Am Morgen des 11. September leitete der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Hong Hai, eine Delegation, um das Modell der gemeinsamen Bewirtschaftung zum Schutz der Wasserressourcen in drei Küstengemeinden des Bezirks Ham Thuan Nam zu begutachten. Ihn begleiteten Nguyen Van Chien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Huynh Quang Huy, Leiter der Fischereiabteilung; Vertreter des Bezirks Ham Thuan Nam sowie Repräsentanten der drei Fischervereine der Gemeinden Thuan Quy, Tan Thuan und Tan Thanh.
Laut dem Volkskomitee des Bezirks Ham Thuan Nam entstand das Modell der gemeinsamen Bewirtschaftung im Jahr 2008 aus der Idee und dem Vorschlag engagierter Fischer der Gemeinde Thuan Quy, die die Zuweisung eines Meeresgebiets zum Schutz, zur Erhaltung und zur nachhaltigen Nutzung der Messermuschelbestände forderten. Aufgrund fehlender rechtlicher Rahmenbedingungen und finanzieller Mittel konnte es jedoch nicht umgesetzt werden.
Im Jahr 2015 entwickelte der Provinzfischereiverband ein Projekt mit dem Titel „Pilotmodell für die gemeinsame Bewirtschaftung von Muscheln zur effektiven Bewirtschaftung und Nutzung aquatischer Ressourcen und zum Schutz der Küstenökosysteme in der Gemeinde Thuan Quy, Bezirk Ham Thuan Nam“, das vom Provinzvolkskomitee genehmigt wurde.
Anschließend erhielt das Projekt Fördermittel vom Globalen Umweltfonds – Kleinprojekteprogramm in Vietnam (UNDP/GEF SGP).
Dieses Modell wurde erstmals in der Provinz Binh Thuan in einem offenen Meeresgebiet angewendet, zu einer Zeit, als der rechtliche Rahmen unklar war. Daher konzentrierten sich die Projektaktivitäten hauptsächlich auf die Sensibilisierung und Mobilisierung der Bevölkerung sowie auf die Einbindung lokaler Fischereiorganisationen in die gemeinsame Bewirtschaftung zum Schutz der Wasserressourcen. Darüber hinaus unterstützte und beriet das Projekt lokale Organisationen bei Patrouillen, Überwachung, der Verhinderung von Gesetzesverstößen, der Wiederherstellung von Muschelbeständen und der Renaturierung von Lebensräumen für Wasserlebewesen.
Im Jahr 2020, nach dem Ende der Projektfinanzierungsaktivitäten, entwickelte das Volkskomitee des Distrikts den Plan Nr. 198/KH-UBND, um das Co-Management-Modell für den Zeitraum 2020 - 2025 weiterzuführen und auszubauen.
Das wichtigste Ergebnis des Modells ist die Gründung und der Betrieb von drei Fischergemeinschaften, die gemeinsam mit dem Staat die Bewirtschaftung und den Schutz der Wasserressourcen übernehmen. Von anfänglich wenigen registrierten Haushalten sind mittlerweile 288 Haushalte beigetreten, die eigenständig 210,2 Millionen VND in einen Fonds eingezahlt haben, um den Betrieb aufrechtzuerhalten und Aktivitäten zum Schutz der Wasserressourcen zu organisieren. Gemäß dem Fischereigesetz von 2017 hat das Volkskomitee des Bezirks einen Beschluss erlassen, der die Bewirtschaftungsrechte für den Schutz der Wasserressourcen an diese Fischergemeinschaften für ein Meeresgebiet von 43,4 km² anerkennt und ihnen zuweist .
An den Untersuchungsstandorten in den drei Gemeinden hörte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees den Mitgliedern der Fischervereine persönlich zu, die die Vorteile des Modells analysierten. Insbesondere die in der Vergangenheit durchgeführten Maßnahmen zur Ausbringung künstlicher Riffe, die das gemeinsam bewirtschaftete Meeresgebiet mit 60 Riffgruppen in den drei Gemeinden abgrenzen, haben dazu beigetragen, verbotene Fischereimethoden, insbesondere Schleppnetzfischerei, Fliegenfischerei und Drahtfallen, zu verhindern bzw. zu minimieren und gleichzeitig Lebensräume und Laichplätze für Wasserlebewesen zu schaffen. Darüber hinaus hat der Fischerverein der Gemeinde Thuan Quy 112,4 Tonnen Jungmuscheln ausgesetzt, um den Bestand wiederherzustellen. Obwohl Verstöße gegen die Fischereigesetze und Nutzungskonflikte im gemeinsam bewirtschafteten Meeresgebiet noch gelegentlich vorkommen, konnten diese deutlich reduziert und minimiert werden.
Im Jahr 2023 nahm die Generaldirektion für Fischerei eine Partnerschaft mit der Thien Tam Stiftung (Thuộc Vingroup Group) auf und erhielt von dieser finanzielle Unterstützung, um die Erschließung von 23 neuen Fischereigebieten fortzusetzen. Davon befinden sich 11 Gebiete in der Gemeinde Thuan Quy, 6 in Tan Thanh und 6 in Tan Thuan. Besonders hervorzuheben ist, dass in der Gemeinde Tan Thuan ein „Community IUU Monitoring Team“ eingerichtet wurde, das mit über 50 Mitgliedern aktiv ist.
Während des Treffens sprachen Vertreter der drei Fischervereine sowie die Bürgermeister der drei Gemeinden die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Pilotprojekts an. Dazu zählten: fehlende Finanzierungsmechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der Vereine, was eine breite Beteiligung der Fischer behindert; das Fehlen separater Versammlungsräume für die Fischervereine; und unzureichende finanzielle Mittel zur Deckung der Vereinsaktivitäten. Insbesondere beruht die Mitgliedschaft größtenteils auf Freiwilligkeit und wird nicht finanziell unterstützt.
In seiner Rede auf dem Treffen würdigte Herr Nguyen Hong Hai die Bemühungen der drei Küstenfischervereine, die ihre Aktivitäten in der Vergangenheit sehr erfolgreich fortgeführt haben. Obwohl die Mitglieder der Vereine unentgeltlich arbeiten, hat sich dieses Modell als praktikabel erwiesen und dazu beigetragen, die Fischbestände in der Region zu erhöhen und das Einkommen der Fischer deutlich zu verbessern. Dies wird ein Schlüsselfaktor sein, um das Verständnis und die Unterstützung der Bevölkerung für die staatliche Politik zu gewinnen. Darüber hinaus hat dieses Modell illegale Fischereimethoden wie Schleppnetzfischerei und Stellnetzfischerei deutlich reduziert.
Für die kommende Zeit werden das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die Fischereibehörde gebeten, ihre Aufklärungsarbeit bei der Verbreitung von Informationen an die Fischer über Zweck und Wirksamkeit des Modells, die Koordinaten und die Ausbringungsmethode der Fallen zu intensivieren und Forschung und Berechnungen durchzuführen, um geeignetere und wissenschaftlich fundiertere Koordinaten für die Ausbringung der Fallen zu gewährleisten. Darüber hinaus wird die Grenzschutzbehörde gebeten, die Koordination zu verstärken und Fälle von Fischern, die Ressourcen mithilfe von Fallen und Käfigen ausbeuten (was zur Erschöpfung der Wasserressourcen führt), proaktiv zu bearbeiten, um solche Praktiken zu unterbinden. Diese Praktiken werden immer häufiger und führen zur Erschöpfung der Wasserressourcen.
Da es sich um ein Pilotprojekt handelt, können weder Land noch finanzielle Mittel für den Bau separater Gemeindezentren bereitgestellt werden. Daher versuchen die drei Fischervereine, ihre Treffen gemeinsam in den Fischerdörfern abzuhalten, um ihre Aktivitäten aufrechtzuerhalten. Insbesondere der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees hat die zuständigen Behörden gebeten, das Modell zeitnah zusammenzufassen und zu evaluieren, um eine Grundlage für dessen Übertragung auf andere Küstenorte zu schaffen.
Quelle
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