Die Sacombank wurde am 21. Dezember 1991 mit einem Stammkapital von drei Milliarden VND gegründet und war zunächst nur in den Vororten tätig. Nach 1992 erhöhte die Bank ihr Stammkapital und verlegte ihren Hauptsitz in die Nguyen Chi Thanh Straße 600 im 11. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt. Heute befindet sich der Hauptsitz in der Nam Ky Khoi Nghia Straße 266-268 im 3. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt. Bereits knapp zwei Jahre nach ihrer Gründung beschloss die Sacombank, nach Norden zu expandieren, und eröffnete am 2. März 1993 eine Filiale in Hanoi. Dies trug zur Etablierung des Nord-Süd-Handels bei und diente als Ausgangspunkt für die Strategie, das Filialnetz im Norden sowie in vielen Regionen des Landes auszubauen.
Neben dem Ausbau des Filialnetzes erkannte die Sacombank: Ländliche Gebiete stellen einen unerschlossenen Markt dar, der es zu erschließen gilt. Laut Bankführung mögen städtische Gebiete zwar sehr dynamisch sein und schnelle, konzentrierte Gewinne abwerfen, doch der ländliche Raum ist Vietnams größter Markt. Eine solide Erschließung des ländlichen Marktes sichert die nachhaltige Dynamik des Unternehmens.
Damals konzentrierten sich die meisten Bankdienstleistungen auf Großstädte, während auch Unternehmen und Privatpersonen in ländlichen Gebieten Kapital aufnehmen und Transaktionen durchführen mussten. Der Ausbau der Bankdienstleistungen in diesem Bereich war notwendig, nicht nur um den Banken zu nutzen, sondern auch um eine gleichmäßige wirtschaftliche Entwicklung in allen Regionen zu fördern.
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