Ökonomie der Anpassung an den Klimawandel – Teil 1: Lehren aus dem Supertaifun Yagi

Nachdem der Sturm vorübergezogen war und die Wiederaufbau- und Folgenbewältigungsprozesse abgeschlossen waren, wurden aus den Maßnahmen Lehren gezogen und nachhaltige, langfristige Lösungen entwickelt, um im Kontext des zunehmend komplexen Klimawandels proaktiv zu reagieren und Schäden zu begrenzen. Diese Lösungen und Maßnahmen entsprechen dem Geist der Schlussfolgerung Nr. 81-KL/TW des Politbüros vom 4. Juni 2024 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 7 des 11. Zentralkomitees über die proaktive Reaktion auf den Klimawandel, die Stärkung des Ressourcenmanagements und den Umweltschutz.

VNA hat eine Reihe von Artikeln veröffentlicht, die Erfahrungen im Umgang mit schweren Stürmen, langfristige Lösungen zur Anpassung an den zunehmend komplexen Klimawandel und Lehren aus der Infrastrukturplanung zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit Tokios (Japan) gegenüber Naturkatastrophen und Erdbeben zusammenfassen.

Lektion 1: Lehren aus dem Supertaifun Yagi

Yagi ist der stärkste Sturm der letzten 30 Jahre und folgt keinen üblichen Gesetzmäßigkeiten. Er ist äußerst komplex, sodass trotz Vorbereitung und Gegenmaßnahmen Schäden und Auswirkungen auf das Leben der Menschen, die Straßeninfrastruktur, die Landwirtschaft und die Wirtschaft unvermeidlich sind. Sturm Yagi und seine Nachwirkungen haben ein sehr großes Wirkungsgebiet, das sich über 26 Provinzen und Städte im gesamten Norden Nigerias und in Thanh Hoa erstreckt (mit über 41 % des BIP und 40 % der Bevölkerung des Landes). In Verbindung mit Hochwasser aus den Oberläufen einiger großer Flüsse kommt es zu anhaltenden Starkregenfällen, Überschwemmungen, Sturzfluten und Erdrutschen, die in vielen Gebieten schwerwiegende Folgen haben.

Lehren über die Macht der Einheit

Das gesamte politische System hat drastische Maßnahmen ergriffen, um auf den Supersturm zu reagieren. Generalsekretär und Präsident To Lam inspizierte und leitete die Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen in mehreren Gebieten. Premierminister Pham Minh Chinh inspizierte die Lage und übermittelte fortlaufend Telegramme zur Reaktion auf den Sturm Nr. 3. Die Regierung erließ am 17. September 2024 die Resolution Nr. 143/NQ-CP zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen, um die Folgen des Sturms Nr. 3 (Yagi) dringend zu bewältigen, die Lage der Bevölkerung schnell zu stabilisieren, die Wiederaufnahme von Produktion und Wirtschaft zu fördern, das Wirtschaftswachstum aktiv anzukurbeln und die Inflation wirksam zu kontrollieren. Die stellvertretenden Premierminister begaben sich direkt in die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Gebiete, um die Hilfsmaßnahmen zu inspizieren, anzuregen und zu leiten; sie sprachen den Menschen in den von Stürmen, Überschwemmungen, Erdrutschen und Sturzfluten betroffenen Gebieten umgehend Mut zu und besuchten sie. Ministerien, Behörden, Kommunen und Einsatzkräfte unternahmen Anstrengungen, um auf die Stürme und Regenfälle zu reagieren.

Streitkräfte, Milizen, Selbstverteidigungskräfte und jugendliche Freiwillige haben nicht gezögert, sich für den Schutz von Leben, Gesundheit und Eigentum der Bevölkerung während Stürmen, Überschwemmungen und Erdrutschen einzusetzen. Die Bereiche Strom, Telekommunikation, Wasser und Gesundheitswesen haben Anstrengungen unternommen, um eine bestmögliche Versorgung zu gewährleisten und die Folgen zu bewältigen, um die Grundversorgung sicherzustellen.

In schwierigen Zeiten werden Solidarität und gegenseitige Liebe stärker denn je gefördert. Menschen, Organisationen, Unternehmen, Behörden und Gemeinden, die selbst nicht betroffen sind, unterstützen jene, die Schaden erlitten haben, ganz im Sinne der von Premierminister Pham Minh Chinh formulierten Prinzipien: „Wer wenig hat, dem hilft, wer viel hat; wer Reichtum hat, dem hilft, wer Verdienste hat“, „gegenseitige Liebe“ und „Ein ganzes Blatt deckt ein zerrissenes Blatt ab, ein zerrissenes Blatt deckt ein noch zerrisseneres Blatt ab“. Hilfskonvois aus Zentral- und Südchina machten sich auf den Weg, um die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Gebiete zu unterstützen.

Laut Prognose des Ministeriums für Planung und Investitionen wird sich das Wirtschaftswachstum im ganzen Land und in vielen Regionen in der zweiten Jahreshälfte verlangsamen. Das BIP-Wachstum im dritten Quartal dürfte landesweit um 0,35 % und im vierten Quartal um 0,22 % gegenüber einem Szenario ohne Taifun Nr. 3 zurückgehen. Für das Gesamtjahr wird ein Rückgang des BIP um 0,15 % gegenüber einem Szenario mit einem prognostizierten Wachstum von 6,8–7 % erwartet.

Die verheerenden Schäden durch den Supertaifun Yagi verdeutlichen die zunehmenden Auswirkungen und Herausforderungen durch extreme Wetterereignisse im Kontext des immer komplexeren Klimawandels. Dieser führt zu stärkeren Stürmen, dem Rückgang von Waldflächen, einer rasanten Urbanisierung und dem allmählichen Verschwinden oder Verschwinden von Seen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wies darauf hin, dass es in vielen Gebieten, darunter auch in gebirgigen Stadtgebieten, aufgrund von Urbanisierung, Bebauung und Landnahme zu schweren, lang anhaltenden und weit verbreiteten Überschwemmungen gekommen sei, da die Abflusskapazität von Flüssen und Bächen verringert worden sei, was zu anhaltenden Überschwemmungen geführt habe.

Herr Thai Ba Ngoc, Experte für Umweltgeologie an der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, stellte fest, dass der Übergang von El Niño zu La Niña in Verbindung mit dem Klimawandel komplexe Wetterbedingungen hervorruft. Dadurch entstehen bei La Niña Anomalien, die zu stärkeren und länger anhaltenden Starkregen, Überschwemmungen und Erdrutschen führen. Flüsse, Steilhänge und Hänge, die durch menschliche Aktivitäten wie Abholzung und Hangabtragung beeinträchtigt sind, neigen zudem häufiger zu geologischen Katastrophen. Dies erklärt auch die Ursache von Sturzfluten und Erdrutschen in Lang Nu (Lao Cai) sowie in anderen Bergprovinzen.

Aus der Bewältigung der Verwüstungen durch den Supertaifun Yagi lassen sich auch wichtige Lehren für die Sturm- und Hochwasservorsorge ziehen. Auf der Konferenz zur Überprüfung, Bewertung und zum Ableiten von Lehren aus den Maßnahmen zur Prävention, Bekämpfung und Bewältigung der Folgen des Taifuns Nr. 3 hob Premierminister Pham Minh Chinh fünf wichtige Erkenntnisse hervor: Vorhersagen und Warnungen müssen rechtzeitig, präzise und frühzeitig erfolgen; Führung und Leitung müssen die Lage genau verfolgen, entschlossen und zielorientiert handeln, Verantwortung übernehmen und sich auf das Wohl der Nation, der Bevölkerung und des Landes konzentrieren; der Schutz von Leben, Gesundheit und Eigentum der Bevölkerung und des Staates muss oberste Priorität haben, wofür alle Ressourcen der Gesellschaft und des Staates mobilisiert werden müssen, insbesondere die vier vor Ort geltenden Grundsätze zur Prävention und Bewältigung der Folgen; Sektoren und Ebenen müssen auf der Grundlage ihrer Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Anweisungen sowie der aktuellen Lage Aufgaben und Lösungen proaktiv und aktiv umsetzen.

Der Premierminister betonte außerdem, wie wichtig es sei, Informationen über die aktuelle Lage zu vermitteln und Anleitungen sowie Kenntnisse zur Bewältigung, Vorbeugung und Überwindung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen bereitzustellen.

Langfristige Maßnahmen

Obwohl die betroffenen Gebiete Anstrengungen unternommen haben, das Ausmaß der Schäden zu minimieren und die Folgen des dritten Sturms schnell zu bewältigen, lassen sich aus diesem Supersturm auch wichtige Lehren ziehen. Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung besteht die wichtigste Aufgabe langfristig darin, die Forstwirtschaft, den Forstschutz und die Forstentwicklung zu stärken und die Waldqualität, insbesondere in Natur- und Schutzwäldern, zu verbessern. Die Vorhersage und Warnung vor Sturzfluten, Erdrutschen und Überschwemmungen muss verbessert und die dadurch verursachten Schäden reduziert werden. Dabei liegt der Fokus auf der Verbesserung der quantitativen Niederschlagsvorhersage, um die Warnung vor Sturzfluten und Erdrutschen zu optimieren. Gleichzeitig muss die Zonierung der Naturkatastrophenrisiken abgeschlossen und Warnkarten für Naturkatastrophen erstellt werden, insbesondere detaillierte Karten zur Zonierung der Sturzflut- und Erdrutschrisiken bis hinunter auf Dorfebene.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung betonte außerdem den Bau von Anlagen zur Verhinderung von Sturzfluten und Erdrutschen in wichtigen und gefährdeten Gebieten; den Bau und die Installation automatischer Sturzflutwarnstationen in Gebieten mit hohem Sturzflutrisiko...

Dr. Tran Le Luu, außerordentliche Professorin und Koordinatorin des Masterstudiengangs Technologie, Wiederverwendung und Wassermanagement (Vietnam-Deutschland-Universität), erklärte außerdem, dass die Behörden die Bebauung von Berg- und Talhängen sorgfältig planen und kahle Hänge aufforsten müssten. Zudem sollten Steinkäfige und Eisennetze an Berghängen installiert werden, um Erdrutsche und Bodenerosion zu verhindern. Vor Beginn jeder Regen- und Sturmsaison müssten spezialisierte Stellen Untersuchungen durchführen, die Gefahr von Sturzfluten einschätzen und Notfallpläne für Übungen und Evakuierungen bereithalten.

Die frühzeitige, präzise und lokal begrenzte Vorhersage und Warnung vor Naturkatastrophen, insbesondere vor Regen, Überschwemmungen, Sturzfluten und Erdrutschen, spielt eine zentrale und wichtige Rolle bei der Steuerung, Durchführung und Bewältigung von Naturkatastrophen. Daher ist es notwendig, den Einsatz von Wissenschaft und Technologie bei der Vorhersage, Warnung und Risikobewertung von Naturkatastrophen, Erdrutschen, Sturzfluten usw. zu fördern.

Darüber hinaus muss die Infrastrukturentwicklung eng mit der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen verknüpft werden; die Auswirkungen geologischer Faktoren, Strömungen usw. müssen während des Bauprozesses von Infrastruktursystemen bei der Umsetzung von Projekten vollständig bewertet und prognostiziert werden; in Infrastruktur zu investieren und Hochwasserschutzmaßnahmen wie Deiche, Seemauern usw. zu errichten, wobei übergeordnete Faktoren der Naturkatastrophenprävention zu berücksichtigen sind.

Im Hinblick auf nachhaltige und langfristige Lösungen für eine proaktiv anpassungsfähige Wirtschaft angesichts des zunehmend komplexen Klimawandels ist es laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung notwendig, grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung zu fördern, die Harmonie zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz zu gewährleisten und die Anpassung an den Klimawandel zu fördern.

Auf der 26. Vertragsstaatenkonferenz des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP26) bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh das Engagement Vietnams, die Nettoemissionen bis 2050 auf Null zu reduzieren. Die Energiewende und der Übergang zu umweltfreundlichen Produktionsmodellen sind unerlässliche Faktoren für das Erreichen der Ziele Vietnams für nachhaltige Entwicklung und Klimaanpassung.

Als eines der am stärksten vom Klimawandel betroffenen Länder steht Vietnam beim Aufbau einer grünen Wirtschaft weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen. Mechanismen, Strategien und konkrete Rechtsdokumente zur Umsetzung einer grünen Wirtschaft sind in Vietnam noch nicht fertiggestellt; es wurden lediglich Ansätze vorgeschlagen, die sich hauptsächlich auf grünes Wachstum konzentrieren. Das Bewusstsein für den Schutz natürlicher Ressourcen und der Umwelt ist gering; es mangelt weiterhin an Finanzierungsmöglichkeiten und Kapitalquellen für die Umsetzung des Ziels, eine grüne Wirtschaft aufzubauen und zu entwickeln. Die Produktionstechnologie in Vietnam ist im Vergleich zum Rest der Welt größtenteils veraltet, energieintensiv und weist eine mangelhafte Abfallbehandlung auf, was zu einer geringen Produktionseffizienz führt. Branchen für die Erzeugung sauberer Energien, wie Wind- und Solarenergie, sind noch nicht ausreichend entwickelt, um den nationalen Energiebedarf zu decken.

Der außerordentliche Professor Dr. Vu Trong Lam, Direktor und Chefredakteur des Nationalen Politischen Verlagshauses, erklärte, dass Vietnam, um die grüne Wirtschaft weiterhin effektiv zu entwickeln, das System der Politiken zur synchronen grünen Wirtschaftsentwicklung perfektionieren und günstige Bedingungen für die Beteiligung von Unternehmen und Bürgern an der grünen Wirtschaft schaffen müsse; gleichzeitig müsse die Verantwortung gefördert und das Produktions-, Geschäfts- und Konsumverhalten von Unternehmen und Bürgern in Richtung „Ökologisierung“, Nachhaltigkeit und Umweltfreundlichkeit verändert werden, um zur Reduzierung der Umweltverschmutzung und zur Wiederherstellung von Ressourcen und Ökosystemen beizutragen.

Im Agrarsektor hat der Premierminister Umweltschutzprojekte genehmigt und wird weitere genehmigen. Die vietnamesische Landwirtschaft hat noch erhebliches Entwicklungspotenzial, wenn sie digitale Transformation, Kreislaufwirtschaft, Rückverfolgbarkeit und Emissionsreduzierung umsetzt. Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, erklärte, dass umweltfreundliche und ökologische Landwirtschaft weltweit im Trend liege. In der Agrarproduktion seien in emissionsintensiven Sektoren wie Ackerbau, Tierhaltung und Aquakultur drastische und abgestimmte Maßnahmen erforderlich, um Emissionen zu reduzieren und sich an den Klimawandel anzupassen.

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