Rechtliche Lücken „frieren“ die legitimen Geschäftsrechte von Unternehmen ein.

Ein Dekret, das eigentlich die Wissenschafts- und Technologieunternehmen stärken sollte, führt nun in vielen Betrieben zu Stillstand. Der fehlende Koordinierungsmechanismus in der Übergangs- und Dezentralisierungsphase beeinträchtigt nicht nur die Interessen der Unternehmen und verursacht Warenengpässe, sondern verzögert auch die Umsetzung politischer Maßnahmen, insbesondere in der Phase, in der Vietnam Wissenschaft, Technologie und Innovation fördert.

Kettenauswirkungen auf das Wissenschafts- und Technologieunternehmenssystem

Gemäß Dekret Nr. 133/2025/ND-CP der Regierung vom 12. Juni 2025 zur Dezentralisierung und Delegation im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums   Wissenschaft und Technologie ; ab dem 1. Juli 2025   Die Zuständigkeit für die Erteilung von Zertifikaten für Produkt- und Warenqualitätsprüfungen wurde dem Provinzvolkskomitee übertragen.

Ziel des Dekrets 133/2025/ND-CP ist die Stärkung der Dezentralisierung und die Übertragung von Zuständigkeiten an die lokalen Behörden, um die Bürger- und Unternehmensnähe zu verbessern. Der Mangel an Umsetzungsleitfäden führt jedoch zu einer langsameren Umsetzung als erwartet. Bis November 2025 hatten viele Kommunen noch keine Verfahren zur Entgegennahme von Registrierungsunterlagen für Pilotprojekte veröffentlicht. Während man auf die Veröffentlichung eines entsprechenden Rundschreibens wartet , verfügt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie noch über keinen Übergangsmechanismus zur Entgegennahme von Unterlagen, die von Unternehmen nach dem 1. Juli 2025 eingereicht werden.  

Lizenz für den Probebetrieb   viel   Geschäft   abgelaufen, aber nicht neu ausgestellt   Dies führte zu einer zeitweisen Aussetzung vieler Testverträge und verursachte dadurch Schaden.   großer Schaden nicht nur für Unternehmen, die im Testbereich tätig sind   aber auch Produktions- und Import-Export-Unternehmen .

Haben   Unternehmen haben   ISO/IEC 17025-zertifiziertes Prüflabor, benannt von drei Ministerien und in Zusammenarbeit mit internationalen Partnern   Aber   nach mehr als   4   Monat der Antragstellung   erneute Lizenzierung   Es gibt keine Stelle, an der Anträge entgegengenommen und bearbeitet werden können .   Rechts   Aufgrund des Betriebsstillstands müssen mehr als die Hälfte der Beschäftigten unbezahlten Urlaub nehmen.

Laut Statistiken des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie gab es Ende Oktober 2025 im ganzen Land etwa 954 Wissenschafts- und Technologieunternehmen mit Betriebsgenehmigung.   mehr als 1.000 Testlabore   ISO/IEC 17025-akkreditiert. Hunderte von Betrieben warten auf die erforderliche Erneuerung oder Neuausstellung ihrer Lizenzen. Sollte die Verzögerung bei den Richtlinien anhalten, sind nicht nur Unternehmen betroffen.   Inspektion   Das gesamte System wird eine Kettenreaktion erleiden: Verträge werden ausgesetzt , internationale Kunden werden das Vertrauen verlieren und Vietnams Wettbewerbsfähigkeit wird sinken.

Die unverzichtbare Hierarchie der „Startbahnführung“

Laut Verordnung müssen die Ministerien nach Inkrafttreten des Dekrets proaktiv Rundschreiben mit Leitlinien herausgeben. In der Realität kommt es jedoch häufig zu Verzögerungen bei der Umsetzung, die mitunter lange andauern und dadurch rechtliche Lücken bei wichtigen Verwaltungsvorschriften schaffen.  

Rechtsanwalt Nguyen Van Tuan, Direktor der Anwaltskanzlei TGS.

Laut Anwalt   Nguyen Van   Tuan,   Direktor der Anwaltskanzlei TGS   Der Grund dafür ist   Mit dem Dekret 133/2025/ND-CP wurden die Befugnisse dezentralisiert und an die Provinzen und Städte delegiert; die Regelung gilt bis zum 1. Juli 2025.   Die Ablehnung der alten Behörde war rechtmäßig; Artikel 51 hat die Zuständigkeit übertragen. Die Ministerien haben keine Rechtsgrundlage mehr für die Bearbeitung des Dossiers.   Die neue Behörde ist noch nicht befugt, diese Aufgaben auszuführen .   Gemäß dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten ist ein Verwaltungsverfahren erforderlich.   Nur anwendbar, wenn detaillierte Anweisungen vorliegen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat noch kein Verfahren herausgegeben und noch keine entsprechenden Mitarbeiter geschult.   sollte auch   Ich kann es nicht alleine schaffen   Absicht zu tun.

In der Zwischenzeit   Die Übergangsbestimmungen sind zu eng gefasst.   ( Artikel 76 )   Vergessen Sie die Dokumentengruppe, die im Zeitraum vom 1. Juli bis zur Bereitschaft der Provinz eingereicht wurde. Diese Dokumente haben dieselbe Rechtsnatur wie die in Artikel 76 genannten Dokumente.   sollen   Es besteht eine ausreichende Grundlage, das Gesetz gemäß Artikel 6 des Bürgerlichen Gesetzbuches und den Grundsätzen des Gesetzes in gleicher Weise anzuwenden.   Ausgabe V der Rechtsdokumente.

„Dies ist kein „ Verfahrensproblem“ mehr, sondern eine direkte Folge der Übertragung von Befugnissen bei gleichzeitigem Fehlen von Umsetzungsanweisungen – entgegen dem Geist der Verwaltungsreform gemäß dem Gesetz über die Regierungsorganisation 2015 (geändert 2019) und dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten 2015 (geändert 2020)“, betonte Rechtsanwalt Tuan.

Ministerien müssen Unternehmen und Kommunen "begleiten".

13. November 2025   In   Schulungskonferenz des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zum Thema Dezentralisierung und Machtdelegation   Organisation, Oma   Nguyen Nhu Quynh ,   Leiter der Rechtsabteilung   sagte   Das Ministerium hat insgesamt 103 Aufgaben in sieben Verwaltungsbereichen dezentralisiert, delegiert oder die Zuständigkeit dafür übertragen. Um Unklarheiten zu vermeiden, hat das Ministerium ein „Fachhandbuch“ mit detaillierten Anweisungen für jedes Verwaltungsverfahren erstellt . Die Umsetzung zeigt jedoch, dass die Delegation von Befugnissen nicht einfach ist, da …   Die lokalen Behörden baten um die Rückgabe der Befugnisse, da sie befürchteten, diese nicht ausüben zu können. Frau Quynh erklärte, der Grund dafür liege nicht nur im Mangel an Personal, sondern auch im Fehlen von Werkzeugen, Infrastruktur und finanziellen Absicherungsmechanismen.

Zur Lösung des Problems hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie 12 Arbeitsgruppen eingerichtet, die in 34 Provinzen und Städten tätig sein werden, um Schulungen durchzuführen, Anleitungen zu geben und jeden einzelnen Fall direkt zu bearbeiten; außerdem wird eine Hotline eingerichtet, um auf lokale Probleme reagieren zu können.

Nach Einschätzung lokaler Vertreter gelten diese Modelle als „Rettungsringe“, die dazu beitragen, dass der Dezentralisierungsprozess sicher ablaufen kann und die Situation vermieden wird, „Arbeit zugewiesen zu bekommen, aber nicht zu wissen, wo man anfangen soll“.

Schulungskonferenz zum Thema Dezentralisierung und Machtdelegation, organisiert vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie am 13. November in Hanoi.

Laut Frau Quynh, Leiterin der Rechtsabteilung im Ministerium für Wissenschaft und Technologie, führt die bloße Veröffentlichung von Dokumenten ohne Einbindung der lokalen Behörden selbst bei korrekter Politik nicht zum gewünschten Erfolg. Im Gegenteil: Durch die Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden können diese selbstbewusst Entscheidungen treffen – und genau darin liegt der wahre Erfolg.

Es gibt jedoch auch Meinungen, wonach es notwendig sei, bald einen dezentralisierten Finanzierungsmechanismus einzuführen, da es den Ministerien sonst schwerfallen werde, proaktiv zu agieren, insbesondere in Bereichen, die Investitionen in Spitzentechnologie erfordern, wie etwa Strahlung, Messtechnik oder Informationstechnologie.

Die Herausgabe eines vorläufigen Leitfadens hilft nicht nur Wissenschafts- und Technologieunternehmen bei der Aufrechterhaltung ihrer Geschäftstätigkeit, sondern konkretisiert auch den Geist der Resolution 68-NQ/TW, indem ein offenes und transparentes Geschäftsumfeld geschaffen wird, das Innovationen fördert.   zusammenarbeiten   Die Durchsetzung des Gesetzes dient der Erschließung von Entwicklungsressourcen. Dies ist nicht nur eine administrative Anforderung, sondern eine konkrete Maßnahme zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Unternehmen und stärkt das Vertrauen und die Widerstandsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen im Zeitalter von Innovation und Kreativität.

Die Vietnam Law Newspaper wird Sie weiterhin informieren.

Quelle: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html