Auf der 10. Konferenz des Zentralkomitees des 13. Parteitags (September 2024) einigten sich das Zentralkomitee und das Politbüro einstimmig auf den Grundsatz, in ein Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse zu investieren, bezeichneten es als politische Aufgabe und priorisierten die Ressourcen für eine frühzeitige Umsetzung.
Gezielte Investitionen zur Schaffung von Hebelwirkung für die Entwicklung.
Das Verkehrsministerium und die zuständigen Stellen arbeiten derzeit mit Hochdruck an einer Vorstudie zur Machbarkeit des Investitionsprojekts für eine Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse und bereiten die Verfahren und Dokumente vor, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in ihrer Sitzung im Oktober 2024 vorgelegt werden sollen.
Laut einem Bericht des stellvertretenden Verkehrsministers Nguyen Danh Huy besteht das Investitionsziel des Projekts darin, eine Hochgeschwindigkeitsbahnlinie zu bauen, um den Transportbedarf zu decken, auf optimale und nachhaltige Weise zur Umstrukturierung der Marktanteile im Transportwesen entlang des Nord-Süd-Korridors beizutragen und eine Grundlage und einen Impuls für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen, um die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten.
Die konkreten Ziele sind, die Genehmigung der Investitionspolitik vor 2025 zu erreichen; die Landräumung und den Baubeginn vor 2030; und die Fertigstellung der gesamten Strecke vor 2045.
Das Investitionsgebiet des Projekts beginnt in Hanoi: Bahnhofskomplex Ngoc Hoi (südlicher Personen- und Güterverkehrsknotenpunkt des Hanoier Eisenbahnnetzes). Der Endpunkt befindet sich in Ho-Chi-Minh-Stadt: Bahnhof Thu Thiem (östlicher Personenverkehrsknotenpunkt des Ho-Chi-Minh-Stadt Eisenbahnnetzes).
Das Projekt erstreckt sich über das Gebiet von 20 Provinzen und Städten, darunter: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Um die Transportkosten zu optimieren, die Vorteile der einzelnen Verkehrsträger zu nutzen, auf internationale Erfahrungen zurückzugreifen, die Kapazität des bestehenden Infrastruktursystems auszuschöpfen und den prognostizierten Transportbedarf sowie die Funktionalität der Nord-Süd-Eisenbahnlinie zu berücksichtigen, schlägt die Vorstudie Folgendes vor: Bau einer neuen zweigleisigen, elektrifizierten Eisenbahnlinie mit einer Spurweite von 1435 mm, einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h und einer Tragfähigkeit von 22,5 Tonnen pro Achse; ca. 1541 km lang mit 23 Personenbahnhöfen und 5 Güterbahnhöfen; eine Hochgeschwindigkeitsstrecke für den Personenverkehr, die den Anforderungen der doppelten Nutzung für Landesverteidigung und Sicherheit entspricht und bei Bedarf auch den Gütertransport ermöglicht; die bestehende Nord-Süd-Eisenbahnlinie für den Nahverkehr und den touristischen Verkehr.
Bei dem Treffen argumentierten die Delegierten, dass Investitionen in ein Großprojekt wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke eine sorgfältige Budgetplanung erfordern, um die Investitionen zu bündeln und Hebelwirkung für die Entwicklung zu schaffen.
Vertreter der Ministerien für Planung und Investitionen, Finanzen, Wissenschaft und Technologie, Information und Kommunikation usw. erörterten und präzisierten verschiedene Mechanismen und Strategien im Vorbericht der Machbarkeitsstudie, der der Nationalversammlung in der kommenden Sitzung vorgelegt werden soll. Dazu gehören unter anderem: der Investitionsumfang des Projekts; die Investitionseffizienz für den Eisenbahnsektor und die Gesamtwirtschaft; Investitionsformen und Lösungen zur Kapitalmobilisierung; Umsetzungspläne für die Anbindung an andere Verkehrsträger; die Ausrichtung der Entwicklung der Eisenbahnindustrie und -dienstleistungen; die effiziente Nutzung der Flächen entlang der Strecke; die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an Ministerien, Sektoren und Kommunen;…
Es müssen Mechanismen für lokale Behörden und Unternehmen geschaffen werden.
Zum Abschluss des Treffens forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha das Verkehrsministerium auf, die Richtlinien des Zentralkomitees und des Politbüros sowie die engagierten Beiträge der Ministerien, Sektoren, Experten und der Bevölkerung aufzunehmen und gründlich umzusetzen; und den der Nationalversammlung vorzulegenden Vorstudienbericht weiter zu aktualisieren und zu verfeinern, wobei der Schwerpunkt auf Fragen mit wissenschaftlicher und praktischer Grundlage liegen soll.
Konkret sollte neben dem Investitionsumfang vom Projektstartpunkt in Hanoi bis zum Endpunkt in Ho-Chi-Minh-Stadt auch die Verlängerung der Hochgeschwindigkeitsstrecke von Mong Cai (dem nördlichsten Punkt) nach Ca Mau (dem südlichsten Punkt) geprüft und erforscht werden.
„Das Verkehrsministerium muss die Vorteile einer Investition in die gesamte Strecke analysieren und dabei eine nahtlose Anbindung an andere Verkehrsträger gewährleisten, anstatt zunächst nur in einzelne Abschnitte zu investieren. Die Effektivität einer Hochgeschwindigkeitsstrecke, die ausschließlich dem Personenverkehr dient (oder bei Bedarf mit dem Güterverkehr kombiniert wird), muss für die gesamte Wirtschaft und nicht nur für den Eisenbahnsektor bewertet werden“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.
Darüber hinaus muss der Vorstudienbericht die Investitionsperspektive für den Bau einer Eisenbahnlinie mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h widerspiegeln, die „so geradlinig wie möglich“ verläuft, „Gebirgszüge überquert, wenn sie auftreten, und Brücken baut, wenn sie auf Flüsse treffen“.
Hinsichtlich der Investitionsumsetzungsmethode forderte der stellvertretende Premierminister das Verkehrsministerium auf, die Vor- und Nachteile einer Betrachtung der gesamten Strecke als ein einziges Projekt oder als mehrere Teilprojekte klar herauszuarbeiten; konkrete Mechanismen und Richtlinien für eine gestaffelte Investition, die Zuweisung von zentralen und lokalen Mitteln in einer Summe oder in 5-Jahres-Zeiträumen, die Nutzung von Anleihen, ODA und anderen legalen Quellen sowie die Ausschöpfung der verbleibenden öffentlichen Schuldenobergrenze vorzuschlagen.
Darüber hinaus muss das Verkehrsministerium Lösungen vorschlagen, um die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen zu stärken, indem es den Kommunen die Verantwortung für die Landvorbereitung, den Bau der technischen Infrastruktur, Bahnhöfe usw. überträgt, während die Zentralregierung einheitlich die Vorschriften und Standards für Planung, Infrastruktur, Fahrzeuge, Informationssysteme, Betrieb usw. verwaltet; gleichzeitig sollten private Unternehmen beauftragt werden, externe Ressourcen aus Grundstücksfonds beidseits der Bahnstrecke zu mobilisieren, um Kosten und Ressourcen für den Staat zu reduzieren.
„Die spezifischen Mechanismen und Richtlinien, die für die städtischen Eisenbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet werden, müssen auch für die Anwendung in Gebieten in Betracht gezogen werden, durch die Eisenbahnlinien verlaufen“, erklärte der stellvertretende Premierminister und bekräftigte, dass „das Projekt Mechanismen für lokale Behörden und private Unternehmen beinhalten muss“.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel, in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium, der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, der vietnamesischen Eisenbahngesellschaft und mehreren großen Unternehmen die Federführung bei der Entwicklung und Umsetzung eines Fahrplans für den Empfang, Transfer und die Beherrschung von Technologien sowie für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie von der Geräteherstellung über den Betrieb bis hin zur Verwaltung zu übernehmen und dabei die Synchronisierung und Einheitlichkeit von Technologien, Vorschriften und Normen sicherzustellen.
„Die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen, Stadtbahnen und des vietnamesischen Eisenbahnnetzes im Allgemeinen wird einen Schub für den Maschinenbau, die Fertigungsindustrie, die Automatisierung und andere Branchen geben, die der nationalen Wirtschaft und dem Leben der Menschen dienen“, betonte der stellvertretende Premierminister.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium die Federführung bei der Entwicklung und Umsetzung eines vorläufigen Plans zur Ausbildung von Fachkräften übernehmen, die in der Lage sein sollen, Technologie, Konstruktion, Geräteherstellung, Betrieb und Management in der Eisenbahnindustrie zu erlernen, zu beherrschen und selbstständig zu managen.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
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