Am 2. März organisierte das Büro der Partnerschaft für Katastrophenvorsorge (PDR) im Bezirk Quan Ba in der Provinz Ha Giang in Zusammenarbeit mit dem internationalen Repräsentanzbüro von ActionAid in Vietnam und dem vietnamesischen Sozialversicherungsprogramm und Projektunterstützungsfonds die Planungskonferenz 2025–2030 der PDR-Partnerschaft, bei der die Umsetzung lokaler Initiativen im Vordergrund stand und ein Beitrag zur Verwirklichung der Ha Long-Erklärung 2023 über frühzeitiges Handeln geleistet wurde.
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Den Vorsitz der Konferenz führte Frau Pauline Tamesis, Ständige Koordinatorin der Vereinten Nationen in Vietnam und Co-Vorsitzende der Partnerschaft. Fast 100 Delegierte internationaler Organisationen und internationaler Nichtregierungsorganisationen nahmen an der Konferenz teil.
Die Disaster Risk Reduction Partnership (DRR-Partnerschaft) wurde mit Beschluss Nr. 3922/QD-BNN-TCCB vom 11. Oktober 2019 des Ministers für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gegründet. Zu ihren Mitgliedern zählen mehr als 20 internationale Organisationen und 4 Ministerien (Landwirtschaft, Landesverteidigung, Auswärtige Angelegenheiten , Information und Kommunikation).
Mitglieder der GNRRTT-Partnerschaft sind Agenturen, die für die Entwicklung, Umsetzung und Überwachung nationaler und globaler Richtlinien zur Katastrophenvorbeugung und -kontrolle verantwortlich sind, darunter internationale zwischenstaatliche, staatliche und nichtstaatliche Organisationen sowie Finanzinstitute.
Als neuestes Mitglied der Partnerschaft seit November 2023 hat ActionAid International in Vietnam aktiv mit dem GNRRTT-Partnerschaftsbüro und dem Vietnam Social Security Program and Project Support Fund zusammengearbeitet, um den Aktionsplan der Partnerschaft umzusetzen.
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Der Bezirk Quan Ba in der Provinz Ha Giang ist einer der Orte, an denen ActionAid International in Vietnam seit 2007 ein gemeindebasiertes Katastrophenschutzprogramm umsetzt. Dementsprechend verwenden alle am Programm teilnehmenden Dörfer jedes Jahr das Tool Participatory Risk Assessment (PVA), um einen gemeindebasierten Katastrophenschutzplan zu entwickeln.
Bis heute verfügen 100 % der am Programm teilnehmenden Gemeinden über proaktive Katastrophenschutzpläne, die problemlos mit dem Budget und den Abläufen des Landwirtschaftsministeriums des Bezirks verknüpft werden können, das für die Koordinierung der lokalen Katastrophenvorsorge und der Katastrophenschutzmaßnahmen zuständig ist.
Vor Ort in den Dörfern Suoi Vui und Ban Thang (Gemeinde Tung Vai, Bezirk Quan Ba, Provinz Ha Giang) unterstützten ActionAid International in Vietnam und das Vietnam Social Security Program and Project Support Fund zwei Projekte: ein Solarbeleuchtungssystem und eine hochwassersichere Brücke und erhielten viele positive Signale aus der Umgebung.
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Der Journalist Ta Viet Anh, Vorstandsvorsitzender des Vietnam Social Security Program and Project Support Fund, erklärte: „Ab 2021 wird sich das Vietnam Social Security Program and Project Support Fund mit ActionAid International in Vietnam und dem Vorstand des Quan Ba District Development Support Program abstimmen, um eine Reihe von Programmen und Projekten zur Gemeindeentwicklung und Katastrophenvorsorge im Quan Ba District, Provinz Ha Giang, umzusetzen.
ActionAid International in Vietnam freut sich, im Jahr 2023 das 27. Mitglied und das 23. internationale Mitglied der Partnerschaft für Katastrophenvorsorge zu werden. Wir setzen uns für die gemeinsamen Ziele ein, auf die die Partnerschaft und ihre Mitglieder aktiv hinarbeiten. Wir möchten unsere Erfahrungen mit der Gemeinschaft und den Mitgliedern der Partnerschaft teilen und von ihren Erfahrungen in diesem Bereich lernen.
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Frau Hoang Phuong Thao, Generalbevollmächtigte von ActionAid International in Vietnam, erklärte: „Das Katastrophenschutzprogramm der Organisation konzentriert sich auf drei Bereiche: Vorbereitung, Reaktion und Wiederaufbau. Unsere Programme setzen alle drei Bereiche um, abhängig von der tatsächlichen Situation und den Bedingungen vor Ort. Im Hinblick auf die Reaktion zielen wir darauf ab, die Kapazitäten der Bevölkerung zu stärken und sie auf Naturkatastrophen in ihrer Region vorzubereiten, um diese proaktiv zu identifizieren und sich gut vorzubereiten. In der Gemeinde Tung Vai beispielsweise wissen die Menschen genau, welche Arten von Naturkatastrophen in der Region auftreten, und bereiten sich proaktiv vor. Die Reaktion ist sehr vielfältig und umfasst sowohl materielle Unterstützung als auch Informationsvermittlung und Kapazitätsaufbau.“
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Herr Do Quang Dung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Quan Ba, sagte: „Der Distrikt Quan Ba wird seit 2007 durch das ActionAid-Programm zur Verhütung von Naturkatastrophen unterstützt. Bislang haben 100 % der Dörfer in 5 Gemeinden und 1 Stadt des Distrikts proaktiv Pläne zur Verhütung von Naturkatastrophen entwickelt und dabei Instrumente zur Risikobewertung eingesetzt. Dadurch wurde das Bewusstsein der Bevölkerung für die proaktive Verhütung von Naturkatastrophen geschärft und so das Risiko von Naturkatastrophen in der Region gemindert. Der Distrikt hat sich eng mit ActionAid International in Vietnam und der Leitung spezialisierter Organisationen abgestimmt und verfolgt aktiv Nachrichten und Warnungen spezialisierter Organisationen, um praktische und konkrete Maßnahmen zur Umsetzung von Aktivitäten zur Verhütung von Naturkatastrophen in der Region zu ergreifen.“
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Pauline Tamesis, Koordinatorin der Vereinten Nationen in Vietnam, bewertete die Unterstützung von ActionAid International in Vietnam für Ha Giang wie folgt: „Wir können keine Katastrophenvorsorge leisten, wenn wir nicht an den tatsächlichen Bedürfnissen der Menschen ansetzen. Ausgehend von den Bedürfnissen, Erfahrungen und dem Wissen der Menschen vor Ort entwickeln wir Reaktionsmaßnahmen und Lösungen, um Schwächen in der lokalen Katastrophenvorsorge zu überwinden. Dies ist ein guter Weg, ein praktischer Ansatz von ActionAid International in Vietnam für die konkrete Situation vor Ort, insbesondere in Quan Ba, Ha Giang.“
Laut dem Vertreter des Vorstands des Entwicklungsunterstützungsprogramms des Distrikts Quan Ba (LRP 7A) handelt es sich bei diesem Programm (gemeindebasierte Katastrophenschutz- und -kontrollplanung) um ein Programm, dessen Umsetzung die Gemeinde mit der technischen Unterstützung von ActionAid International in Vietnam priorisiert. Es soll dazu beitragen, die Initiative der Gemeinde im Katastrophenschutz und -kontrollbereich zu verbessern. Das Programm ist im jährlichen Betriebsbudget der Gemeinde enthalten und wird weit verbreitet, damit andere Gemeinden vor Ort Erfahrungen im proaktiven und frühzeitigen Handeln vor Naturkatastrophen sammeln können.
Das Programm hat laut Statistiken von 2016 bis 2023 mehr als 40.000 Menschen unterstützt und erreicht, darunter 11.152 Kinder im Alter von 6 bis 14 Jahren, die Naturkatastrophen in der Gemeinde aktiv verhindern und bekämpfen.
Auf der Konferenz wurden auch Kommentare der Delegierten zur Rolle der Frauen im GNRRTT-Plan oder zur Notwendigkeit der Festlegung von Finanzierungsquellen für eine möglichst wirksame Umsetzung des Plans entgegengenommen.
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Im Oktober 2023 war Vietnam Gastgeber des 11. ASEAN-Ministertreffens zum Katastrophenmanagement und legte erfolgreich die Halong-Erklärung vor, in der die Bedeutung frühzeitigen Handelns und der Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber Naturkatastrophen hervorgehoben wurde.
Die in der Ha Long-Erklärung eingegangenen Verpflichtungen dienen als Richtschnur für den Plan 2028 der GNRRTT-Partnerschaft. Dazu gehören: Stärkung der Planung, frühzeitiges Handeln und Notfallreaktion bei Naturkatastrophen; Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die proaktive Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen; Verbesserung und Entwicklung des gemeinschaftlichen Informationssystems zum Katastrophenrisiko.
Gute Erfahrungen mit der proaktiven Beteiligung der Gemeinschaft an Frühwarnung, frühzeitigem Handeln und Katastrophenrisikominderung, die die Delegierten in den Gemeinden der Dörfer Suoi Vui und Ban Thang, Gemeinde Tung Vai, Bezirk Quan Ba gemacht haben, haben dazu beigetragen, die Rolle der Gemeinschaft bei der anfänglichen Umsetzung der Verpflichtungen in der Ha Long-Erklärung 2023 zum frühzeitigen Handeln der ASEAN-Länder zu stärken.
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Quelle
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