Aufgrund der bestehenden Mechanismen ist es schwierig, Investitionen in Gaskraftwerke anzuziehen.

Der signifikante Ausbau der Gaskraftwerkskapazität im überarbeiteten Energieentwicklungsplan 8 hat das Interesse vieler Investoren geweckt, doch die Anreizmechanismen haben bei vielen Unternehmen Besorgnis hinsichtlich der Risiken einer Investition von Milliarden von US-Dollar in diese Projekte ausgelöst.

Laut Einschätzungen von Investoren werden derzeit voraussichtlich nur zwei Projekte, nämlich das LNG-Kraftwerk Nhon Trach 3-4, planmäßig abgeschlossen. (Im Bild: Das LNG-Projekt Nhon Trach 3-4 hat den kommerziellen Betrieb aufgenommen – Foto: T. NGOC)

Eine Reihe von Investoren hat kürzlich eine Petition an den Premierminister gerichtet, in der sie Mechanismen und Richtlinien für Gaskraftwerksprojekte vorschlagen, da die Regierung derzeit eine Entschließung der Nationalversammlung zu Mechanismen und Richtlinien zur Bewältigung von Schwierigkeiten bei der nationalen Energieentwicklung für den Zeitraum 2026-2030 ausarbeitet, da Bedenken hinsichtlich der Risiken bei der Projektdurchführung bestehen.

Bedenken hinsichtlich Risiken aufgrund niedriger Einkaufspreise.

In einer an den Premierminister gerichteten Petition schlugen Unternehmen vor, die Verpflichtung zum Kauf von selbst erzeugtem Strom von 75 % in dem kürzlich vom Ministerium für Industrie und Handel der Regierung vorgelegten Resolutionsentwurf auf 90 % zu erhöhen, und zwar für die gesamte Laufzeit des Stromliefervertrags.

Darüber hinaus wird das Projekt durch Mechanismen zur Zahlung von Fixkosten, Betriebs- und Wartungskosten in Strompreisen, durch Brennstoffabnahmeverträge, die mit einem Mechanismus zur Umrechnung von Gaspreisen in Strompreise verbunden sind, und durch die Mobilisierung ausreichender Energiequellen zur Erfüllung der Gasabnahmeverpflichtungen unterstützt.

Die Investoren hoffen außerdem, dass im Falle, dass der nationale Stromnetzbetreiber und Strommarktbetreiber (NSMO) nicht genügend Brennstoff mobilisieren kann und dadurch Brennstoffabnahmeverpflichtungen entstehen, die Vietnam Electricity Group (EVN) den Fehlbetrag ausgleichen und Unterstützung durch einen Devisenzahlungsmechanismus zum aktuellen Wechselkurs leisten wird.

Im Gespräch mit der Zeitung Tuoi Tre erklärte Herr Le Minh, ein Experte im Öl- und Gassektor, dass Gas-/LNG-Kraftwerksprojekte einen großen Umfang und Investitionskosten in Milliardenhöhe aufweisen. Daher sei die vorgeschlagene Zusage von 75 % der Produktion, die über einen Zeitraum von 10 Jahren umgesetzt werden soll, als niedrig anzusehen und berge viele Risiken für Investoren, wenn die Lebensdauer eines Gaskraftwerksprojekts 22 bis 25 Jahre betrage.

Aufgrund des großen Projektumfangs wird es für Investoren, die die wirtschaftliche Rentabilität nicht nachweisen können, schwierig sein, Finanzmittel von Banken und Kreditgebern zu erhalten. Darüber hinaus ist der Produktionsgarantievertrag nur auf zehn Jahre befristet, was bei Investoren, insbesondere ausländischen, die Befürchtung weckt, dass das Projekt scheitern könnte, wenn die garantierte Produktionsmenge nach Ablauf dieser Frist nicht erreicht wird. Dies könnte zum Zusammenbruch des Projekts führen, zumal der Großteil des Erdgases/LNG zu Marktpreisen importiert werden muss.

Unterdessen argumentierte Herr Nguyen Quoc Thap, Vorsitzender des vietnamesischen Erdölverbandes, dass eine Abnahmeverpflichtung von 75 % nicht attraktiv genug sei, was es Investoren erschwere, eine endgültige Entscheidung zu treffen, und Banken daran hindere, Finanzmittel zu sichern.

„Die Verpflichtung zum Strombezug, sei es zu 75 % oder sogar zu 85 % oder 90 %, wenn sie Investoren anlockt und ihnen den Einstieg erleichtert, stellt jedoch ein Risiko für EVN dar, da sich das Unternehmen verpflichten und Strom aus Gaskraftwerken beziehen muss“, sagte Herr Thap.

Unter Berücksichtigung des Pilotmechanismus für den Stromhandel.

Laut Herrn Thap könnte man daher anstelle des Produktionsabnahmemechanismus die Möglichkeit prüfen, einen direkten Stromabnahmevertrag (DPPA) für Gaskraftwerksprojekte mit großen Verbrauchern, die auf gasbetriebenen Strom angewiesen sind, anzuwenden. Dies würde bedeuten, dass der Markt entscheiden würde, anstatt dass sich die Regierung/EVN wie derzeit zur Abnahme verpflichten muss.

Die Umsetzung dieser Politik steht auch im Einklang mit der Resolution 70 des Politbüros, die darauf abzielt, den direkten Stromkauf und -verkauf zu fördern und Investitionen in die Stromnetzinfrastruktur freizusetzen, indem sowohl Stromkäufer als auch -verkäufer direkt in die Übertragungsnetzinfrastruktur investieren können. Laut Herrn Thap ist es notwendig, einen DPPA-Mechanismus für Investoren in Gaskraftwerksprojekte mit großen Industriekunden und Industriegebieten einzurichten.

Die Implementierung dieses Mechanismus schafft die Grundlage für eine synchronisierte Planung, indem er Industriegebiete als Stromabnehmer von Gaskraftwerken mit Gas-/LNG-Kraftwerken und Gasimportzonen verknüpft und so Synergien in der Stromerzeugungs- und -verbrauchskette von Gas-/LNG-Kraftwerken erzeugt. Dies erleichtert zudem die Stromübertragung aus Gaskraftwerken und gibt Unternehmen, die Strom verbrauchen, die Möglichkeit, ihren Energieverbrauch in der Produktion zu melden.

Herr Le Minh ist jedoch der Ansicht, dass der DPPA-Mechanismus vorsichtig und schrittweise angewendet werden muss. Laut dem überarbeiteten Stromentwicklungsplan 8 soll die installierte Leistung von Gaskraftwerken, die mit heimischem Gas betrieben werden, von 7 GW auf 16 GW steigen, während die Leistung von Kraftwerken, die mit importiertem Flüssigerdgas betrieben werden, von 0,8 GW auf 22,5 GW erhöht werden soll. Bei Umsetzung dieser Projekte wird die Gaskraft einen großen Anteil am Stromnetz ausmachen und 30 % der gesamten Systemkapazität erreichen.

Daher könnte die sofortige Implementierung des gesamten DPPA-Mechanismus das Risiko bergen, die Struktur des Stromsystems zu stören und die Stromversorgung verschiedener Regionen unausgewogen zu gestalten. Hinzu kommt, dass die Umsetzung bei Gaskraftwerksprojekten ausländischer Investoren schwierig wäre, da diese in der Regel staatliche Garantien und Abnahmeverpflichtungen benötigen und zudem vom Wechselkurs VND/USD sowie von Brennstoffimporten abhängen.

Daher schlug Herr Le Minh vor, ein Pilotprogramm mit inländischen Investoren im Zusammenhang mit dem DPPA-Mechanismus schrittweise umzusetzen, basierend auf der Standardisierung von Stromabnahmeverträgen, dem Ausgleich der Interessen aller Parteien und der Flexibilität beim Strompreisverpflichtungsmechanismus, entsprechend der praktischen Umsetzung des Projekts des Investors.

Japan möchte dazu beitragen, Hindernisse bei der Mittelbeschaffung zu beseitigen.

Die japanische Botschaft hat dem Premierminister kürzlich einen Vorschlag unterbreitet, der Unterstützung und Lösungen zur Berücksichtigung von Geschäftsanfragen während des Entwicklungs- und Finanzierungsprozesses vorschlägt, insbesondere bei der Umsetzung von groß angelegten unabhängigen Stromerzeugungsprojekten (IPPs). Ziel ist es, einen Mechanismus zur Risikoverteilung zu etablieren und die finanzielle Machbarkeit der Projekte sicherzustellen.

Darüber hinaus ist es notwendig, einen Mechanismus für langfristige, stabile Stromabnahmeverträge aufzubauen und Engpässe bei der Lizenzvergabe und Kapitalmobilisierung zu beseitigen, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass japanische und koreanische Unternehmen, die wichtige Wirtschaftspartner Vietnams sind, zur Energiesicherheit und zum Wirtschaftswachstum Vietnams beitragen können.

Laut der japanischen Botschaft handelt es sich hierbei um Vorreiter bei der Umsetzung groß angelegter Gas-/LNG-Kraftwerksprojekte, die bereits im Energieentwicklungsplan vorgesehen sind. Die staatliche Unterstützung zur Überwindung von Schwierigkeiten für Unternehmen trägt daher zur Umsetzung der Energiepolitik bei.

Es ist noch nicht bekannt, wann mit dem Bau des Projekts begonnen werden kann.

Laut dem kürzlich vom Ministerium für Industrie und Handel der Regierung vorgelegten Resolutionsentwurf unterliegen Gas-/LNG-Kraftwerksprojekte, die vor dem 1. Januar 2031 realisiert und in Betrieb genommen wurden, einer Regelung, die eine langfristige Mindeststromproduktion von mindestens 75 % der durchschnittlichen jährlichen Stromerzeugung vorschreibt. Diese Regelung gilt für die Dauer der Tilgung von Kapital und Zinsen, jedoch maximal für zehn Jahre ab dem Zeitpunkt der Inbetriebnahme des Projekts.

In einer Petition an den Premierminister äußerten fast ein Dutzend Investoren von Gaskraftwerksprojekten wie Quang Ninh LNG, Thai Binh LNG, Hai Lang LNG, Long An LNG und dem Kraftwerk O Mon 2 ihre Besorgnis darüber, dass die oben genannte Politik die Projektdurchführung beeinträchtigen könnte. Tatsächlich stehen diese Projekte bereits vor Schwierigkeiten bei der Aushandlung von Stromabnahmeverträgen (PPAs) und Gaslieferverträgen (GSAs), der Finanzierungssicherung und dem Abschluss der Investitionsverfahren, sodass der Baubeginn ungewiss ist.

Laut Wirtschaftsvertretern wird es schwierig sein, eine stabile Stromversorgung zu gewährleisten und die Energieversorgung aufrechtzuerhalten, wenn Gaskraftwerke nicht planmäßig in Betrieb genommen werden. Dies könnte dazu führen, dass der überarbeitete Energieentwicklungsplan 8 nicht umgesetzt wird und die Stromversorgung für die wirtschaftliche Entwicklung nicht sichergestellt werden kann.

NGOC AN

Quelle: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm