Auf der 10. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei (September 2024) einigten sich das Zentralkomitee und das Politbüro auf die Politik, in das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse zu investieren, identifizierten dies als politische Aufgabe und priorisierten Investitionsmittel für eine frühzeitige Umsetzung.
Fokus auf Investitionen, um Hebelwirkung für die Entwicklung zu schaffen
Derzeit arbeiten das Verkehrsministerium und die zuständigen Stellen mit Hochdruck an einer Vorstudie zum Investitionsprojekt für die Hochgeschwindigkeitsstrecke entlang der Nord-Süd-Achse und bereiten Verfahren und Dokumente vor, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in ihrer Sitzung im Oktober 2024 vorgelegt werden sollen.
Laut Bericht des stellvertretenden Verkehrsministers Nguyen Danh Huy besteht das Investitionsziel des Projekts darin, eine Hochgeschwindigkeitsbahnlinie zu bauen, um den Transportbedarf zu decken, einen Beitrag zur Umstrukturierung der Marktanteile im Transportwesen entlang des Nord-Süd-Korridors auf optimale und nachhaltige Weise zu leisten, eine Voraussetzung und Triebkraft für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten.
Konkrete Ziele: Investitionsrichtlinien sollen vor 2025 genehmigt werden; Land soll vor 2030 gerodet und mit dem Bau begonnen werden; die gesamte Strecke soll vor 2045 fertiggestellt werden.
Der Investitionsbereich des Projekts beginnt in Hanoi: Bahnhofskomplex Ngoc Hoi (südlicher Personen- und Güterverkehrsknotenpunkt des Hanoier Eisenbahnnetzes). Das Ziel befindet sich in Ho-Chi-Minh-Stadt: Bahnhof Thu Thiem (östlicher Personenverkehrsknotenpunkt des Ho-Chi-Minh-Stadt Eisenbahnnetzes).
Das Projekt verläuft durch 20 Provinzen und Städte, darunter: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt.
Um die Transportkosten zu optimieren, die Vorteile der einzelnen Verkehrsträger zu nutzen, internationale Erfahrungen, die Kapazität des aktuellen Infrastruktursystems, Prognosen zur Transportnachfrage und die Funktion der Bahnstrecke auf der Nord-Süd-Achse zu berücksichtigen, schlägt der Vorstudienbericht Folgendes vor: Bau einer neuen zweigleisigen, elektrifizierten Bahnstrecke mit einer Spurweite von 1435 mm, einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h und einer Tragfähigkeit von 22,5 Tonnen pro Achse; eine Länge von ca. 1541 km mit 23 Personenbahnhöfen und 5 Güterbahnhöfen; eine Hochgeschwindigkeitsstrecke für den Personentransport, die den Anforderungen der doppelten Nutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit gerecht wird und bei Bedarf auch den Gütertransport ermöglicht; die bestehende Nord-Süd-Bahnstrecke soll weiterhin für den Gütertransport und den Nahverkehr genutzt werden.
Bei dem Treffen erklärten die Delegierten, dass Investitionen in ein Großprojekt wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke „Sparmaßnahmen“ erfordern, um die Investitionen zu bündeln und Hebel für die Entwicklung zu schaffen.
Die Leiter der Ministerien für Planung und Investitionen, Finanzen, Wissenschaft und Technologie sowie Information und Kommunikation erörterten und präzisierten eine Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien im Vorbericht zur Machbarkeitsstudie, der der Nationalversammlung in der kommenden Sitzung vorgelegt werden soll. Dazu gehören unter anderem: Umfang der Projektinvestitionen; Investitionseffizienz für den Eisenbahnsektor und die Gesamtwirtschaft; Investitionsformen und Lösungen zur Kapitalmobilisierung; Umsetzungspläne für die Anbindung an andere Verkehrsträger; Ausrichtung der industriellen Entwicklung und der Eisenbahndienstleistungen; effiziente Nutzung der Grundstücke entlang der Strecke; Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an Ministerien, Behörden und Kommunen;...
Es muss einen Mechanismus für Kommunen und Unternehmen geben.
Zum Abschluss des Treffens forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha das Verkehrsministerium auf, die Vorgaben des Zentralkomitees und des Politbüros sowie die engagierten Beiträge der Ministerien, Behörden, Experten und der Bevölkerung aufzunehmen und gründlich zu verinnerlichen; den der Nationalversammlung vorzulegenden Vorstudienbericht weiter zu aktualisieren und zu vervollständigen, wobei der Schwerpunkt auf Fragen mit wissenschaftlicher und praktischer Grundlage liegen sollte.
Konkret muss neben dem Investitionsumfang vom Startpunkt des Projekts in Hanoi bis zum Endpunkt in Ho-Chi-Minh-Stadt auch die Option einer Verlängerung der Hochgeschwindigkeitsstrecke von Mong Cai nach Ca Mau geprüft und untersucht werden.
„Das Verkehrsministerium muss die Vorteile einer Investition in die gesamte Strecke, die synchron mit anderen Verkehrsträgern verbunden wird, gegenüber einer Investition zunächst in einzelne Streckenabschnitte analysieren. Es muss die Effektivität von Hochgeschwindigkeitsstrecken, die auf den Personenverkehr spezialisiert sind (oder gegebenenfalls mit dem Güterverkehr kombiniert werden), für die gesamte Wirtschaft, nicht nur für die Eisenbahnindustrie, bewerten“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.
Darüber hinaus muss der Vorstudienbericht die Investitionsperspektive für den Bau einer Eisenbahnlinie mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h „so geradlinig wie möglich“, „unter Überquerung von Bergen, unter Bau von Brücken bei Überquerung von Flüssen“ aufzeigen.
Hinsichtlich der Form der Investitionsdurchführung forderte der stellvertretende Premierminister das Verkehrsministerium auf, die Vor- und Nachteile einer Betrachtung der gesamten Strecke als ein Projekt oder einer Aufteilung in viele Teilprojekte klar darzulegen; konkrete Mechanismen und Richtlinien für die Investitionsphasen vorzuschlagen, die die Zuweisung zentraler und lokaler Kapitalquellen auf einmal oder in Phasen alle 5 Jahre, die Nutzung von Anleihen, ODA und anderen legalen Quellen sowie die Ausschöpfung der öffentlichen Schuldenobergrenze umfassen.
Darüber hinaus muss das Verkehrsministerium Lösungen vorschlagen, um die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen zu stärken sowie die Verantwortung für die Standortvorbereitung, den Bau der technischen Infrastruktur, Bahnhöfe usw. an die Kommunen zu übertragen, während die Zentralregierung die Verwaltung von Standards und Normen für Planung, Infrastruktur, Fahrzeuge, Informationssysteme, Betrieb usw. vereinheitlicht; gleichzeitig sollten private Unternehmen beauftragt werden, externe Ressourcen aus Grundstücksfonds auf beiden Seiten der Bahnstrecke zu mobilisieren, um Kosten und staatliche Ressourcen zu reduzieren.
„Die spezifischen Mechanismen und Richtlinien, die für die Stadtbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet werden, müssen auch für die Anwendung in Gebieten in Betracht gezogen werden, durch die Eisenbahnstrecken verlaufen“, erklärte der stellvertretende Premierminister und bekräftigte, dass „das Projekt Mechanismen für die lokalen Behörden und private Unternehmen beinhalten muss“.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel, gemeinsam mit dem Verkehrsministerium, der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, der vietnamesischen Eisenbahngesellschaft und einer Reihe großer Unternehmen einen Fahrplan für den Empfang, Transfer und die Beherrschung von Technologien sowie für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie von der Geräteproduktion über den Betrieb bis hin zur Verwaltung zu entwickeln und umzusetzen; dabei soll die Synchronisierung und Einheitlichkeit von Technologie, Vorschriften und Normen gewährleistet werden.
„Die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitsstrecken, Stadtbahnen und des vietnamesischen Eisenbahnnetzes im Allgemeinen soll einen Schub für den Maschinenbau, die Fertigungsindustrie, die Automatisierungstechnik und andere Branchen geben, die der nationalen Wirtschaft und dem Leben der Menschen dienen“, betonte der stellvertretende Premierminister.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Leitung und Koordination mit dem Verkehrsministerium bei der Entwicklung und Durchführung von Personalschulungen, um die Arbeitskräfte auf die Aufnahme, Beherrschung und selbstständige Ausübung von Technologie, technischem Design, Geräteherstellung, Betrieb, Management usw. in der Eisenbahnindustrie vorzubereiten.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
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