Integration von Programmen, Förderung der Rolle der Bevölkerung beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete und Reduzierung der Armut

Am Nachmittag des 12. September leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, die sowohl persönlich als auch online stattfand, um den Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie die Stellungnahmen von Ministerien, lokalen Behörden, Experten und Wissenschaftlern zu dem Bericht über Investitionspolitiken für das nationale Zielprogramm zum Aufbau des ländlichen Raums und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026-2035 und den Entwurf einer Verordnung zur Regelung multidimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 anzuhören.

Vizepremierminister Tran Hong Ha sagte, Vietnam habe bei der Armutsbekämpfung viele Erfolge erzielt, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt worden seien, doch die multidimensionale Armutsbekämpfung stelle höhere Anforderungen, insbesondere im Hinblick auf die Sicherung sozioökonomischer Indikatoren und des Lebens der Menschen, mit dem Ziel einer gerechten und wohlhabenden Gesellschaft, die Wohlstand und Glück verfolge.

Vizepremierminister Tran Hong Ha leitete eine Sitzung über den Bericht mit Vorschlägen für Investitionspolitiken im Rahmen des nationalen Zielprogramms für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete und die nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026-2035 sowie über den Entwurf eines Dekrets zur Regelung multidimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030.

Die Veröffentlichung des Dekrets über multidimensionale Armutsstandards ist ein neuer Schritt nach vorn, der sowohl mit internationalen Standards übereinstimmt als auch neue Standards definiert, die den Entwicklungsanforderungen der Gegenwart gerecht werden; und er bildet eine rechtliche und politische Grundlage für die Umsetzung durch die Gebietskörperschaften in der neuen Amtszeit.

Bezüglich der nationalen Zielprogramme stellte der stellvertretende Premierminister fest, dass die Umsetzung von Programmen wie dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete, der sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten und der nachhaltigen Armutsbekämpfung zwar deutliche Ergebnisse erzielt habe, es aber weiterhin Überschneidungen und Doppelungen gebe, die die Ressourcenverteilung erschwerten. „Viele Kommunen haben aufgrund der Umsetzungsmechanismen die Rückzahlung von Geldern beantragt. Jedes Programm verfügt über eigenes Kapital, eigene Mechanismen und eigene Strukturen, was zu Managementschwierigkeiten führt.“

Der stellvertretende Premierminister sagte, Vietnam habe bei der Armutsbekämpfung viele Erfolge erzielt, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt worden seien.

Daher muss sich das Treffen auf die Anwendung multidimensionaler Armutsstandards und deren Institutionalisierung per Dekret einigen; die beiden Zielprogramme für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete und die nachhaltige Armutsbekämpfung integrieren; das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021-2030 überprüfen, um Effektivität zu gewährleisten, Überschneidungen zu vermeiden, Ressourcen zu bündeln und die Effizienz der Nutzung zu verbessern.

Nach Anhörung der Meinungen und Abschluss der Sitzung forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, die in der Sitzung geäußerten Meinungen vollständig zu berücksichtigen, den Entwurf des Dekrets zügig fertigzustellen und über die vorgeschlagene Investitionspolitik für das nationale Zielprogramm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026-2035 zu berichten.

Der stellvertretende Premierminister forderte, dass die Erstellung der Dokumente auf den Ergebnissen der Zusammenfassung und Bewertung der Umsetzung der beiden Programme zum Aufbau des ländlichen Raums und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung basieren müsse, die von der Bevölkerung und der internationalen Gemeinschaft anerkannt wurden. Die Art und Weise der Organisation und Umsetzung habe zudem viele wertvolle Erkenntnisse geliefert, wobei die Beteiligung des Parteikomitees und des politischen Systems sowie die Stärkung der Rolle der Bevölkerung, insbesondere der Landwirte, den größten Erfolg darstellten. Dieser Punkt müsse bekräftigt und fortgeführt werden.

Die Umsetzung der beiden Programme zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung weist jedoch weiterhin einige Schwächen auf: Die Aufteilung in zu viele Projekte, die Einführung zahlreicher Mechanismen und die Verteilung derselben Kapitalquelle führen zu geringer Effizienz. Teilweise sind zwar Mittel vorhanden, werden aber nicht ausgezahlt oder eingesetzt, was zu Verschwendung führt. Der umfangreiche Apparat und die zahlreichen Richtliniendokumente erschweren die Verfahren und mindern die Effektivität der Umsetzung.

„Wir müssen offen Lehren daraus ziehen, um Initiativen zu fördern und Mängel in der kommenden Zeit zu überwinden“, sagte der stellvertretende Premierminister.

Bezüglich des multidimensionalen Armutsstandards erklärte der stellvertretende Premierminister, dass es sich um einen internationalen Standard handele, der vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) empfohlen werde und den Länder je nach ihren institutionellen Gegebenheiten und ihrem Entwicklungsstand flexibel anwenden könnten. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt müsse die vorgegebenen Standards genau befolgen und sich auf die offiziellen Statistiken des nationalen Statistikamtes stützen, um das Mindesteinkommen zu ermitteln. Auf dieser Grundlage seien die Berechnungen im Einklang mit den Entwicklungszielen bis 2030 durchzuführen, um sicherzustellen, dass das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen ansteige und auch arme Haushalte an den gemeinsamen Errungenschaften des Landes teilhaben könnten. Der Armutsstandard sei kein starrer Index, sondern müsse in jeder Phase flexibel angepasst werden.

Neben den Einkommensfaktoren müssen auch Indexgruppen zu Bildung, Gesundheit, Beschäftigung, Information, Grundversorgung usw. überprüft werden. Der stellvertretende Premierminister schlug vor, einen Index zur Anpassungsfähigkeit an Naturkatastrophen, Stürme und Überschwemmungen usw. hinzuzufügen, da „schon ein einziger Sturm oder eine einzige große Überschwemmung viele Haushalte wieder in die Armut stürzen kann. Dies ist ein Faktor, der die Nachhaltigkeit der Armutsbekämpfung unmittelbar bestimmt.“

Bezüglich der Kategorisierung der Bevölkerungsgruppen erklärte der stellvertretende Premierminister, dass drei Gruppen beibehalten werden sollten: arme Haushalte, Haushalte von Armutsgefährdung und Haushalte mit mittlerem Einkommen. Der Gruppe mit mittlerem Einkommen gebühre besondere Aufmerksamkeit, da diese die Schwelle zum Rückfall in die Armut darstelle und daher rechtzeitige Präventions- und Unterstützungsmaßnahmen erforderlich seien.

Das Treffen fand sowohl in Präsenz als auch online statt, um den Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie der Ministerien, Kommunen, Experten und Wissenschaftler anzuhören.

Bezüglich der Umsetzung forderte der stellvertretende Ministerpräsident, dass Dekrete und Dokumente nicht nur Standards festlegen, sondern auch konkrete Mechanismen, Strategien, Umsetzungspläne sowie Überwachungs- und Bewertungsmechanismen entwerfen müssen. Gleichzeitig sollen die Verantwortlichkeiten jeder Ebene klar definiert werden: „Die Zentralregierung gibt die Standards vor, die Provinz konkretisiert sie, die Gemeinde organisiert die Umsetzung.“ Auf Gemeindeebene diskutieren und entscheiden Regierung, politisches System, Vaterländische Front und Bevölkerung über die notwendigen Maßnahmen, wobei sichergestellt werden soll, dass „die Menschen informiert sind, diskutieren, handeln und kontrollieren“.

Der stellvertretende Premierminister betonte außerdem die finanzielle Verantwortung und beauftragte das Finanzministerium mit der Sicherstellung der Ressourcen, „wobei es nicht bei allgemeinen Grundsätzen bleiben, sondern Verantwortlichkeiten und Pläne für die Ressourcenmobilisierung klar definiert werden müssen“.

Der stellvertretende Ministerpräsident erklärte zur Ausrichtung der neuen ländlichen Entwicklung, dass die neuen Kriterien die bisherigen Errungenschaften aufgreifen und gleichzeitig an die neue Entwicklungsphase anpassen müssten. Ziel sei eine umfassende und nachhaltige ländliche Entwicklung, die zu mehr Wohlstand und Zufriedenheit der Bevölkerung führe. Die vom Zentralkomitee, dem Politbüro und dem Sekretariat herausgegebenen Dokumente müssten bei der Erstellung der neuen Kriterien vollständig verstanden und aktualisiert werden.

Die Themen und Bereiche für die Umsetzung neuer ländlicher Bauvorhaben müssen klassifiziert werden: Gebiete ethnischer Minderheiten, abgelegene Gebiete und Gebiete mit besonderen Schwierigkeiten; schwierige Gebiete, die keine Gebiete ethnischer Minderheiten sind; Gebiete mit Entwicklungsbedingungen, für die es unterschiedliche Ansätze gibt, die sowohl hohe Ziele setzen, die angestrebt werden sollen, als auch Prioritätspolitiken für die Ressourcenverteilung haben, die nicht gleichgesetzt werden können.

„Der Ansatz muss von der Basis ausgehen und die Rolle der Bevölkerung in den Mittelpunkt stellen. Die Politik und das Investitionskapital müssen klar sein, die Dezentralisierung muss stark sein und den lokalen Behörden muss mehr Macht eingeräumt werden, um Dynamik und Kreativität zu fördern“, sagte der stellvertretende Premierminister.

Ein weiteres Problem, auf das der stellvertretende Premierminister hinwies, ist, dass nach der Neuordnung und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene viele Ortschaften bald die Stadt- und Landplanung abschließen und die Ressourcen angemessen verteilen müssen.

Der stellvertretende Premierminister betonte, dass die Planung immer einen Schritt voraus sein müsse und als Grundlage für die Umsetzung von Aufgaben im Bereich des ländlichen Neubaus, der nachhaltigen Armutsbekämpfung sowie der Vermeidung von Fragmentierung und Flickwerk dienen müsse. Er beauftragte das Bauministerium damit, die Planung zu leiten und sicherzustellen, dass bis 2026 alle Gemeinden über entsprechende Pläne verfügen.

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm