Treffen der Nationalversammlung: Optimierung des Rechtsrahmens für den Investitionsfonds zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie

Am Nachmittag des 17. November erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung.

Die Delegierten der Nationalversammlung würdigten in ihren Diskussionen im Plenarsaal die Bemühungen der Redaktionsbehörde um die Vervollständigung des Rechtsrahmens für die Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie, der den Anforderungen und Aufgaben des Schutzes des Vaterlandes in der neuen Situation gerecht wird.

Mit dieser Änderung und Ergänzung soll die praktische Umsetzbarkeit des Gesetzes nach dessen Erlass verbessert, klare Verantwortlichkeiten sichergestellt und die beiden Bereiche Landesverteidigung und Sicherheit voneinander abgegrenzt werden. Gleichzeitig soll ein Anreiz für Unternehmen geschaffen werden, sich an der industriellen Wertschöpfungskette der Landesverteidigung und Sicherheit zu beteiligen.

Viele Delegierte stimmten dem Regierungsvorschlag zur Einrichtung eines nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu. Die Ergänzung dieser Bestimmungen zielt darauf ab, die Leitlinie des Politbüros in Schlussfolgerung Nr. 108 zur Bildung eines staatlich geführten und gelenkten nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu institutionalisieren. Kernstück dieses Komplexes sind die dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit unterstellten Kernindustriebetriebe, an denen sich Organisationen und Unternehmen innerhalb und außerhalb der Volkspolizei beteiligen sollen.

Der Delegierte Duong Khac Mai (Lam Dong) schlug in seiner Stellungnahme auf dem Treffen vor, die Funktionen und Aufgaben des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes auf Grundlage der Konsultation und Aktualisierung einer Reihe strategischer Ausrichtungen und Richtlinien für die Entwicklung von Wissenschaft , Technologie und Innovation, die im Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation festgelegt sind, zu überprüfen. Dazu gehören beispielsweise die Aneignung und Kommerzialisierung von Technologien, der Ausbau der internationalen Zusammenarbeit und die proaktive Teilnahme an der globalen Technologiewertschöpfungskette sowie die Durchführung von Aufgaben und Forschungskooperationsprojekten mit dem Ausland, um Zugang zu Technologien zu erhalten und diese zu beherrschen.

Darüber hinaus ist eine Überprüfung erforderlich, um die Ähnlichkeit zwischen dem Nationalen Sicherheitsindustriekomplex und dem Verteidigungsindustriekomplex sicherzustellen.

Ein weiterer Punkt, zu dem viele Delegierte Stellung nahmen, war die Aufteilung des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in einen Nationalen Verteidigungsindustriefonds und einen Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie. Dies soll dem Verteidigungsministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit helfen, ihren Funktionen und Aufgaben besser gerecht zu werden und praxisnähere Anweisungen zu erhalten.

Um diese Regelung weiter zu perfektionieren, schlugen die Delegierten jedoch vor, die Ausgabenaufgaben des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie sorgfältig zu überprüfen, um sicherzustellen, dass es keine doppelten Ausgabenaufgaben mit bestehenden Fonds wie dem Nationalen Risikokapitalfonds und dem Fonds für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation gibt.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Dong Nai, Trinh Xuan An, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai) stimmte der Ergänzung des Gesetzentwurfs um Regelungen zum Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und zum Nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu. Gleichzeitig merkte er an, dass es unangemessen sei, den Verteidigungsindustriefonds und den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie als nicht-budgetäre staatliche Finanzfonds einzurichten und zu regulieren. Es sei notwendig, festzulegen, dass es sich um zwei spezielle staatliche Finanzfonds handele.

„Die beiden Fonds werden zwar aus dem Staatshaushalt finanziert, ihre Besonderheit liegt jedoch in ihren Funktionen und Aufgaben, die sich grundlegend von anderen, nicht budgetären Staatsfonds unterscheiden. Es handelt sich um spezielle, dringende Aufgaben im Bereich der nationalen Verteidigung und Sicherheit, die streng vertraulich sind. Daher sollten diese beiden Fonds nicht mit anderen nicht budgetären Staatsfonds gleichgesetzt werden“, betonte der Delegierte und schlug vor, sie als zwei separate Staatsfonds zu führen.

Laut Delegiertem Trinh Xuan An ist es, wenn dem Sicherheitsindustrie-Entwicklungsinvestitionsfonds die Betriebserlaubnis erteilt wird, auch notwendig, dem Verteidigungsindustriefonds die Betriebserlaubnis zu erteilen, damit die beiden Fonds ähnliche Merkmale aufweisen.

Um die von Abgeordneten der Nationalversammlung im Namen der Redaktionsbehörde aufgeworfenen Fragen zu klären, erklärte Generaloberst Luong Tam Quang, Minister für öffentliche Sicherheit, dass der Redaktionsausschuss den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung sorgfältig prüfen und so viel wie möglich aufnehmen werde, um ihn zu überarbeiten und zu perfektionieren und dabei Qualität und Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Bezüglich des nationalen Sicherheitsindustriekomplexes erklärte der Minister, dass die im Gesetzentwurf aufgeführten Produktgruppen Schlüsselproduktgruppen seien, die von den zuständigen Behörden konkret identifiziert wurden und den nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu Investitionen und Weiterentwicklung verpflichten. Es handele sich um einen Mechanismus, um diese Komplexe zur Forschung und Entwicklung im Einklang mit der Entwicklungsvision des Landes aufzufordern und zu verpflichten.

Die Regulierung der Produktgruppen, Dienstleistungen und Funktionen und Aufgaben des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zielt darauf ab, den Unterschied zwischen dem Nationalen Sicherheitsindustriekomplex und dem Verteidigungsindustriekomplex zu verdeutlichen; gleichzeitig hat die Regierung vorgeschlagen, den Minister für öffentliche Sicherheit mit der Festlegung der Liste spezifischer Produkte und Dienstleistungen zu beauftragen, die zu dieser Produkt- und Dienstleistungsgruppe gehören, um Flexibilität im Prozess des Aufbaus und der Entwicklung der Sicherheitsindustrie zu gewährleisten.

Bezüglich des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie betonte der Minister für öffentliche Sicherheit, dass ein Mechanismus für einen außerbudgetären staatlichen Finanzfonds zur Erfüllung dieser Aufgabe notwendig sei.

Die Verwendung eines gemeinsamen Fonds für die Verteidigungs- und die Sicherheitsindustrie führt zu Verwaltungsschwierigkeiten. Um die Vorgaben des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie rasch zu institutionalisieren und gleichzeitig praktische Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, ist die Aufteilung des Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in zwei unabhängige Fonds die optimale Lösung. Dadurch werden Überschneidungen und Doppelungen sowohl bei der Fondsbildung als auch bei der Fondsverwendung vermieden.

Während der Sitzung erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus zehn Gesetzen zum Thema Sicherheit und Ordnung. Die Delegierten stimmten der Verkündung des Gesetzes zu, um es an die Ergebnisse der Verwaltungsreform, die zweistufige kommunale Selbstverwaltung und die Politik der Förderung von Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation anzupassen.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp