zur Bildung eines staatlich geführten und gelenkten nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu institutionalisieren, dessen Kern aus industriellen Anlagen unter der Leitung des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit und der Beteiligung von Organisationen und Unternehmen innerhalb und außerhalb der Volkspolizei besteht.

In seiner Rede im Plenarsaal schlug der Delegierte Duong Khac Mai (Lam Dong) vor, die Funktionen und Aufgaben des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu überprüfen und einige strategische Ausrichtungen und Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft , Technologie und Innovation, die im Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation festgelegt sind, zu aktualisieren. Dazu gehören beispielsweise: die Beherrschung und Kommerzialisierung von Technologien, der Ausbau der internationalen Zusammenarbeit und die aktive Teilnahme an der globalen Technologiewertschöpfungskette; die Durchführung von Forschungskooperationsprojekten mit dem Ausland, um Zugang zu Technologien zu erhalten und diese zu beherrschen…

Darüber hinaus ist eine Überprüfung erforderlich, um die Kompatibilität zwischen dem nationalen Sicherheitsindustriekomplex und dem Verteidigungsindustriekomplex sicherzustellen.

Ein weiterer Punkt, zu dem viele Delegierte Stellung nahmen, war die Aufteilung des Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in einen Verteidigungsindustriefonds und einen Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie. Dies soll dem Verteidigungsministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit helfen, entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben eine genauere und praxisorientiertere Anleitung und Steuerung zu erhalten.

Um diese Regelung weiter zu präzisieren, schlugen die Delegierten jedoch eine gründliche Überprüfung der Ausgabenaufgaben des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie vor, um sicherzustellen, dass es keine Überschneidungen mit bestehenden Fonds wie dem Nationalen Risikokapitalfonds und dem Fonds für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung gibt, wie im Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation vorgesehen.

Die Abgeordnete Trinh Xuan An aus der Provinz Dong Nai hält eine Rede. (Foto: Doan Tan/VNA)

Der Abgeordnete Trinh Xuan An (Dong Nai) stimmte der Ergänzung des Gesetzentwurfs um Regelungen zum Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und zum Nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu. Er argumentierte jedoch, dass die Einrichtung und Regulierung sowohl des Nationalen Verteidigungsindustriefonds als auch des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie als außerbudgetäre Staatsfonds unangemessen sei. Es sei notwendig, diese als zwei spezielle Staatsfonds zu definieren.

„Beide Fonds werden zwar grundsätzlich aus dem Staatshaushalt finanziert, doch ihre Funktionen und Aufgaben unterscheiden sich grundlegend von denen anderer, nicht budgetärer staatlicher Finanzmittel. Es handelt sich um spezielle, dringende Aufgaben im Bereich der nationalen Verteidigung und Sicherheit, die ein hohes Maß an Vertraulichkeit erfordern. Daher sollten diese beiden Fonds nicht mit anderen nicht budgetären staatlichen Finanzmitteln gleichgesetzt werden“, betonte der Vertreter und schlug vor, sie als zwei separate Sonderfonds zu führen.

Laut Delegiertem Trinh Xuan An sollte, wenn dem Sicherheitsindustrie-Entwicklungsinvestitionsfonds die Durchführung von Investitionstätigkeiten gestattet wird, auch dem Verteidigungsindustriefonds die Durchführung von Investitionstätigkeiten gestattet werden, damit die beiden Fonds ähnliche Merkmale aufweisen.

General Luong Tam Quang, Minister für öffentliche Sicherheit, sprach im Namen der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde, um die von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen zu klären, und erklärte, dass der Redaktionsausschuss so viel Feedback wie möglich sorgfältig prüfen und einarbeiten werde, um den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie und die industrielle Mobilisierung zu überarbeiten und fertigzustellen und dabei dessen Qualität und Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Bezüglich des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes erklärte der Minister, dass die im Gesetzentwurf aufgeführten Produktgruppen von den zuständigen Behörden als Schlüsselgruppen identifiziert wurden und den Nationalen Sicherheitsindustriekomplex dazu verpflichten, seine Investitions- und Entwicklungsanstrengungen darauf zu konzentrieren. Es handele sich um einen Mechanismus, der diese Komplexe dazu anrege und beauftrage, Produkte im Einklang mit der Entwicklungsvision des Landes zu erforschen und zu entwickeln.

Um die Produkt- und Dienstleistungsgruppen sowie die Funktionen und Aufgaben des nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu definieren und die Unterscheidung zwischen dem nationalen Sicherheitsindustriekomplex und dem nationalen Verteidigungsindustriekomplex zu bekräftigen, während gleichzeitig Flexibilität beim Aufbau und der Entwicklung der Sicherheitsindustrie gewährleistet wird, hat die Regierung vorgeschlagen, dem Minister für öffentliche Sicherheit die Befugnis zu erteilen, die Liste der spezifischen Produkte und Dienstleistungen, die zu dieser Gruppe gehören, festzulegen.

Bezüglich des Sicherheitsindustrie-Entwicklungsfonds betonte der Minister für öffentliche Sicherheit die Notwendigkeit eines Mechanismus zur Bereitstellung von außerbudgetären staatlichen Finanzmitteln für diese Aufgabe.

Die Verwendung eines einzigen Fonds für die Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie birgt Managementschwierigkeiten. Um die Richtlinien des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie zügig zu institutionalisieren und praktische Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, ist die Aufteilung des Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in zwei unabhängige Fonds die optimale Lösung. Dadurch werden Überschneidungen und Doppelarbeit sowohl bei der Fondsbildung als auch bei der Fondsnutzung vermieden.

Ebenfalls während der Sitzung erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus zehn Gesetzen im Bereich Sicherheit und Ordnung. Die Abgeordneten stimmten der Verkündung des Gesetzes zu, um es an die Ergebnisse der Reorganisation des zweistufigen Kommunalverwaltungsapparats und die wegweisende Politik der Förderung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation anzupassen.

(VNA/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp