„Legalisieren Sie keine früheren Verstöße“

TPO – Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, schlug vor, sich auf die Behandlung sehr komplizierter Probleme in der Praxis zu konzentrieren und „frühere Verstöße nicht zu legalisieren“, um Konsistenz zu gewährleisten und rechtlichen Risiken vorzubeugen.

Heute Morgen (10. Oktober) hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes abgegeben.

Offene Türen für öffentliche Investitionsprojekte

In Bezug auf den Bereich der Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) sagte Herr Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen (MPI), dass diese Änderung die Umsetzung der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) für alle Projekte im Bereich der öffentlichen Investitionen fördere.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung.

Um Probleme mit Übergangsprojekten im Bereich BOT und BT zu lösen, schlug die Regierung Änderungen vor, um die Anwendung des PPP-Gesetzes in Fällen zu ermöglichen, in denen Verträge vor Inkrafttreten des Gesetzes unterzeichnet wurden und es keine Vorschriften zur Regelung von Problemen gab, die während der Projektumsetzung auftreten.

Bei der Prüfung des Vorschlags, BOT-Verträge auf Projekte zur Renovierung, Modernisierung und Erweiterung bestehender Bauwerke anzuwenden, sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass die Renovierung, Modernisierung und Erweiterung früherer Verkehrsbauwerke gezeigt habe, dass bei einigen Projekten während des Umsetzungsprozesses Meinungen eingeholt worden seien und die lokalen Behörden sich einig gewesen seien.

Als das Projekt jedoch in Betrieb genommen und genutzt wurde, war ein Teil der Bevölkerung nicht einverstanden, sodass die Gebührenerhebung nicht umgesetzt werden konnte. Bislang gab es keine geeignete Lösung. Daher schlug der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses vor, die Bewertung der Auswirkungen auf die Dienstnutzer zu ergänzen und eine geeignetere Lösung zu finden.

In Bezug auf den Umgang mit Problemen im Zusammenhang mit Übergangsprojekten für BOT und BT forderte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses die Regierung auf, den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, um Maßnahmen zur Handhabung dieser Inhalte gemäß der Verordnung Nr. 178 des Politbüros zur Machtkontrolle sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit zu fordern.

„Der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses empfiehlt, nur dringende, ausgereifte, klare, praxiserprobte und weitgehend anerkannte Punkte zu ändern, bevor Gesetze entwickelt und verkündet werden. Dringende und notwendige, aber neue Punkte, über die noch kein breiter Konsens besteht, werden im Rahmen der umfassenden Änderung des PPP-Gesetzes berücksichtigt“, sagte Herr Thanh.

Ändern Sie nur ausgereifte und eindeutige Probleme.

Bei der Sitzung wies der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, darauf hin, dass nur Änderungen und Ergänzungen an den wirklich schwierigen und dringenden Punkten vorgenommen werden sollten, um den Prozess der Änderung dieser vier Gesetze nicht zu verkomplizieren.

Herr Tung hält den Vorschlag, viele der im PPP-Gesetz erprobten Inhalte zu legalisieren, für angemessen. Er schlägt vor, die praktische Umsetzung zusammenzufassen und zu bewerten und diese im Revisionsprozess sorgfältig und gründlich zu prüfen.

Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh.

Auch der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, betonte, dass Änderungen nur zur Lösung allgemeiner Probleme und bei deren Auftreten ohne allzu großen Perfektionismus vorgenommen werden sollten. „Wenn die Änderungen Konsequenzen haben und nicht bewältigt werden können, wird es noch schwieriger“, bemerkte Herr Dinh.

Auf dieser Grundlage schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung vor, sich auf die praktische Behandlung sehr komplizierter Sachverhalte zu konzentrieren und „frühere Verstöße nicht zu legalisieren“, um Konsistenz zu gewährleisten und rechtlichen Risiken vorzubeugen.

In Bezug auf den Prozess und die Verfahren stellte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung fest, dass es nur eine zentrale Anlaufstelle gebe. „Ausländische Investoren müssen nur eine Person treffen, so geht es schneller. Wenn wir von einer Agentur zur anderen gehen, jede mit einer Akte und jeweils 30 bis 50 Tagen, dauert es zwei bis drei Jahre“, sagte Herr Dinh.

Vizepräsidentin der Nationalversammlung Nguyen Thi Thanh.

Laut Nguyen Thi Thanh, der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, wurden bei der Stellungnahme der Nationalversammlung zum Gesetz über Investitionen im Rahmen der PPP-Methode Fragen aufgeworfen. Viele Projekte, in die zuvor im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft investiert wurde, aber nicht umgesetzt werden konnten, wurden auf öffentliche Investitionen umgestellt.

Frau Thanh wies auch auf große Probleme hin, wie etwa den Mechanismus zur Rückforderung des Staatskapitals, die Uneinigkeit der Bevölkerung mit der Lage der Mautstationen, die sinkenden Einnahmen einiger BOT-Projekte, die unwahrscheinliche Erholung und die potenzielle Gefahr für die öffentliche Ordnung und Sicherheit.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, die Änderungsanträge sorgfältig zu prüfen und nur solche Punkte zu ändern, die ausgereift, klar, in der Praxis erprobt und auf einem hohen Konsens beruhen.

Im Hinblick auf die Änderung des Ausschreibungsgesetzes hat die Regierung vorgeschlagen, Ausschreibungspakete hinzuzufügen, die in besonderen Fällen die Form der Auftragnehmerauswahl anwenden; außerdem sollen die Bestimmungen zur Anwendung der Direktbeschaffung auf den Kauf von Arzneimitteln für den Einzelhandelsverkauf in Arzneimittelgeschäften geändert werden, um Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Arzneimitteleinzelhandelsaktivitäten in Krankenhausapotheken zu beseitigen.

Bei der Vorlage der Stellungnahme zur Überprüfung forderte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses die Regierung auf, den Inspektions- und Überwachungsmechanismus zu erläutern und klarzustellen, um Öffentlichkeit, Transparenz und Wirtschaftlichkeit bei der mehrfachen Anwendung der Direktbeschaffung sicherzustellen, und benötigte hierzu spezifische Stellungnahmen des Gesundheitsministeriums.

„Es gibt Meinungen, dass das Gesundheitsministerium in Wirklichkeit der Ansicht ist, dass es bei der Ausschreibung keine Probleme gibt. Eine Änderung dieser Regelung sei nur praktisch für die Führungskräfte, schade aber den Patienten und erfülle im Grunde nicht die Ausschreibungsziele. Daher wird empfohlen, diese Regelung nicht zu ändern“, sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo