Erwarten Sie, dass das Gesetz praktisch ist

In jüngster Zeit hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung zahlreiche Seminare organisiert, um Meinungen für die Politikgestaltung beim überarbeiteten Hochschulgesetz einzuholen. Seit der ersten Gesetzesvorlage im Jahr 2012 war es das Ziel des Redaktionsausschusses, einen rechtlichen Korridor zur Ausweitung der Autonomie der Hochschulen zu schaffen. Doch bei jeder Gesetzesänderung werden alte Probleme wieder aufgegriffen. Beispielsweise geht es um die Frage nach dem Hochschulmodell innerhalb der Hochschule oder wie die Macht des Hochschulrats inhaltlich gestaltet werden soll...

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ist die Umsetzung des Hochschulgesetzes auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Hindernissen gestoßen. Diese sind unter anderem auf das Bewusstsein, die Umsetzungskapazitäten und Einschränkungen zurückzuführen, während das Hochschulgesetz viele neue Richtlinien und Vorschriften enthält. Das System der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit dem Betrieb von Hochschuleinrichtungen ist noch nicht vollständig und synchronisiert.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung gab zudem offen zu, dass einige Bestimmungen des Hochschulgesetzes noch immer unzureichend seien, die demokratische Rollepolitischer und gesellschaftlicher Organisationen nicht ausreichend gefördert hätten, nicht der Realität entsprächen und nicht mit den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung im neuen Kontext des Landes Schritt hielten.

So weisen beispielsweise Regelungen zu Hochschulorganisationen mit Mitgliedshochschulen (2-Ebenen-Modell) viele Defizite auf, insbesondere bei der Umsetzung des Autonomiemechanismus. Die Schulbehörden einiger Hochschulen arbeiten nicht effektiv. Bei der Umsetzung der Hochschulautonomie stoßen öffentliche Schulen aufgrund gesetzlicher Regelungen zu Organisation, Personal, Finanzen und Vermögen für öffentliche Dienstleistungseinrichtungen tatsächlich auf zahlreiche Schwierigkeiten. Vorschriften zu den Autonomiebedingungen und -stufen je nach finanzieller Absicherung haben in der Praxis zu zahlreichen Einschränkungen geführt.

Die Mängel des Gesetzes spiegeln sich auch in vielen anderen Politikbereichen wider, etwa in Bezug auf das Lehrpersonal, die Universitätsfinanzierung, Ausbildungs- und Forschungsaktivitäten, Qualitätssicherung usw. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hofft, dass die Gesetzesänderung eine Rechtsgrundlage schafft, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des geltenden Hochschulgesetzes zu beseitigen. Überwindung von Einschränkungen in der Ausbildungsqualität, der Hochschulverwaltung, der Autonomie, der Finanzierung, der digitalen Transformation und der internationalen Zusammenarbeit.

Allerdings ist nach Ansicht vieler Universitätsmanager kaum zu erwarten, dass diese Gesetzesänderung die Kontroverse beenden wird, da das derzeitige Hochschulsystem historische Probleme hat. Vor 20 Jahren haben wir die Eröffnung zu vieler Universitäten ohne jegliche Standards zugelassen. Dann sind die politischen Entscheidungsträger gezwungen, Vorschriften zu erlassen, die den Rückstand gegenüber der Realität aufholen.

Nicht nur das Gesetz, sondern auch die aktuellen untergesetzlichen Dokumente dienen der Bewältigung unerwarteter Entwicklungen. Ein Beispiel hierfür ist die Geschichte staatlicher Verwaltungsbehörden, die es den Schulen gestatteten, ihre Zulassungsmethoden „auszuweiten“, und nun darum kämpfen, einen Weg zu finden, diese in eine Verordnung zu „verpacken“.

Diesmal wird die Gesetzesänderung von Experten als methodisch bewertet. Vor der Ausarbeitung spezifischer Inhalte hat das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung einen ziemlich umfassenden Satz von Dokumenten vorbereitet, der auch ernsthafte Einschätzungen der politischen Auswirkungen der aktuellen Gesetze enthält. Daher wird das überarbeitete Gesetz praktische Fälle abdecken und die Funktionsweise des gesamten Systems in den Rechtsrahmen integrieren, um so eine Flickenteppichsituation zu vermeiden.

Quelle: https://thanhnien.vn/ky-vong-luat-se-phu-hop-thuc-tien-185250516224636078.htm