Am Morgen des 1. November setzte die Nationalversammlung ihr Sitzungsprogramm fort und diskutierte im Plenarsaal verschiedene Inhalte des Gesetzentwurfs zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung. Dabei wurden unterschiedliche Meinungen geäußert.
Der Delegierte Nguyen Minh Tam (Quang Binh) äußerte sich zum Gesetzentwurf und zeigte sich interessiert an den darin enthaltenen Bestimmungen zu den Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen im Bereich Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Bergung. Er führte aus, dass Artikel 7 des Gesetzentwurfs festlegt, dass der Leiter einer Einrichtung für die Einrichtung und den Betrieb des hauseigenen Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams bzw. eines spezialisierten Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams verantwortlich ist. Er kann außerdem Personen mit der Durchführung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungsaufgaben im Rahmen seiner Zuständigkeit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen beauftragen.
Artikel 22, der die Brandschutzbestimmungen für Betriebe festlegt, schreibt die Einrichtung einer entsprechenden Einheit im Betrieb oder einer spezialisierten Basiseinheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vor. Gleichzeitig bestimmt Absatz 4 von Artikel 37, dass die Regierung die Einrichtung einer Basiseinheit für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung sowie einer spezialisierten Einheit für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung in Betrieben vorschreibt.
Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs weisen keine einheitliche Struktur auf, und es ist unklar, in welchen Fällen die Einrichtung lediglich Personal für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettungsaufgaben abstellen muss, ohne ein Team auf Teamebene bilden zu müssen. „Diese Bestimmungen müssen überprüft und angepasst werden, um Einheitlichkeit zu gewährleisten“, sagte der Abgeordnete Nguyen Minh Tam.
In der Diskussion erklärte der Delegierte Do Van Yen (Ba Ria – Vung Tau), dass derzeit viele Betriebe die Brandschutz- und Brandbekämpfungsstandards nicht erfüllen, aber dennoch in Betrieb sind, oder dass Verstöße erst im Falle eines Brandes entdeckt werden. Daher bedarf es detaillierterer Regelungen für die Durchführung regelmäßiger Inspektionen sowie öffentlicher und transparenter Ergebnisse von Brandschutz- und Brandbekämpfungsprüfungen in Produktions- und Gewerbebetrieben.
Die Delegierten schlugen dem Redaktionsausschuss vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, wonach Produktions- und Geschäftsbetriebe die Ergebnisse der jährlichen Brandschutz- und Brandbekämpfungsinspektionen auf den Websites der zuständigen Behörden und in den Betrieben selbst veröffentlichen müssen; außerdem sollten Bestimmungen hinzugefügt werden, wonach die Betriebe alle sechs Monate den Betriebszustand der Brandschutz- und Brandbekämpfungssysteme überprüfen müssen.
Auf dem Treffen erklärte Delegierter Ha Sy Huan (Bac Kan), dass die Polizei gemäß den geltenden Bestimmungen Entwürfe erst nach Fertigstellung des Basisentwurfs bewertet und in der Investitionsvorbereitungsphase (Erstellung einer Machbarkeitsstudie) keine Stellungnahmen mehr abgibt. Daher wird es Fälle geben, in denen das Projekt oder die Investitionspolitik angepasst werden muss, wenn die polizeiliche Bewertung die Brandschutzstandards nicht erfüllt. Dies wird Anpassungsverfahren nach sich ziehen und den Projektfortschritt beeinträchtigen.
Daher schlugen die Delegierten vor, die Bewertung der Polizeibehörde für den Projektvorbereitungsschritt (den Schritt der Erstellung des Machbarkeitsberichts für Bauinvestitionen) sowie die Bewertung für Bauvorhaben und Projekte, die lediglich die Erstellung eines wirtschaftlich-technischen Berichts über Bauinvestitionen erfordern, in die Bewertung aufzunehmen, wenn diese einer Bewertung der Vollständigkeit hinsichtlich Brandverhütung und Brandbekämpfung unterliegen.
Der Delegierte Vu Hong Luyen (Hung Yen) äußerte sich besorgt über die Brandschutzsituation in Hochhäusern. Viele dieser Gebäude seien älter und im Laufe der Nutzung durch technische Anlagen beschädigt oder repariert worden, wodurch die Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettungsmaßnahmen nicht mehr gewährleistet seien. Daher seien Regelungen für die Zufahrtswege zu Hochhäusern notwendig, um sicherzustellen, dass im Brand- oder Explosionsfall zumindest die Einsatzfahrzeuge der Feuerwehr und der Rettungsdienste ungehindert Zufahrt haben und so Personen- und Sachschäden minimiert werden können.
Gleichzeitig betonte der Delegierte Vu Hong Luyen, dass „Fluchtfähigkeiten eine grundlegende Fertigkeit sind, die für Menschen in jedem Brandfall besonders wichtig ist“. Um sich selbst und ihre Umgebung zu schützen, die Zahl der Opfer zu reduzieren und die Zusammenarbeit mit den Rettungskräften bei Bränden und Explosionen zu verbessern, sollte die zuständige Behörde daher detailliertere und spezifischere Vorschriften zu Fluchtfähigkeiten ausarbeiten und ergänzen.
„Damit soll sichergestellt werden, dass die Fähigkeiten zur Flucht nicht bei der Vermittlung von Theorie und Wissen aufhören, sondern zu einem natürlichen Reflex jedes Bürgers werden, wenn es zu einem Brand oder einer Explosion kommt, egal ob groß oder klein“, sagte ein Delegierter aus Hung Yen.
Bei der Sitzung erklärte und akzeptierte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, den Gesetzentwurf. Er sagte, die zuständige und die prüfende Behörde würden ihn eingehend prüfen, annehmen und detailliert erläutern, um ihn fertigzustellen. Darüber hinaus hätten die beiden Behörden in Absprache Richtlinien erarbeitet, die darauf abzielen, optimale Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen, die Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten und gleichzeitig bestehende Schwierigkeiten zu beseitigen.
Zum Abschluss der Diskussionsrunde forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, die Regierung auf, die gesetzlich vorgeschriebenen Rechtsdokumente unverzüglich in Kraft zu setzen und gleichzeitig deren praktische Umsetzung sicherzustellen. Er appellierte an die Regierung, die Öffentlichkeitsarbeit und Aufklärung zu intensivieren und das Bewusstsein und die Verantwortung der Bevölkerung hinsichtlich der Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, insbesondere der Führungskräfte, zu stärken. Der Generalsekretär der Nationalversammlung soll umgehend einen zusammenfassenden Bericht an die Abgeordneten der Nationalversammlung senden und diesen der Prüfstelle zur Prüfung und Erläuterung vorlegen, bevor er ihn gemäß der Tagesordnung der Nationalversammlung zur Genehmigung vorlegt.
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