Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes wird als sehr notwendig und dringlich erachtet, um die neuen Leitlinien und Strategien der Partei rasch zu institutionalisieren und eine Grundlage für bahnbrechende Maßnahmen zur Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft zu schaffen.
Im Rahmen ihrer Tagesordnung stimmte die Nationalversammlung am Nachmittag des 30. November für die Verabschiedung des Elektrizitätsgesetzes. 439 der 463 teilnehmenden Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten dafür (91,65 %).
Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) umfasst 9 Kapitel mit 130 Artikeln, die die Planung der Elektrizitätsentwicklung und Investitionen in den Bau von Elektrizitätsprojekten regeln; die Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energiequellen; die Elektrizitätsbetriebslizenz; den wettbewerbsorientierten Strommarkt, den Strompreis, den Stromhandel; die Verantwortlichkeiten, Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die im Elektrizitätssektor tätig sind und Elektrizität nutzen; den Betrieb und die Regulierung des nationalen Elektrizitätssystems, die Verwaltung von Strommarkttransaktionen; den Schutz von Elektrizitätsanlagen und die Sicherheit im Elektrizitätssektor; die staatliche Verwaltung der Elektrizität.
Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes wird als sehr notwendig und dringlich erachtet, um die neuen Richtlinien und Strategien der Partei rasch zu institutionalisieren und eine Grundlage für drastische und bahnbrechende Maßnahmen zur Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft zu schaffen.
Gleichzeitig müssen die Schwierigkeiten und Mängel des geltenden Rechts sowie bestehende Schwächen und Einschränkungen überwunden werden, wie beispielsweise: fehlende klare und spezifische Regelungen für Investitionen in Notstromprojekte; fehlende angemessene Regelungen zu Mechanismen zur Förderung von Investitionen, Bau und Nutzung neuer Energiequellen und erneuerbarer Energien; fehlende Regelungen zu spezifischen Mechanismen zur Entwicklung von Offshore-Windkraftanlagen, die den jeweiligen Gegebenheiten Vietnams angepasst sind, um inländische und ausländische Investitionen anzuziehen; fehlende Richtlinien für Dachsolaranlagen und Kleinwindkraftanlagen zur Deckung des Eigenbedarfs von Haushalten, staatlichen Behörden und öffentlichen Einrichtungen, um die Einhaltung der Entwicklungsziele und der jeweiligen Bedingungen des Stromsystems zu gewährleisten.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, legte einen zusammenfassenden Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) vor und erklärte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die zuständigen Behörden angewiesen habe, die Überarbeitung der entsprechenden Inhalte zu überprüfen und zu vereinheitlichen, um die Synchronisierung und Übereinstimmung mit dem Rechtssystem, insbesondere mit den Gesetzen, die von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung zu Planung, Investitionen und Ausschreibungen beraten und verabschiedet wurden, sicherzustellen.
Hinsichtlich der Entwicklung der Elektrizität in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, Inseln und Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen wurde der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet und in Absatz 3, Absatz 13, Artikel 5 und Artikel 17 präzisiert. Diese präzisieren die Mobilisierung von Investitionskapitalquellen für die Elektrizitätsentwicklung in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, Inseln und Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sowie die staatliche Unterstützung für Stromrechnungen, die für den Lebensunterhalt armer Haushalte und Haushalte im Rahmen der Sozialpolitik verwendet werden.
Darüber hinaus hängt die Entwicklung erneuerbarer Energien von erneuerbaren Energiequellen, natürlichen Gegebenheiten und der technischen Infrastruktur ab; in Fällen, in denen ländliche, gebirgige und Inselgebiete ausreichende Bedingungen erfüllen, werden gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes Vorzugsmechanismen für Investitionen in den Bau von Kraftwerken für erneuerbare Energien angewendet.
Hinsichtlich der Beseitigung von Quersubventionen bei Strompreisen stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass es im Sinne der Resolution Nr. 55-NQ/TW notwendig ist, die Quersubventionen zwischen Kundengruppen und Regionen schrittweise zu reduzieren und abzuschaffen. Derzeit wird der Strompreis landesweit einheitlich angewendet, wobei es zu Quersubventionen zwischen den Regionen kommt.
Zur Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen ist es notwendig, diese schrittweise zu reduzieren und schließlich abzuschaffen. Dies kann durch den Aufbau einer Strompreisstruktur für Endkunden erreicht werden, die die Kosten entsprechend den Merkmalen des Stromverbrauchs und den daraus resultierenden Belastungen des Stromsystems widerspiegelt.
Die Umsetzung der Quersubventionsreduzierung bei Strompreisen hängt von vielen Faktoren ab (wie dem Fortschritt der Umsetzung und dem Stand der Umstrukturierung des Stromsektors, geeigneten Finanzierungsinstrumenten usw.). Es bedarf einer sorgfältigen und gründlichen Prüfung und Abwägung, um einen konkreten Fahrplan zu entwickeln; eine Verordnung zur sofortigen Beseitigung der Quersubventionen bei Strompreisen ist nicht realisierbar.
Daher legt der Gesetzentwurf lediglich den Fahrplan zur Beseitigung der Quersubventionierung bei den Strompreisen fest und beauftragt das Ministerium für Industrie und Handel, diesen dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen. Der Fahrplan für die Umsetzung ist mit dem Entwicklungsstand des Strommarktes synchronisiert, wie in Punkt d, Absatz 2, Artikel 39 und Punkt c, Absatz 3, Artikel 50 dargestellt.
Als Reaktion auf die Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung sieht der Gesetzentwurf vor, dass der Zuschlagspreis den Höchstpreis darstellt, den Stromabnehmer mit dem erfolgreichen Bieter aushandeln dürfen. Er überträgt der Regierung die Verantwortung für die Regelung der Details der Verhandlung und des Abschlusses von Investitionsprojektverträgen und Stromabnahmeverträgen mit erfolgreichen Bietern unter Wahrung der Rechte aller Beteiligten gemäß Artikel 19 Absatz 2 Buchstabe c.
Der Stromterminmarkt ist ein neues Thema, das in Vietnam noch nicht praktisch erprobt wurde. Eine gründliche Folgenabschätzung ist erforderlich, bevor er in den Gesetzesentwurf aufgenommen wird. Der Gesetzesentwurf regelt lediglich allgemeine Grundsätze und überlässt die Ausgestaltung der Details der Regierung (siehe Artikel 45, Absatz 6).
Die Verabschiedung des geänderten Elektrizitätsgesetzes wird dazu beitragen, die Umsetzung von Elektrizitätsprojekten und -arbeiten zu beschleunigen und die Sicherheit der Stromversorgung zu gewährleisten, insbesondere angesichts der enormen Nachfrage nach Elektrizität, die in der kommenden Zeit voraussichtlich rapide ansteigen wird.
Dies ist auch die rechtliche Grundlage für die Regierung, die Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, dringend und aktiv Entwürfe für Dokumente zu entwickeln und fertigzustellen, die die Umsetzung des Gesetzes regeln.
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