Sozioökonomische Entwicklung von Gebieten mit ethnischen Minderheiten: Beschleunigung mit einem klaren Fahrplan

(Chinhphu.vn) – Das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen (EMMA) für den Zeitraum 2021–2030 ist eines von drei wichtigen nationalen Programmen und zeigt die besondere und beständige Aufmerksamkeit der Partei und des Staates für die schwierigsten und herausforderndsten Gebiete des Landes.

Das Programm zielt nicht nur darauf ab, die Entwicklungslücke zu schließen und das Leben ethnischer Minderheiten zu verbessern, sondern spielt auch eine wichtige Rolle bei der Nutzung des Potenzials und der Förderung der inneren Stärke ethnischer Minderheiten und Bergregionen – ein unverzichtbares Bindeglied in der Strategie eines schnellen und nachhaltigen Wachstums, das in der kommenden Zeit auf ein zweistelliges Wirtschaftswachstum abzielt.

Nach fast fünf Jahren der Umsetzung der Phase I (2021–2025) hat das Programm viele positive Ergebnisse erzielt und damit eine wichtige Voraussetzung für einen Durchbruch in Phase II (2026–2030) geschaffen.

Das Programm verzeichnete beeindruckende Zahlen: Mehr als 42.500 Haushalte erhielten Unterstützung beim Wohnungsbau, über 10.500 Haushalte verfügten über Wohngrundstücke, 13.387 Haushalte bekamen Produktionsland zugeteilt und 18.145 Haushalte erhielten Kredite für einen Arbeitsplatzwechsel.

6 Zielgruppen haben den Plan erreicht und übertroffen

Laut dem zusammenfassenden Bericht des zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme haben sechs der neun für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Zielgruppen den Plan erfüllt und übertroffen.

Das wichtigste Ziel ist die Armutsbekämpfung – der Kern des Programms. Die Armutsquote in Gebieten ethnischer Minderheiten sank um durchschnittlich 3,4 % pro Jahr und übertraf damit das gesetzte Ziel (3 %). Das Durchschnittseinkommen ethnischer Minderheiten wird bis Ende 2025 voraussichtlich 45,9 Millionen VND pro Person und Jahr erreichen und damit 3,3-mal höher sein als im Jahr 2020.

Die Qualität der Humanressourcen hat sich deutlich verbessert: 57,8 % der Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten im erwerbsfähigen Alter haben eine entsprechende Berufsausbildung erhalten (und damit das Ziel von 50 %). Gleichzeitig blieben viele traditionelle kulturelle Werte erhalten; Epidemien in abgelegenen Gebieten konnten schrittweise eingedämmt werden.

Das Programm verzeichnete zudem beeindruckende Zahlen: Mehr als 42.500 Haushalte erhielten Wohnbeihilfen, über 10.500 Haushalte Wohngrundstücke und 13.387 Haushalte erhielten Land für die Produktion. 18.145 Haushalte liehen sich Kapital, um ihren Beruf zu wechseln. 1,47 Millionen Hektar Wald wurden unter Schutz gestellt, wodurch die Lebensgrundlage für 323.000 Haushalte geschaffen wurde. Fast 2.500 Gemeinschaftsproduktionsmodelle und 403 Projekte zur Verknüpfung von Wertschöpfungsketten wurden umgesetzt. Mehr als 6.000 ländliche Verkehrsprojekte, Hunderte von Elektrizitätswerken und fast 1.800 Gemeinschaftshäuser wurden in Neubau und Modernisierung investiert.

Im Bereich Bildung und Ausbildung wurden über 1.000 Bildungseinrichtungen mit Ausrüstung unterstützt, 4.700 Alphabetisierungskurse eröffnet, 115.000 Menschen eine berufliche Qualifikation erlernt und fast 38.000 Arbeitnehmer beraten und ins Ausland entsandt.

In Bezug auf Kultur und Gesundheit werden viele traditionelle Werte bewahrt; 52 Bezirksgesundheitszentren und 471 Gemeindegesundheitsstationen werden modernisiert, mit Schulungen versorgt und mit modernen Techniken ausgestattet.

3 Zielgruppen stehen noch vor vielen Herausforderungen

Trotz vieler hervorragender Ergebnisse gibt es noch immer drei Zielgruppen, die nicht wie erwartet erreicht wurden. Dazu gehören: die Fertigstellung der wesentlichen Infrastruktur; der Anteil der Gemeinden und Dörfer, die nicht auf der Liste der besonders schwierigen Gebiete stehen; der Mangel an Wohn- und Produktionsflächen sowie die Unzulänglichkeiten bei der Besiedlungs- und Umsiedlungsarbeit wurden noch nicht vollständig behoben.

Der Hauptgrund dafür ist, dass diese Ziele große Ressourcen erfordern, ihre Umsetzung lange dauert und aufgrund der Beschaffenheit des Geländes, des Klimas, der Landwirtschaft und der Lebensgewohnheiten mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist. Einige Gebiete weisen ein schwieriges Gelände auf und sind häufig von Naturkatastrophen wie Erdrutschen und Sturzfluten betroffen, was den Aufbau der Infrastruktur und die Stabilisierung der Bevölkerungslage erschwert.

Eine der fünf strategischen Säulen in Phase II (2026–2030) ist die Entwicklung nachhaltiger Lebensgrundlagen, die Verbesserung der Produktivität, die Diversifizierung von Modellen sowie die Förderung von OCOP-Produkten und Wertschöpfungsketten.

Orientierung für den Zeitraum 2026–2030: Beschleunigung – Durchbruch – Nachhaltigkeit

Der Bericht wies auch darauf hin, dass Phase II (2026–2030) des Programms als eine Zeit der Beschleunigung und des Durchbruchs mit spezifischen und klaren Zielen gilt.

Insbesondere wird das Durchschnittseinkommen der ethnischen Minderheiten auf 50 % des Landesdurchschnitts gesenkt; die Armutsquote wird auf unter 10 % gesenkt; die Zahl der Gemeinden und Dörfer mit besonderen Schwierigkeiten wird weitgehend eliminiert; 70 % der Gemeinden erfüllen die neuen ländlichen Standards. Jährlich wechseln etwa 3 % der Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten in nichtlandwirtschaftliche Sektoren; 40 % der Arbeitnehmer sind in Industrie, Dienstleistung und Tourismus tätig; 80 % der Haushalte produzieren land- und forstwirtschaftliche Produkte. Provisorische und baufällige Häuser werden vollständig beseitigt. Die Waldbedeckung wird aufrechterhalten und der ökologische Schutz wird verstärkt. 85 % der Gemeinden und Dörfer verfügen über die notwendige Infrastruktur; gleichzeitig wird die illegale Migration gestoppt und alle in Sondernutzungswäldern und gefährlichen Gebieten verstreut lebenden Haushalte werden umgesiedelt.

Um das Ziel zu erreichen, wird das Programm synchron entsprechend fünf strategischen Säulen umgesetzt: Erstens : Entwicklung einer synchronen Infrastruktur, wobei den Bereichen Transport, Elektrizität, sauberes Wasser, Gesundheit, Bildung und Tourismusinfrastruktur in Verbindung mit der Landesverteidigung und -sicherheit Priorität eingeräumt wird. Zweitens : Entwicklung nachhaltiger Lebensgrundlagen, Verbesserung der Produktivität, Diversifizierung von Modellen, Förderung von OCOP-Produkten und Wertschöpfungsketten. Drittens : Verbesserung der Qualität der Humanressourcen, Förderung von Bildung und Berufsausbildung; Schwerpunkt auf Kadern ethnischer Minderheiten, insbesondere Frauen und Jugendlichen. Viertens : Unterstützung ethnischer Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl; Umsetzung spezifischer Strategien zur Verringerung der Entwicklungslücke. Fünftens : Kommunikation, Überwachung und Digitalisierung, Steigerung der Transparenz, Effizienz des Managements, Einsatz von Technologie bei der Umsetzung.

Politik perfektionieren – Bereit für die neue Phase

Laut dem stellvertretenden Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Y Vinh Tor, wird sich das Ministerium in der kommenden Zeit auf die Vervollständigung, Änderung und Ergänzung von Dokumenten konzentrieren, die die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete gemäß der Anweisung in der Entscheidung Nr. 920/QD-TTg des Premierministers vom 14. Mai 2025 leiten.

Neben der Erstellung einer umfassenden Zusammenfassung der ersten Phase (2021–2025) wird das Ministerium die Aufsichtsmeinungen der Nationalversammlung, der Wähler und der zuständigen Behörden sorgfältig berücksichtigen und so die Inhalte und Umsetzungsmechanismen der zweiten Programmphase entwickeln und vorschlagen. Es wird erwartet, dass der zusammenfassende Bericht der Nationalversammlung in ihrer Sitzung Ende 2025 zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird.

Sohn Hao

Quelle: https://baochinhphu.vn/kinh-te-xa-hoi-vung-dtts-tang-toc-voi-lo-trinh-ro-rang-102250718094443556.htm