Es gibt keine Regelung, dass nur große staatliche Unternehmen in Immobilien investieren dürfen.

Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses Phan Van Mai

Am Nachmittag des 6. Juni hörte sich der Ständige Ausschuss derNationalversammlung (NASC) in Fortsetzung seiner 46. Sitzung Berichte an und gab Stellungnahmen zur Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen ab.

Der Vertreter der Inspektionsagentur und Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses , Phan Van Mai, sagte, dass der Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen überarbeitet worden sei, um die Autonomie der Unternehmen zu stärken, gleichzeitig aber die enge Aufsichtsfunktion des Staates als Kapitaleigentümer weiterhin sicherzustellen.

Der Gesetzesentwurf behält die Struktur der 8 Kapitel und 59 Artikel bei, die der Nationalversammlung vorgelegt wurden, enthält jedoch zahlreiche wichtige Änderungen und Ergänzungen zur Klarstellung der Rechte und Pflichten von Unternehmen, insbesondere in Bereichen wie Investitionen, Kapitalmobilisierung, Gewinnverteilung und Projektübertragung.

Bemerkenswert ist unter anderem, dass der Geltungsbereich des Gesetzes nicht auf Unternehmen mit Investitionskapital von politischen Organisationen, der Vietnamesischen Vaterlandsfront oder gesellschaftspolitischen Organisationen ausgeweitet wird.

Obwohl Vorschläge zur Aufnahme dieser Themengruppe vorliegen, ist der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Ansicht, dass diese Unternehmen viele gemischte Kapitalquellen nutzen und nicht ausschließlich staatliches Kapital verwenden. Daher ist eine Aufnahme in das Gesetz nicht sinnvoll. Um jedoch eine Rechtsgrundlage für Investitionen und Kapitalmanagement in Unternehmen dieser Organisation zu schaffen, enthält der Entwurf Bestimmungen, die es Unternehmen ermöglichen, die gesetzlichen Bestimmungen anzuwenden. Die Regierung wird beauftragt, Einzelheiten festzulegen.

Auch die Frage der internen Kapitalbeschaffung und Kreditvergabe wird eingehend diskutiert. Dem Entwurf zufolge dürfen Unternehmen ihren Tochtergesellschaften im Rahmen ihrer Kapitaleinlage Kapital leihen. Übersteigt der Betrag den Wert, müssen sie dies der Vertretung des Eigentümers zur Genehmigung melden. Die Prüfbehörde hält diese Regelung für sinnvoll, da sie die finanzielle Autonomie der Unternehmen sichert und gleichzeitig Missbrauch und Risiken bei der staatlichen Kapitalverwaltung vermeidet. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, detaillierte Regelungen zu Garantien und Kreditbedingungen zu erlassen, um eine wirksame Kontrolle zu gewährleisten.

Im Investitionsbereich gibt es einen Vorschlag, nur großen staatlichen Unternehmen Immobilieninvestitionen zu erlauben. Vorsitzender Phan Van Mai räumte jedoch ein, dass dies die Autonomie der Unternehmen einschränken und einer Innovationspolitik und modernem Managementdenken zuwiderlaufen würde. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss ist der Ansicht, dass staatliche Unternehmen wie andere Unternehmen gemäß ihren Satzungen, Geschäftsstrategien und geltenden Gesetzen operieren müssen und keinen behördlichen Beschränkungen unterliegen sollten.

Bezüglich der Übertragung von Investitionsprojekten wurde der Entwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten dahingehend überarbeitet, dass die Regierung mit der Bereitstellung detaillierter Regelungen beauftragt wird.

Neu ist auch die neue Regelung im Gesetzesentwurf, die es ermöglicht, die Kosten erfolgloser Mineralerkundungen und -explorationen in die Gewinnausschüttung nach Steuern einzubeziehen. Dies ist insbesondere für Bergbauunternehmen von Bedeutung, da es dazu beiträgt, die finanziellen Risiken in der anfänglichen Investitionsphase, die mit hohen Unsicherheiten verbunden ist, zu minimieren.

Im Hinblick auf die Kapitalerhaltung und -entwicklung wurde der Entwurf dahingehend geändert, dass bei der Bewertung der Gesamteffizienz objektive Faktoren oder gemeinnützige Aufgaben wie Landesverteidigung, Sicherheit oder die Erprobung neuer Geschäftsmodelle außer Acht gelassen werden sollten. Zudem sollten Fälle berücksichtigt werden, in denen Unternehmen nach gesellschaftspolitischen Anforderungen wirtschaften, ohne finanzielle Ziele in den Vordergrund zu stellen.

Was die State Capital Investment Corporation (SCIC) betrifft, so empfiehlt der Wirtschafts- und Finanzausschuss zwar, entsprechende Inhalte in das Gesetz aufzunehmen, jedoch keine Angelegenheiten zu legalisieren, die der Regulierungsbehörde der Regierung unterliegen.

„Die Anerkennung von SCIC im Gesetz würde zudem die Objektivität und Allgemeingültigkeit des Gesetzes verringern und möglicherweise zu Voreingenommenheit oder unnötigen administrativen Eingriffen in den Geschäftsbetrieb führen“, sagte der Leiter der Inspektionsbehörde.

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