Nach mehr als neun Jahren der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW vom 22. November 20214 des Zentralen Parteisekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Vergabe sozialpolitischer Kredite hat sich der Geist der Richtlinie von den Parteiführern auf allen Ebenen über die lokalen Behörden bis hin zu jedem Parteimitglied im Dorf durchgesetzt und der Sache der Armutsbekämpfung und der nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung neue Dynamik verliehen.
| Parteimitglied Vu Mi Cay - Leiter der Spar- und Darlehensgruppe des Dorfes Ha Ia organisierte ein regelmäßiges Treffen, bei dem er Erfahrungen in der Produktion und Viehzucht mit den Menschen austauschte. |
Bei der Ankunft im Dorf Ha Ia in den felsigen Bergen von Ha Giang in den Tagen vor dem Mondneujahr Giap Thin 2024 war die kalte graue Farbe der Felsen durch die leuchtenden Farben der bunten Pfirsichblüten, die zu beiden Seiten der Steinmauern entlang der Weiler und der kleinen grünen Gemüsegärten gepflanzt waren, verblasst.
Die neu betonierten, breiten Straßen und die neu fertiggestellten Häuser, aus deren Küchen jeden Morgen und Abend Rauch aufsteigt, sind ein deutlicher Beweis dafür, dass sich die Lebensqualität der ethnischen Minderheiten stetig verbessert. Dieser Erfolg wäre ohne die Unterstützung politischer Maßnahmen und den unermüdlichen Einsatz des Parteikomitees und der lokalen Behörden, insbesondere ohne die Hingabe und den unermüdlichen Einsatz von Parteimitgliedern an der Basis wie Vu Mi Cay – Leiter der Spar- und Darlehensgruppe im Dorf Ha Ia, Gemeinde Can Chu Phin, Bezirk Meo Vac – nicht möglich gewesen.
Als Parteimitglied und selbst aus einer relativ armen Familie stammend, versteht Vu Mi Cay die Notlage der Armen im Dorf besser als jeder andere, wenn ihnen der Zugang zu Krediten verwehrt bleibt. Deshalb macht er sich als Leiter der Spar- und Kreditgruppe von Ha Ia stets Gedanken darüber, wie er sich selbst und vielen anderen armen Familien helfen kann, ihr Leben zu verbessern und der Armut nachhaltig zu entkommen.
Vu Mi Cay berichtete, dass es an seinem ersten Tag als Gruppenleiter im neuen Dorf nur eine einzige Spar- und Kreditgruppe mit lediglich zehn Mitgliedern gab. Die Mitglieder lebten hauptsächlich von der Landwirtschaft und Gelegenheitsarbeit, weshalb ihr Leben sehr schwierig und mühsam war. Viele Haushalte waren weiterhin auf staatliche Subventionen angewiesen, ohne sich Gedanken darüber zu machen, wie sie ihren Lebensunterhalt bestreiten könnten. Viele trauten sich nicht, Kredite aufzunehmen, da sie nicht wussten, wie sie das Kapital effektiv einsetzen sollten und die Tilgung und Zinsen nicht an den Staat zurückzahlen konnten. Daher konzentrierte sich Mi Cay stets darauf, arme Haushalte über die Vorteile von zinsgünstigen Krediten aufzuklären.
Monatlich recherchiert er, lernt dazu und tauscht sich mit anderen Gruppen im Dorf aus, um die Gruppenaktivitäten besser zu organisieren. In den Dorfversammlungen überwacht er die allgemeinen Aktivitäten der Gruppe, die Verwendung des Darlehenskapitals durch jedes Mitglied und gibt den Gruppenmitgliedern Feedback, damit diese aus ihren Erfahrungen lernen und eine zweckentfremdete, ineffektive oder mit überhöhten Zinsen verbundene Kapitalverwendung vermeiden können. Der Vorstand der Spar- und Darlehensgruppe ist entschlossen, keine Kredite an Haushalte zu vergeben, die weit entfernt arbeiten und keinen Produktions- oder Geschäftsplan haben. Nach der Kreditaufnahme lässt der Vorstand die Gruppenmitglieder nicht sich selbst überlassen, sondern verfolgt regelmäßig die Verwendung des Darlehenskapitals, steht ihnen zur Seite und unterstützt sie. Treten Schwierigkeiten oder Risiken bei der Kapitalverwendung auf, werden diese umgehend an die Vorgesetzten gemeldet, um Lösungen und Hilfe zu erhalten.
Gleichzeitig werden die Mitglieder zur Teilnahme an Schulungen zu Anbau- und Aufzuchttechniken ermutigt und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie in der Produktion durch die zuständigen Behörden des Bezirks gefördert, damit die Mitglieder geeignete Modelle für ihre wirtschaftliche Entwicklung wählen können. Die von Vu Mi Cay geleitete Spar- und Kreditgruppe des Dorfes Ha Ia zählt derzeit 32 Mitglieder mit ausstehenden Krediten in Höhe von 1,5 Milliarden VND. Obwohl die Armutsquote im Dorf noch immer bei 70 % liegt (54 % der Haushalte), ist der Weg aus der Armut nicht mehr fern, da die meisten Dorfbewohner Fördermittel zur Entwicklung von Landwirtschaft und Viehzucht nutzen und Wissenschaft und Technologie in der Produktion anwenden.
Die Geschichte von Parteimitgliedern, die Arme begleiten, verbreitet sich im ganzen Land.
Im Bezirk Nam Tra My (Quang Nam) koordinierten das Bezirksmilitärkommando und die Bezirkssozialbank die Umsetzung des Modells der geschickten Massenmobilisierung „Parteimitglieder und Kader begleiten die Armen“ ab Mitte 2023. Der erste Schritt bestand darin, 5 Haushalten im Dorf 1 der Gemeinde Tra Van zu helfen, die erforderlichen Verfahren abzuschließen und sich für Kredite zu registrieren, um die Wirtschaft zu entwickeln und der Armut nachhaltig zu entkommen.
Im Bezirk Bat Xat (Lao Cai) verfolgt das dortige Parteikomitee seit August 2020 das Ziel, Parteimitglieder zur Unterstützung armer Haushalte einzusetzen. Bislang haben 499 Parteimitglieder aus 54 Behörden, Einheiten der Streitkräfte und Volkskomitees der Gemeinden und Städte diese Aufgabe übernommen und helfen über 900 armen Haushalten in der Region. Durch die Integration von Krediten in die Politik sinkt die Armutsquote und wird zunehmend durch wohlhabende Haushalte ersetzt.
Gemäß der Richtlinie Nr. 40-CT/TW erhöhen die lokalen Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen nicht nur die Kapitalbereitstellung über die Vietnam Bank für Sozialpolitik, sondern bauen auch separate Kreditprogramme auf, die über die Vietnam Bank für Sozialpolitik verwaltet werden, um eine nachhaltige Armutsbekämpfung zu beschleunigen.
Beispielsweise erließ die Provinz Binh Dinh 2020 nach den Auswirkungen der Afrikanischen Schweinepest eine Richtlinie zur Unterstützung der Schweinebestandswiederherstellung, die 1.484 Haushalte mit 150 Milliarden VND bei der Wiederauffüllung ihrer 37.330 Schweinebestände unterstützte. 2021 wurde eine Richtlinie zur Unterstützung von Arbeitnehmern, die aufgrund der Covid-19-Pandemie in Not geraten waren, mit Krediten in Höhe von 50 Milliarden VND verabschiedet. Diese half 1.124 Arbeitnehmern und Haushalten, Kapital für Investitionen in die Produktion zu beschaffen, Arbeitsplätze zu wechseln oder neu zu schaffen, ihr Einkommen zu steigern und ihre Lebenssituation zu stabilisieren. Darüber hinaus unterstützt die Provinz Binh Dinh Arbeitnehmer, die im Rahmen von befristeten Verträgen aus dem lokalen Haushalt im Ausland arbeiten möchten, zusätzlich zu den von der Zentralregierung festgelegten Maßnahmen. Weitere Richtlinien umfassen die Unterstützung der Rinderbestandswiederherstellung, ein Kreditprogramm zur Schaffung von Arbeitsplätzen für Menschen mit Behinderungen sowie eine Reihe weiterer spezifischer Richtlinien und Mechanismen.
Die Anstrengungen des gesamten politischen Systems und jedes einzelnen Parteimitglieds haben zu den Erfolgen bei der Umsetzung des Sozialkreditprogramms beigetragen. Nach über neun Jahren Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Zentralkomitees der Partei zur Stärkung der Parteiführung im Bereich des Sozialkreditprogramms haben Provinzen und Städte im ganzen Land die Zuweisung von über 40 Billionen VND aus ihren lokalen Haushalten an das VBSP-System priorisiert und sich darauf konzentriert, zusätzliche Mittel für Armutsbekämpfung und soziale Sicherheit bereitzustellen. Der Plan für 2024 sieht bereits über 5 Billionen VND vor und hat damit mehr als 100 % des Jahresplans erreicht.
Typischerweise haben einige Zweigstellen der Sozialpolitischen Bank seit Erlass der Richtlinie Nr. 40-CT/TW hohe Kapitalzuwendungen von lokalen Gebietskörperschaften erhalten, beispielsweise: Hanoi 6.773 Milliarden VND, Ho-Chi-Minh-Stadt 6.256 Milliarden VND, Binh Duong 1.862 Milliarden VND, Da Nang 1.851 Milliarden VND, Ba Ria-Vung Tau 1.443 Milliarden VND und Dong Nai 1.136 Milliarden VND,...
Im Rahmen des Koordinierungsprogramms zwischen dem Ständigen Ausschuss des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams und der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik haben die Komitees der Vaterländischen Front in den Provinzen und Städten das Konto des „Für die Armen“-Fonds bei der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik eingerichtet. Ende 2023 belief sich das Guthaben des „Für die Armen“-Fonds der Vaterländischen Front Vietnams bei der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik auf 320 Milliarden VND.
Diese Zahlen haben dazu beigetragen, dass das gesamte politische Kreditkapital des Landes bis zum 31. Dezember 2023 auf über 346 Billionen VND anstieg. Dies bildet die Grundlage dafür, dass die Sozialbank im Jahr 2023 über 2,2 Millionen arme Haushalte, Haushalte von Armutsgefährdung und andere Leistungsempfänger mit einem Gesamtkreditvolumen von 108.044 Milliarden VND vergab. Bis Ende 2023 wird der gesamte ausstehende politische Kreditbestand fast 332 Billionen VND erreichen, mit 6,8 Millionen Kreditnehmern.
| Die Kreditpolitik hat Investitionen in Produktion und Wirtschaft unterstützt und Arbeitsplätze für Millionen armer Haushalte und ethnischer Minderheiten in abgelegenen Gebieten des Landes geschaffen. |
Parteisekretär, Vorstandsmitglied und Generaldirektor der Vietnam Bank for Social Policies, Duong Quyet Thang, sagte, dass 2023 ein Jahr herausragender Anstrengungen des gesamten Systems der Vietnam Bank for Social Policies sei – von der Leitung und dem Betrieb bis hin zur Beratung bei der Umsetzung von Politikkrediten auf lokaler Ebene –, um das größte Arbeitsvolumen in den Jahren seit der Gründung der Vietnam Bank for Social Policies (2003) bis heute zu bewältigen.
Das politische Kapital hat Investitionen in Produktion und Wirtschaft unterstützt und damit über 790.000 Arbeitsplätze geschaffen. Dazu gehört die Unterstützung von fast 8.600 Arbeitnehmern bei der befristeten Arbeit im Ausland sowie die Hilfe für fast 2.600 Haftentlassene bei der Jobsuche. Fast 97.000 Studierende in schwierigen Lebenslagen erhielten Kredite für ihr Studium. Über 4.000 Haushalte wurden mit Darlehen für Computer und Online-Lernausrüstung für Studierende ausgestattet. Mehr als 1.435.000 Trinkwasser- und Sanitäranlagen wurden in ländlichen Gebieten errichtet. Zudem wurden 1.383 Häuser für arme Haushalte gebaut, um deren Lebenssituation zu stabilisieren, und mehr als 15.000 Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen. Diese Maßnahmen tragen zur wirtschaftlichen Stabilität und Entwicklung bei, gewährleisten soziale Sicherheit, setzen die Aufgabe der zinsgünstigen Kreditinvestitionen in nationalen Zielprogrammen zur nachhaltigen Armutsbekämpfung erfolgreich um, fördern den Aufbau neuer ländlicher Gebiete und die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.
Dies ist auch die Voraussetzung dafür, dass die VBSP die von der Regierung für 2024 festgelegten Ziele weiterhin erreichen kann. Darüber hinaus soll die VBSP-Entwicklungsstrategie bis 2030 erfolgreich umgesetzt werden, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, sicherzustellen, dass 100 % der Armen und anderer bedürftiger politischer Leistungsempfänger Zugang zu den von der VBSP angebotenen Finanzprodukten und -dienstleistungen haben; die VBSP soll zum wichtigsten Instrument der Partei und der Regierung für eine nachhaltige Armutsbekämpfung und den Aufbau neuer ländlicher Gebiete werden, damit niemand im Entwicklungsprozess des Landes zurückgelassen wird.
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