Am 2. März veranstaltete das Büro der Partnerschaft für Katastrophenvorsorge (DRMP) im Bezirk Quan Ba der Provinz Ha Giang in Zusammenarbeit mit dem internationalen Repräsentanzbüro von ActionAid in Vietnam und dem vietnamesischen Sozialhilfeprogramm und Projektunterstützungsfonds eine Konferenz zur Entwicklung des DRMP-Plans 2025-2030, wobei der Umsetzung lokaler Initiativen Priorität eingeräumt wurde, um zur Verwirklichung der Ha-Long-Erklärung von 2023 über Frühmaßnahmen beizutragen.
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Frau Pauline Tamesis, UN-Residentenkoordinatorin in Vietnam und Ko-Vorsitzende der Partnerschaft, leitete diese Konferenz. Knapp 100 Delegierte internationaler Organisationen und Nichtregierungsorganisationen nahmen ebenfalls an der Konferenz teil.
Die Partnerschaft zur Katastrophenvorsorge (DMRP) wurde mit Beschluss Nr. 3922/QD-BNN-TCCB vom 11. Oktober 2019 des Ministers für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gegründet. Zu ihren Mitgliedern zählen mehr als 20 internationale Organisationen und 4 Ministerien (Landwirtschaft, Landesverteidigung, Auswärtige Angelegenheiten sowie Information und Kommunikation).
Mitglieder der GNRRTT-Partnerschaft sind Organisationen, die für die Entwicklung, Umsetzung und Überwachung nationaler und globaler Strategien zur Katastrophenprävention und -minderung verantwortlich sind, darunter zwischenstaatliche Organisationen, internationale Regierungen und Nichtregierungsorganisationen sowie Finanzinstitutionen.
Als jüngstes Mitglied der Partnerschaft seit November 2023 arbeitet ActionAid International in Vietnam aktiv mit dem GNRRTT-Partnerbüro und dem vietnamesischen Sozialhilfeprogramm und Projektunterstützungsfonds zusammen, um den Aktivitätsplan der Partnerschaft umzusetzen.
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Der Bezirk Quan Ba in der Provinz Ha Giang ist einer der Orte, an denen ActionAid International in Vietnam seit 2007 ein gemeindebasiertes Katastrophenschutz- und -bekämpfungsprogramm durchführt. Dementsprechend organisieren jedes Jahr alle am Programm teilnehmenden Dörfer die Anwendung von Instrumenten der partizipativen Risikobewertung (PVA), um gemeindebasierte Katastrophenschutz- und -bekämpfungspläne zu entwickeln.
Bislang verfügen 100 % der am Programm teilnehmenden Gemeinden über proaktive Katastrophenschutz- und -bekämpfungspläne, die sich problemlos mit dem Budget und den Abläufen des Landwirtschaftsministeriums des Bezirks verknüpfen lassen, welches für die Koordinierung der lokalen Katastrophenvorsorge- und -reaktionsmaßnahmen zuständig ist.
Auf den Feldern der Dörfer Suoi Vui und Ban Thang (Gemeinde Tung Vai, Bezirk Quan Ba, Provinz Ha Giang) unterstützte ActionAid International in Vietnam zusammen mit dem Vietnam Social Welfare Program and Project Support Fund zwei Projekte: ein solarbetriebenes Beleuchtungssystem und eine hochwasserresistente Brücke. Die Reaktionen aus der lokalen Bevölkerung waren durchweg positiv.
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Der Journalist Ta Viet Anh, Vorsitzender des Verwaltungsrats des vietnamesischen Sozialversicherungsprogramms und Projektunterstützungsfonds, teilte mit: „Seit 2021 hat das vietnamesische Sozialversicherungsprogramm und Projektunterstützungsfonds in Abstimmung mit ActionAid International in Vietnam und dem Verwaltungsrat des Entwicklungsunterstützungsprogramms des Bezirks Quan Ba eine Reihe von Gemeindeentwicklungs- und Katastrophenschutzprogrammen und -projekten im Bezirk Quan Ba in der Provinz Ha Giang durchgeführt.
ActionAid International in Vietnam wurde 2023 als 27. Mitglied und 23. internationales Mitglied in die Partnerschaft für Katastrophenvorsorge aufgenommen. Wir engagieren uns für die Erreichung der gemeinsamen Ziele, an denen die Partnerschaft und ihre Mitglieder aktiv arbeiten. Wir möchten unsere Erfahrungen mit den Partnerorganisationen teilen und gleichzeitig von deren Expertise in diesem Bereich lernen.
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Frau Hoang Phuong Thao, Leiterin der Repräsentanz von ActionAid International in Vietnam, erklärte: „Unser Katastrophenpräventionsprogramm konzentriert sich auf drei Bereiche: Vorbereitung, Reaktion und Wiederaufbau. Unsere Programme setzen alle drei Bereiche um, je nach den Gegebenheiten vor Ort. Im Bereich der Reaktion zielen wir darauf ab, die Bevölkerung vorzubereiten und ihre Kapazitäten zu stärken, damit sie versteht, welche Naturkatastrophen in ihrer Region wahrscheinlich auftreten werden und sich entsprechend vorbereiten kann. In der Gemeinde Tung Vai beispielsweise haben die Menschen ein sehr klares Verständnis der Arten von Naturkatastrophen in der Region und bereiten sich aktiv darauf vor. Die Reaktion ist sehr vielfältig und umfasst sowohl materielle Unterstützung und Informationen als auch Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau.“
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Herr Do Quang Dung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Quan Ba, erklärte: „Der Bezirk Quan Ba wird seit 2007 vom Katastrophenschutzprogramm von ActionAid unterstützt. Bis heute haben alle Dörfer in den fünf Gemeinden und der einen Stadt des Bezirks proaktiv Katastrophenschutzpläne entwickelt und dabei Instrumente zur Risikobewertung eingesetzt. Dies hat das Bewusstsein der Bevölkerung für proaktive Katastrophenprävention geschärft und somit die Risiken von Naturkatastrophen in der Region verringert. Der Bezirk arbeitet eng mit ActionAid International in Vietnam und den Empfehlungen von Fachorganisationen zusammen und verfolgt deren Meldungen und Warnungen aufmerksam, um konkrete und praktische Maßnahmen zur Umsetzung der Katastrophenschutzmaßnahmen in der Region zu ergreifen.“
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Pauline Tamesis, UN-Residentenkoordinatorin in Vietnam, kommentierte die Unterstützung von ActionAid International für Ha Giang in Vietnam wie folgt: „Katastrophenprävention und -bewältigung können nur dann effektiv sein, wenn wir von den tatsächlichen Bedürfnissen der Bevölkerung ausgehen. Aus den Bedürfnissen, Erfahrungen und dem Wissen der Menschen vor Ort entwickeln wir Maßnahmen und Lösungen, um Schwächen der lokalen Katastrophenschutzbemühungen zu beheben. Dies ist ein bewährter Ansatz und eine praktische Methode, die ActionAid International in Vietnam in der konkreten Situation vor Ort, insbesondere in Quan Ba, Ha Giang, anwendet.“
Laut einem Vertreter des Entwicklungsförderungsprogramms des Bezirks Quan Ba (LRP 7A) handelt es sich bei diesem gemeindebasierten Katastrophenschutzplan, der von ActionAid International in Vietnam technisch unterstützt wird, um ein vorrangiges Programm für die Region. Es trägt dazu bei, die Eigeninitiative der Bevölkerung im Katastrophenschutz zu stärken. Das Programm ist im jährlichen Haushalt der Region enthalten und wird breit gestreut, damit Gemeinden in anderen Gebieten Erfahrungen sammeln und frühzeitig Maßnahmen ergreifen können, bevor Naturkatastrophen eintreten.
Das Programm hat laut Statistiken aus den Jahren 2016 bis 2023 über 40.000 Menschen unterstützt und ihnen Informationen zugänglich gemacht, darunter 11.152 Kinder im Alter von 6 bis 14 Jahren. Dadurch wurden sie in die Lage versetzt, Naturkatastrophen in ihren Gemeinden proaktiv vorzubeugen und darauf zu reagieren.
Auf der Konferenz wurden auch Rückmeldungen von Delegierten zur Rolle der Frauen im GNRRTT-Plan sowie zur Notwendigkeit, Finanzierungsquellen zu spezifizieren, um den Plan möglichst effektiv umsetzen zu können, eingeholt.
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Im Oktober 2023 reichte Vietnam als Gastgeberland des 11. ASEAN-Ministertreffens für Katastrophenmanagement erfolgreich die Ha-Long-Erklärung ein, in der die Bedeutung frühzeitigen Handelns und einer verbesserten Widerstandsfähigkeit gegenüber Naturkatastrophen hervorgehoben wird.
Die in der Ha Long-Erklärung dargelegten Verpflichtungen geben der GNRRTT-Partnerschaft für den Zeitraum bis 2028 die Richtung vor. Dazu gehören: die Stärkung der Planung, des frühzeitigen Handelns und der Notfallmaßnahmen bei Naturkatastrophen; die Sensibilisierung der Bevölkerung für proaktive Katastrophenprävention und -bekämpfung; sowie die Verbesserung und Weiterentwicklung eines Katastrophenrisikoinformationssystems für die Gemeinden.
Die bewährten Verfahren zur proaktiven Einbindung der Bevölkerung in Frühwarnsysteme, Frühwarnmaßnahmen und Katastrophenvorsorge, die die Delegierten in den Dörfern Suoi Vui und Ban Thang in der Gemeinde Tung Vai im Bezirk Quan Ba kennengelernt haben, haben dazu beigetragen, die Rolle der Bevölkerung in der Anfangsphase der Umsetzung der Verpflichtungen aus der Ha Long-Erklärung 2023 über Frühwarnmaßnahmen der ASEAN-Staaten zu stärken.
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