9. Sitzung der 15. Nationalversammlung: Pilotprojekt der Volksstaatsanwaltschaft zur Einleitung zivilrechtlicher Klagen zum Schutz öffentlicher Interessen und gefährdeter Gruppen

Am Morgen des 24. Juni stimmten 407 von 423 Delegierten dafür (85,15 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung). Die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution, die die Volksstaatsanwaltschaft bei der Einleitung von Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder zum Schutz öffentlicher Interessen unterstützen soll.

Die Nationalversammlung stimmte für eine Resolution zur Pilotierung der Volksstaatsanwaltschaft bei der Einleitung von Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder zum Schutz öffentlicher Interessen. Foto: Doan Tan/VNA

Im zusammenfassenden Bericht über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der Obersten Volksstaatsanwaltschaft wird klargestellt, dass es hinsichtlich der Umsetzungsgrundsätze und der Fälle, in denen die Staatsanwaltschaft Klagen einreicht, gemäß den Bestimmungen der Zivilprozessordnung (Artikel 187) in der Verantwortung von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen liegt, die öffentlichen Interessen und Bürgerrechte gefährdeter Personen durch die Einleitung von Zivilklagen zu schützen.

In der Praxis haben Behörden, Organisationen und Einzelpersonen dieses System jedoch nicht wirksam umgesetzt. Dies führt dazu, dass die Interessen des Staates, das öffentliche Interesse und die legitimen Rechte und Interessen schutzbedürftiger Gruppen nicht geschützt werden; diese Behörden führen nur sehr wenige Klagen. Daher hat die Volksstaatsanwaltschaft einen Pilotversuch gemeldet und von der zuständigen Behörde die Erlaubnis erhalten, diesen Mechanismus zu erproben: Bei Verstößen gegen die Bürgerrechte von Angehörigen schutzbedürftiger Gruppen oder gegen das öffentliche Interesse leitet die Volksstaatsanwaltschaft eine Zivilklage ein. Dabei gilt folgender Grundsatz: Die Volksstaatsanwaltschaft leitet nur dann eine Klage ein, wenn sie Behörden, Organisationen und Einzelpersonen aufgefordert und empfohlen hat, ihre gesetzlichen Rechte und Pflichten zur Klageeinreichung auszuüben, es aber niemanden gibt, der eine Klage einreichen kann (Artikel 2 des Resolutionsentwurfs). Die Volksstaatsanwaltschaft leitet eine Zivilklage im öffentlichen Interesse zum Schutz der Bürgerrechte schutzbedürftiger Gruppen ein, wenn die Person, deren Bürgerrechte verletzt wurden, oder ihr gesetzlicher Vertreter nicht selbst Klage einreichen kann und die Volksstaatsanwaltschaft darum bittet. Falls Grund zu der Annahme besteht, dass ihr Versäumnis, einen Antrag zu stellen, auf Täuschung, Drohung, Nötigung oder einen Fehler zurückzuführen ist, prüft die Staatsanwaltschaft die Angelegenheit und beschließt, Klage einzureichen (Artikel 14 des Resolutionsentwurfs).

Die Stellung, Rolle, Aufgaben und Befugnisse der Volksstaatsanwaltschaft wurden im Rahmen der Projektentwicklung eingehend erörtert und von der zuständigen Behörde beschlossen. Die Volksstaatsanwaltschaft nimmt als Vertreterin des Staates an Zivilverfahren und Verfahren im öffentlichen Interesse teil und kommt ihrer Verantwortung nach, Klagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder des öffentlichen Interesses einzureichen, wenn keine Behörde, Organisation oder Einzelperson Klage erhebt. Darüber hinaus nimmt sie als Justizinspektionsbehörde mit den Funktionen, Aufgaben und Rollen einer Staatsanwaltschaft gemäß den Bestimmungen des geltenden Zivilprozessrechts teil.

Durch die Teilnahme der Volksstaatsanwaltschaft in zwei Rollen wird weiterhin gewährleistet, dass der Staat seiner Verantwortung zum Schutz öffentlicher Interessen und der bürgerlichen Rechte gefährdeter Personen nachkommt und dass die Volksstaatsanwaltschaft die Einhaltung der Gesetze bei der Lösung derartiger Fälle durch das Volksgericht und die Prozessparteien überwacht. So wird sichergestellt, dass der Fall objektiv, richtig und wirksam gelöst wird.

Der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien, legte einen Bericht vor, in dem er den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Pilotierung der Volksstaatsanwaltschaft bei der Einleitung von Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder zum Schutz öffentlicher Interessen erläuterte, annahm und überarbeitete. Foto: Doan Tan/VNA

Was Inspektions- und Überprüfungsmaßnahmen betrifft, liegt die Verantwortung für die Beweisaufnahme in laufenden Zivilverfahren bei den Parteien. In Zivilverfahren im öffentlichen Interesse muss jedoch die Volksstaatsanwaltschaft für die Beschaffung von Dokumenten und Beweismitteln verantwortlich sein, um das öffentliche Interesse und die Bürgerrechte gefährdeter Personen zu schützen und eine Klage einzuleiten.

Gleichzeitig schließt die Beweiserhebung durch die Staatsanwaltschaft die Befugnis des Gerichts zur Beweiserhebung im Rahmen eines Zivilverfahrens im öffentlichen Interesse nicht aus. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte von 2024 müssen die Parteien Beweise selbst erheben, bereitstellen und dem Gericht vorlegen. Das Gericht leitet, unterstützt oder fordert Behörden, Organisationen und Einzelpersonen nur dann zur Bereitstellung und Vorlage von Beweismitteln auf, wenn die Parteien die erforderlichen Maßnahmen ergriffen haben, diese jedoch nicht selbst erheben konnten.

Darüber hinaus ist die Maßnahme „Inspektion und Bewertung des Tatorts“ eine sehr notwendige Maßnahme, die die Staatsanwaltschaft ergreifen muss, um die objektive Wahrheit herauszufinden und die Echtheit des Vorfalls festzustellen. Wenn beispielsweise Abfälle in Wasserquellen gelangen und dort große Flächen verschmutzen, was sich negativ auf die Lebensumwelt und die Gesundheit der Haushalte auswirkt, muss die Volksstaatsanwaltschaft direkt zum Tatort gehen, eine Untersuchung durchführen, Wasserproben nehmen, Gutachten anfordern … um die Konsequenzen festzustellen, die der Staatsanwaltschaft Anlass geben, eine Klage einzureichen.

Hien Hanh (vietnamesische Nachrichtenagentur)

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-thi-diemvien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-de-bao-ve-loi-ich-cong-va-nhom-de-bi-ton-thuong-20250624092224634.htm