Das Gesetz zum Leben erwecken
Genosse Vu Thanh Lich, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Kultur und Sport, sagte: „Bei der Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe (2001), des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über das kulturelle Erbe (2009), der Regierungserlasse und der Rundschreiben des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus hat das Ministerium für Kultur und Sport dem Volkskomitee der Provinz geraten, die Umsetzung zu leiten und das Gesetz schrittweise in Kraft zu setzen.“
Dementsprechend hat das Volkskomitee der Provinz die Fachbehörden, zuständigen Einheiten und Volkskomitees der Bezirke und Städte angewiesen, die gesetzlichen Bestimmungen zum Kulturerbemanagement in der Provinz strikt umzusetzen. Das Volkskomitee der Provinz hat ein Aktionsprogramm zur Umsetzung der Resolutionen 33 und 10 des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei zum Aufbau und zur Entwicklung der Kultur und der Bevölkerung von Ninh Binh bis 2020 herausgegeben, mit einer Vision bis 2030, um den Anforderungen der Integration und nachhaltigen Entwicklung gerecht zu werden und den Schwerpunkt auf die Erhaltung des kulturellen Erbes zu legen.
Die Arbeit zur Propagierung und Verbreitung des Gesetzes zum Kulturerbe und der untergeordneten Gesetzesdokumente wird in vielen vielfältigen und umfassenden Formen durchgeführt, beispielsweise: Organisation von Schulungen, Wissensverbesserungen, thematischen Gesprächen; Propaganda über Zeitungen, Radio, Internet; visuelle Propaganda durch Werbetafeln, Poster, Slogans, Banner, die elektronische Informationsseite der Provinz; Propaganda bei Reliquien, Festivals, Veranstaltungen … Dadurch wird allen Ebenen, Zweigen, Agenturen, Einheiten, Orten und Menschen geholfen, die Vorschriften zu verstehen und zu begreifen, um das Gesetz richtig umzusetzen.
Laut Vu Thanh Lich, stellvertretender Direktor der Abteilung für Kultur und Sport, besteht eines der herausragendsten Ergebnisse der Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe darin, dass der Schwerpunkt auf die Dezentralisierung der Verwaltung des kulturellen Erbes gelegt wurde. Vor Verabschiedung des Gesetzes über das kulturelle Erbe war die Verantwortung für die Verwaltung, den Schutz und die Förderung des Wertes des kulturellen Erbes, insbesondere der wertvollsten Relikte, nicht klar und konkretisiert. Dies führte zu einer laxen Verwaltung und dazu, dass viele Relikte zwar beschädigt, aber nicht rechtzeitig restauriert und verschönert wurden. Seit Verabschiedung und Inkrafttreten des Gesetzes über das kulturelle Erbe wurden die Verwaltungsverantwortungen aller Regierungsebenen, Ministerien und Zweigstellen auf zentraler Ebene sowie der spezialisierten Behörden auf lokaler Ebene konkret und klar festgelegt. Auf dieser Grundlage haben alle Ebenen und Zweigstellen, von der Provinz- bis zur lokalen Ebene, ihre Verantwortung für die Verwaltung, den Schutz und die Förderung des Wertes des Erbes klar definiert.
Um die Umsetzung des Kulturerbegesetzes und der gesetzlichen Regelungen zu dessen Verwaltung und Schutz zu fördern, erließ das Volkskomitee der Provinz 2015 den Beschluss Nr. 34 zur Verkündung der Verordnung über Verwaltung, Schutz und Förderung des Wertes kulturhistorischer Relikte und Landschaften in der Provinz Ninh Binh. Diese Verordnung dezentralisiert und klärt die Verantwortlichkeiten und Koordinationsbeziehungen aller Ebenen und Sektoren bei der Verwaltung von Aktivitäten, dem Schutz und der Förderung des Wertes von Relikten. Insbesondere erhalten die lokalen Behörden und die Eigentümer der Relikte, also die Anwohnergemeinschaften, direkte Verwaltungsrechte. Diese Verordnung beseitigte Schwierigkeiten für die staatliche Verwaltung des Kultursektors im Allgemeinen und des Erbes der Provinz im Besonderen. Dadurch konnten Eingriffe und Landnahmen an Relikten frühzeitig und weitgehend verhindert werden. Die Restaurierungs-, Verschönerungs- und Schutzarbeiten an den Relikten wurden strikt umgesetzt. Das kulturelle Erbe, insbesondere historische und kulturelle Relikte, malerische Orte und traditionelle Feste, werden geschützt und gefördert.“
Darüber hinaus werden regelmäßig Inspektionen, Untersuchungen und Maßnahmen gegen Verstöße gegen das Kulturerbegesetz durchgeführt. Das Ministerium für Kultur und Sport stellt jährlich Inspektionsteams zusammen, um den Wert von Reliquien in den Orten der Provinz zu verwalten, zu schützen und zu fördern. Von 2010 bis heute wurden 174 Reliquien und Kultstätten inspiziert. Im Rahmen der Inspektionen erinnerte das Inspektionsteam den Verwaltungsrat der Reliquien umgehend daran und forderte ihn auf, die Bestimmungen des Gesetzes über das Kulturerbe und der Umsetzungsleitlinien strikt einzuhalten. Daher müssen die Arbeit zur Verwaltung und Förderung des Wertes von Reliquien sowie die Überwachung und Anleitung der Organisation von Festivals die Einhaltung der Vorschriften, die Sicherheit und die Vereinbarkeit mit der zivilisierten Lebensweise und den kulturellen Traditionen des Ortes gewährleisten.
Verbessern Sie die Wirksamkeit der Erhaltung und Förderung der Werte des Kulturerbes
Ninh Binh gehört zu den fünf Provinzen und Städten mit der höchsten Anzahl historischer und kultureller Relikte des Landes. 1.821 Relikte unterschiedlicher Art wurden inventarisiert. Bis April 2024 zählte die gesamte Provinz 405 Relikte (324 Relikte auf Provinzebene, 81 Relikte auf nationaler Ebene, darunter drei besondere Relikte auf nationaler Ebene und ein Weltkulturerbe , der Trang An Scenic Landscape Complex). Eng mit dem materiellen Kulturerbe verbunden ist ein einzigartiges und berühmtes System immaterieller Kulturerbestätten mit 393 Objekten, von denen sieben auf der nationalen Liste des immateriellen Kulturerbes stehen.
Um kulturelles Erbe in Ressourcen und „Soft Power“ für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung umzuwandeln, hat die Provinz Ninh Binh Wert auf die strikte Umsetzung des Gesetzes zum kulturellen Erbe gelegt und sich dabei auf die strikte Umsetzung von Vorschriften zur Erhaltung und Förderung des Wertes des Erbes konzentriert. Dementsprechend wurde die Arbeit zur Erhaltung und Förderung des Wertes des Erbes von Land und Leuten der alten Hauptstadt Hoa Lu umfassend durchgeführt, von Forschungs- und Identifizierungsaktivitäten bis hin zu Aktivitäten zum Schutz, zur Erhaltung und Förderung des Wertes des Erbes. Jedes Jahr stellt die Provinz Haushaltsmittel bereit, um 20 bis 25 Relikte zu restaurieren und deren Verfall zu verhindern. Von 2007 bis 2024 wurden in der Provinz 335 Relikte mit Unterstützung des Provinzhaushalts restauriert und vor dem Verfall bewahrt. Die Gesamtkosten beliefen sich auf 62,1 Milliarden VND.
Die Restaurierung und Verschönerung erfolgt unter der Leitung und Anleitung spezialisierter Agenturen und gemäß den Bestimmungen des Kulturerbegesetzes. Die restaurierten und verschönerten Reliquien überwinden den Zustand der Zerstörung weitgehend, gewährleisten die langfristige Sicherheit der Werke und erfüllen die kulturellen, religiösen und spirituellen Bedürfnisse der Bevölkerung. Besonderes Augenmerk wird auf archäologische Forschung und Ausgrabungen gelegt.
Die Vermittlung und Förderung des immateriellen Kulturerbes, insbesondere traditioneller lokaler Kunstformen, hat von der Provinz bis zur Basis besondere Aufmerksamkeit erhalten. Dadurch konnten traditionelle Feste wiederbelebt und weiterentwickelt werden. Viele traditionelle Kunstformen wie Cheo-Gesang, Xam-Gesang, Wasserpuppenspiel, Löwentanz, Drachentanz, Trommeltanz usw. wurden wiederbelebt.
Die wichtigen Ergebnisse, die nach über 20 Jahren Umsetzung des Kulturerbegesetzes in der Provinz erzielt wurden, sind bemerkenswert. Allerdings gibt es bei der Umsetzung des Kulturerbegesetzes in jüngster Zeit noch immer Einschränkungen und Schwierigkeiten, die bald gelöst werden müssen. So sind einige Kommunen in der Provinz bei der Einrichtung und Organisation der Reliquienverwaltungsräte, insbesondere für besondere Reliquien, ratlos. Das Bewusstsein einiger Parteikomitees, lokaler Behörden und Reliquienverwaltungsräte für die Rolle und Verantwortung bei der Verwaltung, dem Schutz und der Förderung des Wertes des Kulturerbes im Allgemeinen und von Reliquien im Besonderen ist unzureichend. Die finanziellen Mittel und Möglichkeiten zur Umsetzung des Kulturerbegesetzes und anderer damit verbundener Rechtsdokumente genügen nicht den praktischen Anforderungen.
Darüber hinaus weisen einige Vorschriften im Bereich der Erhaltung, Restaurierung und Sanierung von Reliquien, insbesondere Vorschriften, die die Durchführung von Arbeiten innerhalb des geschützten Reliquienbereichs gestatten, noch immer zahlreiche Mängel hinsichtlich der Prozesse, Verfahren und Zeit auf.
Angesichts der oben genannten Schwierigkeiten und Mängel hat das Ministerium für Kultur und Sport kürzlich bei einer Untersuchung der Umsetzung des Gesetzes zum Kulturerbe durch die Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung Lösungen und Empfehlungen erwogen und vorgeschlagen, die die Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung zusammenfassen und der Nationalversammlung, der Regierung sowie den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zur Prüfung vorlegen soll. Im Kontext der derzeit stattfindenden 7. Tagung der 15. Nationalversammlung, bei der die Nationalversammlung eine Änderung des Gesetzes zum Kulturerbe erwägt, werden die Empfehlungen und Vorschläge von Ninh Binh eine wichtige praktische Grundlage für die Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung sein, um an der Entwicklung und Fertigstellung des Gesetzesprojekts mitzuwirken und so zur Schaffung des günstigsten Rechtskorridors für Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung der Werte des nationalen Kulturerbes beizutragen.
Mai Lan
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