Das geänderte Landgesetz wird politische „Engpässe“ beseitigen.

Dem Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm zufolge wird der Entwurf des geänderten Landgesetzes voraussichtlich in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung beraten und verabschiedet. Der Regierungsbericht zu verschiedenen Inhalten des Entwurfs, der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt – der zuständigen Behörde – an die Nationalversammlung übermittelt wurde, zeigt, dass zahlreiche Inhalte aufgrund von Beiträgen und Vorschlägen aus der öffentlichen Konsultationsphase ergänzt und überarbeitet wurden.

Dem Bericht zufolge enthält der von der Regierung in der 5. Sitzungsperiode (15. Legislaturperiode) der Nationalversammlung vorgelegte Entwurf des geänderten Landgesetzes Regelungen zur Landklassifizierung, die auf der Tradition des Landgesetzes basieren und die Stabilität des Rechtssystems und der Grundbuchdaten gewährleisten sollen. Um einen rechtlichen Rahmen für eine strenge und effektive Landverwaltung und -nutzung zu schaffen, enthält Kapitel XIII Bestimmungen zu Landnutzungsregimen für verschiedene detaillierte Landnutzungszwecke, wie beispielsweise: von land- und forstwirtschaftlichen Betrieben bewirtschaftete und genutzte Flächen; Grundstücke für den Bau von Wohngebäuden; Flächen zur Verbesserung städtischer und ländlicher Wohngebiete oder Flächen in funktionalen Bereichen; Flächen für Wirtschaftszonen ; Flächen für Hightech-Zonen; sowie bestimmte Landarten wie Flughafengelände, zivile Flughafengelände und Bahngelände. Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Titel von Kapitel XIII von „Landnutzungsregime“ in „Landnutzungsregime“ geändert, um die Übereinstimmung mit dem Inhalt der Bestimmungen zu gewährleisten.

Die Nationalversammlung hört einen Bericht zur sozioökonomischen Lage an. Foto: Pham Kien/VNA

Hinsichtlich der Landpolitik für ethnische Minderheiten hat die Regierung, basierend auf den Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung und in Umsetzung der Weisung des Ständigen Sekretariats im Dokument Nr. 7269-CV/VPTW, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt angewiesen, sich mit dem Ständigen Ausschuss des Nationalitätenrats und dem Ständigen Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung abzustimmen, um Regelungen zur Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten fertigzustellen und Stellungnahmen von lokalen Ministerien und Behörden einzuholen.

Demnach enthält der Entwurf neue Verbote für Verstöße gegen die Landförderungsrichtlinien für ethnische Minderheiten; die staatliche Verantwortung für Wohn- und Agrarland für ethnische Minderheiten (Artikel 16); sowie Änderungen und Ergänzungen der entsprechenden Vorschriften. Darüber hinaus legt er konkrete Maßnahmen zur Förderung von Wohn-, Agrar- und Gewerbeland für Angehörige ethnischer Minderheiten sowie für arme oder von Armut bedrohte Haushalte in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen fest.

Bezüglich der Rechte und Pflichten von Wirtschaftsorganisationen und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen, die gepachtetes Land nutzen und jährliche Pacht zahlen (Absatz 2, Artikel 34), schlägt die Regierung Option 2 vor. Gemäß dem von der Regierung in der 5. Sitzung (15. Legislaturperiode) der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurf haben öffentliche Dienstleistungseinrichtungen, die vom Staat gepachtetes Land nutzen und jährliche Pacht zahlen, dieselben Rechte wie andere Wirtschaftsorganisationen, die Land pachten und jährliche Pacht zahlen. Dazu gehören das Recht zum Verkauf, das Recht zur Verpfändung und das Recht zur Kapitaleinbringung mit den auf dem gepachteten Vermögenswerten sowie das Recht zur Verpachtung im Pachtvertrag. Dies soll öffentliche Dienstleistungseinrichtungen dabei unterstützen, die auf ihrem eigenen Land befindlichen Vermögenswerte proaktiv zu nutzen, um Kapital zu mobilisieren, zu kooperieren, wirtschaftliche Aktivitäten entsprechend ihren Möglichkeiten durchzuführen, finanzielle Autonomie im Betrieb zu gewährleisten und den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern. Um die Landnutzungsrechte als öffentliches Vermögen streng zu verwalten, schlägt die Regierung jedoch vor, das Recht zum Verkauf oder zur Verpachtung von Pachtrechten in den jährlichen Landpachtverträgen öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen zu streichen.

Bezüglich der Rechte und Pflichten von im Ausland lebenden Vietnamesen, die Anspruch auf Landnutzungsrechte haben (Punkt g, Absatz 1, Artikel 28 und Absatz 1, Artikel 44), schlägt die Regierung vor, dass im Ausland lebende Vietnamesen mit vietnamesischer Staatsangehörigkeit und vietnamesischer Staatsbürgerschaft die gleichen Rechte in Bezug auf Land haben wie vietnamesische Staatsbürger im Inland (Inländer). Für im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft gelten die Rechte und Pflichten gemäß dem Landgesetz von 2013, das die Absätze 2 und 5, Artikel 4, ändert und ergänzt, in folgender Hinsicht: Landnutzer, denen Land zugeteilt oder gepachtet wird und deren Landnutzungsrechte vom Staat anerkannt werden; Landnutzer, denen Land dauerhaft zugeteilt wurde, die aber noch keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, eine Bescheinigung über Haus- und Landnutzungsrechte, eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, Haus- und sonstige mit dem Land verbundene Vermögenswerte oder eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten erhalten haben; die Übertragung von Landnutzungsrechten; und die Unterverpachtung von Land gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes.

Dementsprechend stimmt die Regierung in Fällen von Landpacht mit einmaliger und jährlicher Zahlung (Absatz 2, Artikel 121) den Bestimmungen über Fälle von Landpacht mit einmaliger und jährlicher Zahlung der Landpacht gemäß Absatz 2 und 3, Artikel 121 zu: Der Staat pachtet Land und erhebt die Landpacht einmalig für die gesamte Pachtdauer in Fällen der Landnutzung zur Durchführung von Investitionsprojekten in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Aquakultur und Salzgewinnung; Landnutzung in Industrieparks, Industrieclustern, Hightech-Parks, Hightech-Agrarzonen, konzentrierten Informationstechnologiezonen, Hightech-Forstzonen, Arbeiterunterkünften in Industrieparks; öffentlichen Bauvorhaben für Geschäftszwecke; Nutzung von Gewerbeflächen für touristische Aktivitäten und Bürogeschäfte.

Bezüglich der Grundstücksbewertungsmethoden (Artikel 159) hat die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen des Vorsitzenden und der Abgeordneten der Nationalversammlung einen detaillierten Entwurf für die Grundstücksbewertungsmethoden vorgelegt. Dieser umfasst Vergleichs-, Überschuss-, Ertrags- und Anpassungsmethoden. Der Anpassungsfaktor für die Grundstückspreise wird durch einen Vergleich der Grundstückspreise in der Grundstückspreisliste mit den üblichen Marktpreisen ermittelt.

Im aktuellen Kontext ist eine Änderung des Landgesetzes notwendig, um bestehende Einschränkungen zu überwinden und die Landressourcen so zu fördern, dass sie den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht werden.

Die erwartete Verabschiedung des überarbeiteten Landgesetzes durch die Nationalversammlung wird politische Engpässe in Bezug auf Landressourcen beseitigen, zur Stabilisierung des sozialen Lebens beitragen und dem Immobilienmarkt neuen Schwung verleihen.

Laut der Zeitung VNA/Tin Tuc

Quelle: http://baoninhthuan.com.vn/news/141078p24c34/luat-dat-dai-sua-doi-se-giai-quyet-nhung-diem-nghen-ve-chinh-sach.htm