Justizminister Nguyen Hai Ninh: Dieser Gesetzesentwurf überprüft und ergänzt lediglich eine Reihe neuer Bereiche, die im aktuellen Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen noch nicht geregelt sind.
Am Nachmittag des 11. Juni diskutiertedie Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen. Es gab viele Meinungen zum Umfang der Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes sowie zur Änderung der Höchsthöhe der Geldbußen.
Um dieses Problem besser zu verstehen, führte die elektronische Regierungszeitung ein kurzes Interview mit Justizminister Nguyen Hai Ninh.
Sehr geehrter Herr Minister, es ist bekannt, dass das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen nach vereinfachten Verfahren geändert und ergänzt wurde. Warum hat dieses Gesetz eine solche Priorität?
Minister Nguyen Hai Ninh: Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen wird nach einem vereinfachten Verfahren umgesetzt. Der Schwerpunkt liegt auf der Änderung und Ergänzung von Vorschriften, die der Strukturierung und Rationalisierung des Apparats und der Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltungen dienen. Die Änderung und Ergänzung dieses Gesetzes zielt auch darauf ab, allgemeine Hindernisse und Unzulänglichkeiten zu beseitigen, die in der Praxis zu echten Engpässen führen, und die Umsetzung von Maßnahmen zur verstärkten Nutzung digitaler Technologien und zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren sicherzustellen.
Der Umfang der Novelle des neuen Gesetzes beschränkt sich also auf die dringendsten Bestimmungen, Herr Minister?
Minister Nguyen Hai Ninh: Das stimmt. Dieser Gesetzesentwurf überprüft und ergänzt lediglich eine Reihe neuer Bereiche, die im geltenden Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen noch nicht geregelt sind, sondern in Fachgesetzen angepasst wurden. Dadurch wird Konsistenz gewährleistet und den Anforderungen der staatlichen Verwaltung in der neuen Situation Rechnung getragen. Beispielsweise werden Bereiche wie Datenschutz, Digitaltechnologiebranche und integriertes Management von Meeresressourcen und Umwelt hinzugefügt, um eine transparente und einheitliche Rechtsgrundlage für Sanktionen in diesen Bereichen zu schaffen.
Die Inhalte, zu denen es noch immer viele unterschiedliche Meinungen gibt und die möglicherweise erhebliche Auswirkungen auf die Rechte und Pflichten von Einzelpersonen und Organisationen haben oder die Grundsätze für den Umgang mit Verwaltungsverstößen verändern, wurden in dieser Überarbeitung nicht angepasst. Das Justizministerium und die zuständigen Behörden werden die Gesetzesrecherche fortsetzen, die Praxis zusammenfassen und den zuständigen Behörden Bericht erstatten, um in der kommenden Zeit umfassende Gesetzesänderungen vorzuschlagen.
Die Öffentlichkeit ist besonders an der Erhöhung der Höchststrafe in diesem Gesetzesentwurf interessiert, da diese als nicht angemessen für das Einkommen und den Lebensstandard der Bevölkerung erachtet wird. Herr Minister, wie hat die für den Entwurf dieses Gesetzes zuständige Behörde die Änderung der Höchststrafe berechnet?
Minister Nguyen Hai Ninh: Der Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung vorgelegt wird, sieht keine Erhöhung der Höchststrafe für staatliche Verwaltungsbereiche vor, wie sie in Artikel 24 des aktuellen Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen festgelegt ist.
Dieser Gesetzesentwurf überprüft und ergänzt lediglich eine Reihe neuer Bereiche, die im geltenden Gesetz nicht geregelt sind, um den Anforderungen der staatlichen Verwaltung in der neuen Situation gerecht zu werden. So werden beispielsweise Bereiche wie der Schutz personenbezogener Daten, die Digitalindustrie und das integrierte Management der Meeresressourcen und der Umwelt ergänzt, um eine Rechtsgrundlage für transparente und einheitliche Sanktionen in diesen Bereichen zu schaffen.
Die Erhöhung der Höchststrafen wird als wichtiges Thema mit direkten Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen angesehen. Daher wird das Thema weiterhin untersucht, in der Praxis zusammengefasst und auf seine vollständigen und umfassenden Auswirkungen hin bewertet, um es der Nationalversammlung zur Prüfung vorzulegen, wenn in der kommenden Zeit umfassende Änderungen am Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen umgesetzt werden.
Was ist mit der Verordnung zur Änderung der Verordnung über die Ahndung von Verwaltungsverstößen ohne Protokollierung, Herr Minister? Viele befürchten, dass eine nicht strenge Regelung leicht zu Negativität führen kann.
Minister Nguyen Hai Ninh: Der Gesetzesentwurf soll die Obergrenze für Geldbußen im Verfahren zur Verhängung von Sanktionen ohne Eintragung von „ Geldbußen bis zu 250.000 VND für Einzelpersonen und 500.000 VND für Organisationen “ auf „ Geldbußen bis zu 1.000.000 VND für Einzelpersonen und 2.000.000 VND für Organisationen “ ändern.
Diese Verordnung wird aus folgenden Gründen geändert:
Erstens soll die Bearbeitung von Verwaltungsverstößen für Einzelpersonen und Organisationen, die gegen die Vorschriften verstoßen, vereinfacht werden. Durch das Verfahren ohne Aufzeichnung können Bußgeldbescheide schneller und bequemer zugestellt werden, da die Verletzer den Bescheid zeitsparend vor Ort erhalten und nicht warten oder reisen müssen, um den Bußgeldbescheid zu erhalten.
Zweitens wird durch die oben genannte Erhöhung weiterhin der wahre Charakter von „geringfügigen Verstößen, einfache Strafverfahren“ gewährleistet, wodurch die Vereinbarkeit mit dem aktuellen sozioökonomischen Kontext gewährleistet und die Situation der Einkommens- und Preisschwankungen im Vergleich zum Jahr 2012 – dem Zeitpunkt der Verkündung dieser Verordnung – berücksichtigt wird.
Drittens entspricht die Verhängung einer Geldbuße ohne Eintragung weiterhin voll und ganz den gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren (beispielsweise muss die zuständige Person über ausreichende Beweise für den Verstoß verfügen und sofort eine Entscheidung treffen; in der Entscheidung müssen der Grund, der Verstoß, die Höhe der Geldbuße und die anwendbare Rechtsgrundlage klar angegeben sein; der Betrag der Geldbuße muss weiterhin zur Kontrolle und zum Vergleich an die Staatskasse überwiesen werden). Andererseits haben Einzelpersonen und Organisationen, gegen die eine Verwaltungssanktion verhängt wurde, weiterhin das Recht, gegen die Entscheidung zur Behandlung des Verwaltungsverstoßes, die im Rahmen des gesetzlich vorgeschriebenen Verfahrens ohne Eintragung erlassen wurde, Beschwerde einzulegen und Klage einzureichen. Daher bleiben die legitimen Rechte und Interessen der mit einer Sanktion belegten Einzelpersonen und Organisationen weiterhin gewahrt.
Bezüglich einiger Meinungen von Delegierten, die eine Regulierung der Obergrenze für Geldbußen bei Verwaltungsverstößen ohne Aufzeichnung von „ Geldbußen bis zu 250.000 VND für Einzelpersonen und 500.000 VND für Organisationen “ auf „ Geldbußen bis zu 500.000 VND für Einzelpersonen und 1.000.000 VND für Organisationen “ vorschlagen, plant die Redaktionsagentur, den Entwurf zu prüfen, zu verarbeiten und der Regierung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zu erstatten, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Herr Minister, sieht das Gesetz im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung der Vorschriften zum Umgang mit beschlagnahmten Beweismitteln und Mitteln im Zusammenhang mit Ordnungswidrigkeiten Lösungen vor , um Schwierigkeiten und Hindernisse sowohl für die Bevölkerung als auch für die Strafverfolgungsbehörden zu beseitigen?
Minister Nguyen Hai Ninh: Um die Schwierigkeiten und Hindernisse im Umgang mit vorübergehend beschlagnahmten Beweismitteln und Mitteln im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen zu überwinden und den Verlust und die Verschwendung von Vermögenswerten des Staates, von Organisationen und Einzelpersonen zu vermeiden, ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften zum Umgang mit bestimmten Arten von Beweismitteln und Mitteln im Zusammenhang mit Verwaltungsverstößen, die vorübergehend beschlagnahmt werden, wenn die Sperrfrist abgelaufen ist, ohne dass der Verletzer, Eigentümer, Verwalter oder rechtmäßige Benutzer der Beweismittel und Mittel identifiziert werden konnte, in den folgenden Anweisungen:
Wenn bei den gegen Verwaltungsverstöße verstoßenden Exponaten und Mitteln während der Verwaltung und Erhaltung eine Beschädigung oder Qualitätsminderung zu befürchten ist, ist mit ihnen gemäß Artikel 125 Punkt b, Absatz 4 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen zu verfahren (Artikel 125 Punkt b, Absatz 4 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen sieht vor, dass sich die Person, die sich vorübergehend in ihrem Besitz befindet, bei verderblichen Gütern unverzüglich beim unmittelbaren Vorgesetzten zur Behandlung melden muss. Bei Beschädigung oder Verlust ist eine Entschädigung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu leisten ).
Wenn bei der Verwaltung und Konservierung von Ausstellungsstücken und Mitteln, die gegen Verwaltungsverstöße verstoßen, die Gefahr besteht, dass es zu Bränden oder Explosionen kommt, die Umwelt verschmutzt wird oder die öffentliche Gesundheit beeinträchtigt wird, muss gemäß den Bestimmungen in Artikel 126, Absatz 5 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen mit ihnen verfahren werden (Artikel 126 , Absatz 5 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen schreibt vor, dass Ausstellungsstücke und Mittel, die gegen Verwaltungsverstöße verstoßen, bei denen es sich um Güter und Gegenstände handelt, die für die menschliche Gesundheit, Nutztiere, Ernten oder die Umwelt schädlich sind, oder um giftige Kulturprodukte, vernichtet werden müssen ).
Um das Eigentum an und die Nutzung des Vermögens von Organisationen und Einzelpersonen zu gewährleisten, legt der Gesetzesentwurf den Zeitraum für die Umsetzung der oben genannten Bearbeitungsoptionen klar fest. Demnach muss die zuständige Person ihrer Meldepflicht gemäß Artikel 126 Punkt b, Absatz 4 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen in vollem Umfang nachkommen ( die erste Meldung muss innerhalb von drei Werktagen nach Ablauf der vorübergehenden Sperrfrist für Beweismittel und Mittel erfolgen; die zweite Meldung muss innerhalb von sieben Werktagen nach dem Datum der ersten Meldung erfolgen ) und darf die Bearbeitungsoptionen erst nach Ablauf der zweiten Meldefrist umsetzen. Gleichzeitig muss beim Umgang mit Beweismitteln und Mitteln die Einhaltung der Grundsätze „ Öffentlichkeit, Objektivität, ordnungsgemäße Befugnis, Gewährleistung von Fairness und Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen “ bei der Bearbeitung von Verwaltungsverstößen gemäß Artikel 3 Punkt b, Absatz 1 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen gewährleistet sein.
Darüber hinaus beauftragt der Gesetzesentwurf die Regierung, den Umgang mit Beweismitteln und Mitteln aus Ordnungswidrigkeiten zu regeln, wenn der Verletzer, Eigentümer, Verwalter oder rechtmäßige Nutzer der Beweismittel und Mittel nicht ermittelt werden kann.
Auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Schlussfolgerungen des Vorsitzenden der heutigen Sitzung wird das Justizministerium die Abstimmung mit den zuständigen Behörden und Einheiten fortsetzen, um den Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen zu prüfen und der Regierung darüber Bericht zu erstatten. Der Entwurf soll der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften zur Genehmigung vorgelegt werden.
Vielen Dank, Herr Minister!
Kim Lien (aufgeführt)
Quelle: https://baochinhphu.vn/khong-de-xuat-dieu-chinh-tang-muc-tien-phat-vi-pham-hanh-chinh-toi-da-doi-voi-bat-ky-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-nao-102250611174319679.htm
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