Was kann getan werden, um die Warenexporte auf den US-Markt zu steigern?

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Angesichts handelspolitischer Schutzbarrieren

Nach Angaben der Generalzollbehörde erreichte der Exportumsatz von Holz und Holzprodukten von Anfang 2024 bis zum 15. Februar mehr als 1,82 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 50,3 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Unter den wichtigsten Exportmärkten dieser Warengruppe belegten die Vereinigten Staaten mit einem Umsatz von 821 Millionen US-Dollar (Stand Ende Januar 2024) den ersten Platz, was einem Anstieg von 123,6 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht.

Die Vereinigten Staaten sind derzeit Vietnams größter Käufer.

Herr Tran Ngoc Liem, Direktor der Vietnam Federation of Commerce and Industry , Zweigstelle Ho Chi Minh- Stadt, sagte, dass die Erholung ab Dezember 2023 deutlicher zutage treten werde, wenn der Exportumsatz von Holz, Holzprodukten und Möbeln eine Wachstumsrate von bis zu 10 % verzeichne, die weit über der Wachstumsrate des gesamten Exportumsatzes des Landes liege.

Herr Tran Ngoc Liem schätzte jedoch ein, dass der Markt noch immer mit zahlreichen potenziellen Schwierigkeiten behaftet sei, wenn Konflikte zwischen Ländern komplizierter und langwieriger seien und sich dadurch auf die Geschäftstätigkeit von Unternehmen auswirkten.

Insbesondere werden aus Vietnam importierte Holzschränke vom US-Handelsministerium (DOC) auf Produktumfang und Handelssteuerhinterziehung untersucht. Laut der Ankündigung des DOC wird das endgültige Ergebnis der Untersuchung zum Produktumfang voraussichtlich am 5. April 2024 veröffentlicht. Hinsichtlich der Steuerhinterziehungsuntersuchung hat das US-Handelsministerium zudem die Frist für die Veröffentlichung der vorläufigen und endgültigen Schlussfolgerungen des Falls bis zum 19. April bzw. 18. Juli 2024 verlängert. Die Untersuchung des DOC zu diesem Punkt wird sich auf die Exportaktivitäten von Holzschränken aus Vietnam auswirken.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird der gesamte Exportumsatz von landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und Fischereiprodukten in den ersten beiden Monaten des Jahres 2024 auf 9,84 Milliarden US-Dollar geschätzt, was einem Anstieg von mehr als 50 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. Davon sind die Vereinigten Staaten in den ersten beiden Monaten des Jahres 2024 mit einem Umsatz von 2,1 Milliarden US-Dollar der größte Abnehmer von landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und Fischereiprodukten aus Vietnam.

Bis zum 15. Januar 2024 erreichten Vietnams Garnelenexporte in die USA mehr als 15 Millionen US-Dollar, ein Anstieg von 4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum 2023. Die American Shrimp Processors Association (ASPA), eine Interessenvertretung der US-amerikanischen Wildgarnelen- und Garnelenverarbeitungsindustrie, hat jedoch kürzlich einen Antrag auf die Einführung von Antidumpingzöllen auf gefrorene Garnelen aus Ecuador und Indonesien sowie von Antisubventionszöllen auf Garnelen aus Ecuador, Indien, Indonesien und Vietnam gestellt. Der Ausgang ist unklar, aber Vietnams Garnelenexporte in die USA werden im ersten Halbjahr 2024 beeinträchtigt sein.

Die Vereinigten Staaten sind das Land, das alle Handelsschutzmaßnahmen gegen vietnamesische Exporte (einschließlich Dumping, Subventionen, Steuerhinterziehung und Selbstverteidigung) untersucht hat. In den ersten elf Monaten des Jahres 2023 wurden in den Vereinigten Staaten vier Handelsschutzverfahren gegen vietnamesische Exporte eingeleitet. Obwohl im Vergleich zum Vorjahreszeitraum ein Rückgang zu verzeichnen war, stieg der Umfang der betroffenen Umsätze tendenziell an.

Darüber hinaus führt der US-Zoll weiterhin vorübergehende Zölle auf eine Reihe vietnamesischer Waren ein und erhebt diese, um Steuerhinterziehung im Rahmen der Handelsverteidigung zu bezwecken (zusätzlich zur verstärkten Anwendung des Force Act).

Darüber hinaus erwägen die Vereinigten Staaten eine Reihe von Änderungen bei Handelsschutzuntersuchungen, die für Unternehmen zunehmend schwieriger werden und in Zukunft wahrscheinlich zu höheren Steuersätzen führen werden.

Laut dem Vietnam Trade Office in den Vereinigten Staaten besteht der Unterschied zwischen den Handelsschutzverfahren der USA mit Vietnam und denen der USA mit einigen anderen Ländern darin, dass die USA Vietnam nicht als Marktwirtschaft betrachten und daher den Wiederbeschaffungswert eines Drittlandes zur Berechnung unserer Exporte verwenden, was dazu führt, dass der Steuersatz oft in die Höhe getrieben wird.

Dies hat dazu geführt, dass die Steuersätze in einigen Dumpingfällen sehr hoch angesetzt wurden, was nicht der Realität in Vietnam entspricht. Dies hat den Exporteuren geschadet und dazu geführt, dass die Waren auf dem US-Markt ihre Wettbewerbsfähigkeit verloren haben.

Kapazitäten erhöhen, Exportchancen nutzen

Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel waren die Vereinigten Staaten in den ersten beiden Monaten des Jahres 2024 Vietnams größter Exportmarkt mit einem geschätzten Umsatz von 17,4 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von fast 34 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht.

Die „Explosion“ des Handels zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten im neuen Kontext des Jahres 2024 erfordert von den vietnamesischen Unternehmen weitere Verbesserungen und bessere Vorbereitungen, um die sich bietenden Exportchancen zu nutzen.

Dr. Can Van Luc, Chefökonom der BIDV Bank und Mitglied des National Financial and Monetary Policy Advisory Council, erklärte, dass viele US-Politiken große Chancen für vietnamesische Waren eröffnen. Neben diesen Chancen ergeben sich jedoch auch viele Herausforderungen für Unternehmen. „Der US-Markt wird zudem neue Regelungen wie den Cross-Border Carbon Adjustment Mechanism anwenden. Daher müssen sich Unternehmen auf umweltfreundliche Produkte konzentrieren, die die Umwelt nur gering belasten“, erklärte Dr. Can Van Luc.

Laut Dr. Vo Tri Thanh, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, sind Ökologisierung, Digitalisierung und die Verlagerung von Lieferketten, Investitionen und Handel drei Trends im neuen Kontext der vietnamesisch-amerikanischen Beziehungen. Unternehmen müssen daher dem Risikomanagement besondere Aufmerksamkeit schenken, Chancen nutzen und mit den Trends Schritt halten.

Aus geschäftlicher Sicht erklärte Herr Phan Minh Thong, Vorstandsvorsitzender der Phuc Sinh Group, dass Unternehmen bei Geschäften mit US-Unternehmen gerne reisen, um ihre Partner persönlich zu treffen. Darüber hinaus implementieren Unternehmen nachhaltige Entwicklungslösungen, was ihnen große Vorteile bei der weltweiten Entwicklung bringt.

Experten zufolge sind die Vereinigten Staaten kein einheitlicher Markt, sondern ein diversifizierter Markt. Die 50 Bundesstaaten weisen jeweils eigene geografische, klimatische, kulturelle und geschäftliche Besonderheiten auf. Unternehmen müssen daher ermitteln, in welchem Bundesstaat ihre Produkte verkauft werden sollen, und sich über diesen Bundesstaat informieren.

Auf dem US-Markt gibt es zwar immer viele Wettbewerber, doch der Vorteil liegt darin, dass die gesetzlichen Regelungen sehr klar und transparent sind, Informationen leicht nachzuschlagen sind und die Gesetze hier sehr streng sind. Vor dem Export von Waren in die USA müssen Unternehmen jedoch die dortigen gesetzlichen Bestimmungen, einschließlich der Zollbestimmungen, sorgfältig prüfen und HS-Codes und C/O korrekt identifizieren, um zukünftige Konsequenzen zu vermeiden. Auch auf nichttarifäre Handelshemmnisse müssen Unternehmen besonders achten.

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