Kontinuierliche professionelle Unterstützung auf Gemeindeebene
Das Provinzparteikomitee von Quang Ngai erließ die offizielle Mitteilung Nr. 16-TB/TU, in der die Ständigen Ausschüsse der Parteikomitees der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen aufgefordert werden, die lokalen Kader und Beamten hinsichtlich ihrer Fachkenntnisse, Berufe, Stärken und Berufserfahrung zu überprüfen und entsprechend anzupassen, um die Kapazitäten der vorhandenen Kader und Beamten optimal zu nutzen. Weiterhin sollen Informationen über Kader und Beamte mit Fachkenntnissen und Berufen, die im Vergleich zu den Bedürfnissen und Stellenangeboten überzählig oder unterbesetzt sind, bereitgestellt werden, damit die zuständigen Behörden Beamte entsprechend den praktischen Aufgaben zwischen den Ortschaften versetzen und so gemäß Beschluss Nr. 183-KL/TW des Politbüros und Sekretariats sicherstellen können, dass die richtige Person die richtige Aufgabe mit den richtigen Fachkenntnissen erfüllt. Zusätzlich sollen die Verbindungen und die Unterstützung in Bezug auf Fachkenntnisse und Berufe zwischen den Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen proaktiv gestärkt werden. Kontakt aufnehmen, Austauschvereinbarungen treffen und überschüssige Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes in Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen auswählen, um ihnen vorzuschlagen, in Gebieten mit Personalmangel eingesetzt zu werden.
Die Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren unterhalten weiterhin Teams, die Schwierigkeiten und Probleme entgegennehmen und lösen; sie entsenden Beamte und Angestellte, um Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen fachlich zu unterstützen und ihnen zu helfen, wobei der Schwerpunkt auf Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen mit Empfehlungen und Unterstützungsanfragen liegt; gleichzeitig wird darauf geachtet, Beamte und Angestellte mit Fachkenntnissen in den Bereichen Landverwaltung, natürliche Ressourcen und Umwelt, Finanzen usw. an Gemeinden und Stadtteile zu entsenden, insbesondere an Orte mit wichtigen nationalen und provinziellen Projekten.
Hinsichtlich langfristiger Lösungen beauftragte das Parteikomitee der Provinz Quang Ngai das Volkskomitee der Provinz damit, die Bereitstellung von Mitteln für kurzfristige berufliche Aus- und Weiterbildung von Beamten in spezialisierten Bereichen, in denen es an Fachkräften mangelt und die auf lokaler Ebene schwierig zu handhaben sind, wie z. B. Informationstechnologie, digitale Transformation, digitale Kompetenzen, Finanzen, Investitionen, Landverwaltung, Bauwesen, Justiz usw., zu priorisieren, um sicherzustellen, dass die Gemeindeebene die Funktionen und Aufgaben in Bereichen, die Fachwissen und Fähigkeiten erfordern, ordnungsgemäß erfüllt, um den Anforderungen der lokalen Selbstverwaltung auf Gemeindeebene gerecht zu werden.
Verbesserung der Kapazitäten von Kadern auf Gemeindeebene
In der Provinz Gia Lai wird die Schulung und Förderung der Mitarbeiter als eine Schlüsselaufgabe für das effektive Funktionieren des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells angesehen.
Dementsprechend entsendet Gia Lai weiterhin etwa 5 % der Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes aus den Abteilungen und Zweigstellen für maximal sechs Monate auf Gemeindeebene. Gleichzeitig werden kurzfristige Verstärkungen von ein bis zwei Wochen bereitgestellt, um Gemeinden und Stadtteile, denen es an Fach- und Führungskräften im öffentlichen Dienst mangelt, zeitnah zu unterstützen.
Die Provinz legt Wert auf die Besetzung von Positionen mit fundierten Fachkenntnissen in Schlüsselbereichen wie Finanzen, Rechnungswesen, Wirtschaft, Bauwesen, Landwirtschaft, Informationstechnologie, Bildung und Ausbildung sowie Gesundheit. Diese Positionen erfordern hohe Expertise, während es in vielen neu fusionierten Gebieten noch immer an geeigneten Fachkräften mangelt.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Gia Lai, Pham Anh Tuan, sagte, dass in den ersten Monaten der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells die Mitarbeiter der Abteilungen und Zweigstellen an den Wochenenden fast keine freien Tage hatten.
Die Einheiten nutzen Samstage und Sonntage, um Schulungen für Beamte auf Gemeindeebene zu organisieren. Dabei geht es um Geschäftsprozesse, die Digitalisierung von Aufzeichnungen, den Aufbau eines gemeinsamen Dokumentensystems und sogar um den Aufbau eines Wissensspeichers für KI, damit die Beamten auf Gemeindeebene bei Problemen in ihrer Arbeit nachschlagen und Fragen stellen können.
Darüber hinaus entsandten zahlreiche Abteilungen und Zweigstellen Arbeitsgruppen in die Gemeinden, um vor Ort direkt zu beraten und praktische Hilfe zu leisten, insbesondere in abgelegenen, isolierten und grenznahen Gebieten. Jedem Fachreferenten wurde die Betreuung von etwa sieben Sitzungen pro Gemeinde zugeteilt, wobei der Schwerpunkt auf Bereichen mit Personalmangel wie Bodenschätzen, Landwirtschaft, Umwelt, Informationstechnologie usw. lag. Dieser Ansatz trug zunächst dazu bei, viele Schwierigkeiten für die Kommunen in der Einführungsphase des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu beseitigen.
Durch die direkte Unterstützung erhalten Gemeindebeamte die Möglichkeit, ihr Wissen und ihre praktischen Erfahrungen zu erweitern. Dies gilt als effektive Form der praxisnahen Weiterbildung und trägt dazu bei, die Leistungsfähigkeit des Teams von der Basis an zu verbessern. „Die Schulung, Weiterbildung und Organisation des Personals der Kommunalverwaltung auf beiden Ebenen der Provinz muss künftig darauf abzielen, einen reibungslosen, effektiven und effizienten Betrieb der Verwaltung zu gewährleisten. Neues muss besser sein als Altes, Worte müssen Taten folgen, und Einigkeit im Dienste der Bevölkerung ist unerlässlich“, fügte Pham Anh Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Gia Lai, hinzu.
Angesichts des dringenden Bedarfs an Mechanismen und Strategien zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung, insbesondere im Hinblick auf die Personalressourcen, hat die Provinz Dak Lak zahlreiche Lösungsansätze verfolgt. So hat das Provinzparteikomitee von Dak Lak am 9. Oktober 2025 das Projekt Nr. 01-DA/TU zur „Zusammenstellung und Organisation eines Teams von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene“ ins Leben gerufen, das zur Beseitigung von Engpässen bei der Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung beitragen soll.
Dem Projekt zufolge fehlen in der Provinz Dak Lak in 64 Gemeinden und Stadtteilen 619 Kader und Beamte im Vergleich zur Anzahl der für Fach- und Führungskräfte vorgesehenen Mitarbeiter. Am stärksten betroffen ist der Stadtteil Cu Bao mit einem Mangel von 29 Kadern und Beamten. Demgegenüber verfügen 33 Gemeinden und Stadtteile über 182 Kader und Beamte mehr als die für Fach- und Führungskräfte vorgesehenen Mitarbeiter.
Um den Personalmangel auf Gemeindeebene zu beheben, hat die Provinz Dak Lak die Rotation, Mobilisierung, Abordnung und Verstärkung von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes aus Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und vergleichbaren Einrichtungen sowie von öffentlichen Dienststellen auf Provinzebene eingeführt, um in Gemeinden und Stadtteilen zu arbeiten. Die Leiter von Behörden, Organisationen, Einheiten, Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und vergleichbaren Einrichtungen sowie von öffentlichen Dienststellen auf Provinzebene haben die Kapazitäten der ihnen unterstellten Kader hinsichtlich der Umsetzung der Rotation, Mobilisierung, Abordnung und Verstärkung von 5–7 % (derzeitige Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes sowie diejenigen, die für die Leitung von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren auf Provinzebene und darüber hinaus vorgesehen sind) überprüft und bewertet. Dabei wurden Erfahrung, Kapazität und Entwicklungsperspektiven für die Besetzung von Führungspositionen auf Gemeindeebene, von Leitungen spezialisierter Abteilungen und Referate (stellvertretende/leitende Positionen) oder von spezialisierten Beamten in Gemeinden und Stadtteilen berücksichtigt, insbesondere in schwierigen, abgelegenen und isolierten Gebieten.
Der Direktor des Innenministeriums der Provinz Dak Lak, Truong Ngoc Tuan, erklärte, dass das Projekt Nr. 01-DA/TU eine zentrale Maßnahme des Provinzparteikomitees zur Beseitigung von Personalengpässen bei den Gemeindeverwaltungen sei. Konkret sieht die Maßnahme eine Aufstockung des Personals im öffentlichen Dienst um 5–7 % vor und plant die Schaffung von Führungspositionen auf Ministerienebene und darüber hinaus, um auch auf Gemeindeebene Führungspositionen zu besetzen. Bis Mitte November 2025 haben die Ministerien für Industrie und Handel, Bauwesen, Wissenschaft und Technologie, Inneres sowie Kultur, Sport und Tourismus gemäß dem Projekt Nr. 01-DA/TU Beamte in die Gemeinden und Stadtteile abgeordnet.
Laut Herrn Truong Ngoc Tuan müssen die abgeordneten Beamten, um die Arbeitseffizienz während der 36-monatigen Abordnung zu fördern, den Geist des „Arbeitens bis zum Ende der Arbeit“ fördern, Solidarität und Verantwortungsbewusstsein gegenüber dem Team der Kader und Beamten auf Gemeindeebene zeigen, um ihre Aufgaben gut zu erledigen; bereit sein, schwierige und neue Aufgaben zu übernehmen, die Arbeitslast mit dem zugewiesenen Ort zu teilen, sie nicht zu vermeiden oder abzuschieben, sondern dies als Gelegenheit betrachten, sich zu üben, zu reifen, praktische Erfahrungen zu sammeln und sich umfassend weiterzuentwickeln.
Quelle: https://baotintuc.vn/xa-hoi/kien-tao-tu-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bai-cuoi-chia-khoavan-hanh-thong-suot-kien-tao-20251127141253451.htm
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