Interne Dokumente haben Vorrang vor dem Gesetz?
Nachdem Leglor Production-Trading-Service Co., Ltd. (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) sechs offizielle Beschwerdebriefe an die Führung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Hauptsteuerbehörde, das Finanzamt von Ho-Chi-Minh-Stadt und den Finanzminister sowie zwei Schreiben mit der Bitte um ein Treffen mit der Leitung des Finanzamts von Ho-Chi-Minh-Stadt innerhalb eines Jahres gerichtet hatte, teilte ein Vertreter der Firma am 24. Mai der Zeitung Thanh Nien mit, dass man lediglich am 18. Mai mit dem stellvertretenden Direktor des Finanzamts von Ho-Chi-Minh-Stadt zusammengetroffen sei. Nach Gesprächen mit dem Unternehmen und den zuständigen Behörden wies Herr Thai Minh Giao, stellvertretender Direktor des Finanzamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Steuerabteilung von Thu Duc City an, einen Antrag auf Mehrwertsteuererstattung für Leglor bei der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt einzureichen und diesen umgehend zu unterzeichnen. Obwohl die Entscheidung über die Erstattung noch aussteht, wird dieser Punkt nach dem langen Beschwerdeverfahren als erfreulicher Erfolg gewertet.
Bei vielen Holzunternehmen verzögert sich die Erstattung der Mehrwertsteuer aufgrund von Vorschriften, die eine Überprüfung der Holzherkunft bis hin zum Waldbesitzer erfordern.
Konkret wurde der Antrag der Firma Leglor auf Steuerrückerstattung erstmals im Juli 2021 eingereicht. Aufgrund des COVID-19-Lockdowns in Ho-Chi-Minh-Stadt musste der Antrag jedoch Ende 2021 überarbeitet werden, da das Finanzamt des 9. Bezirks noch auf die Fusion mit dem Finanzamt der Stadt Thu Duc wartete. Anfang 2022 stellte das Finanzamt der Stadt Thu Duc einen Bericht aus, der die Prüfungsergebnisse dokumentierte und bestätigte, dass der Antrag des Unternehmens auf Steuerrückerstattung die Voraussetzungen erfüllte.
Daraufhin reichte das Finanzamt der Stadt Thu Duc zweimal einen Antrag auf Mehrwertsteuererstattung für das Unternehmen beim Finanzamt von Ho-Chi-Minh-Stadt ein, doch aus unbekannten Gründen wurde der Fall nicht bearbeitet. Ironischerweise lehnten die Steuerbehörden, während der Antrag auf Mehrwertsteuererstattung in Höhe von 10,5 Milliarden VND noch immer anhängig war, auch die Annahme weiterer Anträge ab, sodass das Unternehmen weiter warten musste und sein Kapital gebunden war.
Die in den letzten zwei Jahren gezahlte und zurückzuerstattende Mehrwertsteuer beläuft sich schätzungsweise auf fast 30 Milliarden VND – eine enorme Summe für ein privates Unternehmen, insbesondere in Anbetracht der jüngsten Entwicklungen. Noch tragischer ist, dass das Unternehmen laut Herrn Le Tan Phu, Vertreter der Leglor Production-Trading-Service Co., Ltd., trotz bestehender Aufträge aufgrund fehlenden Kapitals weder Produktion noch Export aufnehmen kann. Diese Situation treibt viele Unternehmen an den Rand des Konkurses, da die erstattete Mehrwertsteuer ungenutzt bleibt.
Frau HTN (Direktorin eines holzverarbeitenden Unternehmens mit Sitz im 1. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt)
„Der Grund für die Steuerrückerstattung liegt darin, dass die Steuerbehörden vor der Bearbeitung des Rückerstattungsantrags einen Nachweis über die Herkunft des Holzes bis hin zum Waldbesitzer (F0) verlangen. Dieser Nachweis ist jedoch sehr schwierig, wenn nicht gar unmöglich, da das Holz aus heimischen Plantagen nur in sehr kleinem Umfang und über viele Zwischenhändler bezogen wird. Obwohl wir uns auf den Direktexport von Gartenmöbeln aus Akazienholz (aus heimischen Plantagen) spezialisiert haben und Fertigprodukte von Partnern beziehen, können wir nicht nachvollziehen, von welchen Herstellern die Rohstoffe stammen“, erklärte die Person. Sie fügte hinzu, dass das Unternehmen über vollständige Exportverträge, Zollabfertigungsbescheinigungen und alle Zahlungen über Banken mit vollständigen und rechtskonformen Zahlungsdokumenten verfüge, aber die interne Anforderung der Steuerbehörden nach einem Nachweis der Holzherkunft nicht erfüllen könne.
„Wir stehen kurz vor dem Zusammenbruch und drohen, Insolvenz anzumelden, da unsere Mehrwertsteuererstattungen einbehalten werden, uns das Betriebskapital fehlt und wir hoch verschuldet sind. Unser Unternehmen weiß nicht, woher es das Geld nehmen soll, um den Betrieb aufrechtzuerhalten, Zinsen zu zahlen und vor allem die bald fällige Hauptschuld zu begleichen. Wir wissen nicht, was mit den Hunderten von Mitarbeitern geschieht, die derzeit bei uns beschäftigt sind, falls das Unternehmen aufgelöst wird. Wir warten nach einem kürzlich stattgefundenen Treffen mit dem Finanzamt von Ho-Chi-Minh-Stadt immer noch gespannt auf die Entscheidung über unsere Mehrwertsteuererstattung“, sagte Herr Phu.
Da fast 3 Billionen VND „gebunden“ sind, bittet die Holzindustrie um Hilfe.
Frau HTN, Geschäftsführerin eines Holzverarbeitungsunternehmens im 1. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt, beklagt nach über 20 Jahren Geschäftstätigkeit, dass sie aufgrund der stetig steigenden einbehaltenen Steuererstattungen, die sich auf rund 7 Milliarden VND belaufen, noch nie vor solchen Schwierigkeiten gestanden habe. Vor einem Jahr beantragte das Unternehmen eine Mehrwertsteuererstattung in Höhe von 2,5 Milliarden VND, die jedoch noch immer nicht bearbeitet wurde. Auch nachfolgende Erstattungsanträge verzögerten sich, wodurch die Gesamtsumme der ausstehenden Steuererstattungen auf rund 7 Milliarden VND anstieg. Die Steuerbehörden haben über 60 % der Eingangsrechnungen geprüft, dennoch werden die Erstattungen nicht bearbeitet, da lediglich die Herkunft des Holzes nachgewiesen werden muss. Das Unternehmen bezieht seine Rohstoffe hauptsächlich von Firmen, von denen ein Großteil staatlich ist, und der Prüfprozess gestaltet sich weiterhin langwierig.
„Die Überprüfung der Sendung oder des Hafens ist Aufgabe der Steuerbehörden; wie sollen Unternehmen das denn bewerkstelligen? Ich habe gehört, dass die Steuerbeamten die Unternehmensinformationen ins Ausland geschickt haben, um die Identität des Käufers zu überprüfen, und jetzt warten wir auf das Ergebnis. Bedeutet das, dass das Unternehmen keine Steuerrückerstattung erhält, wenn die ausländische Partei nicht antwortet? Die Steuerbehörden können ausländische Unternehmen auch über andere Kanäle wie Steueridentifikationsnummern überprüfen… sie können nicht einfach so Geld einbehalten“, sagte Frau N. verärgert und fügte hinzu, dass sich ihr Unternehmen in einer Zwickmühle befinde, da der Versuch, Exportverträge ohne Steuerrückerstattung abzuschließen, nur zu weiteren Steuerrückständen führe.
„Vor Monaten dachten wir noch, das Problem sei gelöst, und die Firma hatte große Hoffnungen. Deshalb versuchten wir, den Betrieb aufrechtzuerhalten, anstatt ihn vorübergehend einzustellen oder ganz zu schließen. Doch die Lage wird immer düsterer! Von einem Unternehmen, das in Spitzenzeiten 300 Mitarbeiter hatte, sind es jetzt nur noch wenige Dutzend. Die Firma kämpft ums Überleben und schließt gerade noch die bestehenden Aufträge ab, bevor sie den Betrieb vorübergehend einstellt. Unser Kapital ist völlig aufgebraucht. Wir machen nicht einmal 10 % Gewinn und denken darüber nach, einen Bankkredit für Betriebskapital aufzunehmen – das ist ein sicheres Rezept für den Ruin“, erklärte Frau N. offen.
Die Einstufung der Holzindustrie als Hochrisikobranche und die damit einhergehende Durchführung von Inspektionen und Audits werden Unternehmen vor große Schwierigkeiten stellen, da die Herkunftsprüfung des Holzes sehr zeitaufwendig ist. Angesichts der noch immer ausstehenden Billionen von Dong droht vielen Unternehmen aufgrund fehlenden Betriebskapitals die Insolvenz.
Herr Le Minh Thien (Vizepräsident des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes)
Laut Le Minh Thien, Vizepräsident des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbands (VIFOREST), belaufen sich die seit Jahren ausstehenden Steuererstattungen für Holzunternehmen landesweit auf etwa 2,5 bis 3 Billionen VND. Insbesondere für Unternehmen, die Hackschnitzel kaufen, gibt es kaum eine Möglichkeit, das Problem zu lösen. Die Forderung, die Bestandsaufnahme der angepflanzten Forstprodukte zwischen Exporteur und jedem einzelnen Waldbesitzer zu überprüfen, ist unpraktikabel. Einzelne Waldbesitzer verfügen oft nur über wenige Hektar Land oder bepflanzen ihre Flächen gemischt, bis sie die Bäume an die Abnehmer verkaufen. Es ist unmöglich, von den Exporteuren eine direkte Überprüfung jedes einzelnen Waldbesitzers zu verlangen. Weder die Bestandsaufnahme noch die Unterzeichnung der Bestätigung sind nachvollziehbar. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat sich bereits eingeschaltet, um den Unternehmen bei der Lösung des Problems zu helfen, bisher jedoch ohne Erfolg.
Bereits 2020 hatte die Generaldirektion für Steuern die Schreiben 2928 und 2424 herausgegeben, in denen sie die Finanzämter der Provinzen und zentralverwalteten Städte aufforderte, die Maßnahmen zur Verhinderung, Aufdeckung und Ahndung von Verstößen gegen die Mehrwertsteuererstattungsgesetze zu verstärken und Steuerzahler zu überprüfen, bei denen ein Risiko für den Verlust der Mehrwertsteuererstattung besteht. Dies umfasste eine Verschärfung der Richtlinien für Mehrwertsteuererstattungen für Unternehmen, die mit risikoreichen Gütern wie Holz und Holzprodukten handeln. Laut Herrn Le Minh Thien haben seitdem viele Holzunternehmen Schwierigkeiten, Mehrwertsteuererstattungen zu erhalten.
Quellenlink
Kommentar (0)