Herr Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des vietnamesischen SPS-Büros (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), gab Reportern der Industry and Trade Newspaper ein Interview zu diesem Thema.
Herr Präsident, die EU ist derzeit der drittgrößte Markt für vietnamesische Agrar- und Lebensmittelprodukte. Welche Voraussetzungen müssen Agrar- und Lebensmittelprodukte erfüllen, um auf diesen Markt zu gelangen?
Erstens müssen Agrar- und Lebensmittelprodukte, die in die EU importiert werden sollen, den EU-Marktvorschriften entsprechen, wie etwa den Vorschriften zur Unternehmensregistrierung, den Vorschriften zu Höchstmengen an Rückständen (MRL) für Produkte pflanzlichen Ursprungs, den Vorschriften zu Antibiotikarückständen für Produkte tierischen Ursprungs, den Vorschriften zu Lebensmittelzusatzstoffen, Lebensmittelkontaktmaterialien, den Vorschriften zu Mischprodukten, den Vorschriften zu krankheitsfreien Zonen, den Vorschriften zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit, der Rückverfolgbarkeit von Verarbeitungsanlagen, den Vorschriften zur IUU-Meldung, den Vorschriften zur Bekämpfung der Abholzung (EUDR) oder anderen damit zusammenhängenden Vorschriften...
Um detaillierte Bestimmungen für jedes Produkt zu erhalten, sollten sich Exporteure an die zuständigen Behörden oder das vietnamesische SPS-Büro wenden.
Die EU ist derzeit der drittgrößte Markt für vietnamesische Agrarprodukte und Lebensmittel. |
Derzeit unterteilt die EU importierte Agrar- und Lebensmittelprodukte in zwei Kategorien: Produkte mit geringem Risiko und solche mit hohem Risiko. Ihrer Einschätzung nach sind für Produkte mit geringem Risiko keine systematischen Kontrollen an der Grenze erforderlich. Produkte mit hohem Risiko hingegen erfordern strengere Kontrollmaßnahmen.
Allerdings unterliegt die Einfuhrpflicht für bestimmte Lebens- und Futtermittel nicht tierischen Ursprungs in die EU, also Hochrisikoprodukte, amtlichen Kontrollen gemäß der Unionsverordnung (EU) 2019/1973, darunter auch Vietnam.
Die Verordnung 2019/1973 hat 3 Anhänge. Anhang I: Verstärkung der amtlichen Kontrollmaßnahmen für Produkte an der Grenze, Überprüfung der Aufzeichnungen zur Rückverfolgbarkeit, Stichproben und Analysen je nach Häufigkeit der Sendungen (5 %, 10 %, 20 %, 30 %, 50 %); Obligatorische vorherige Benachrichtigung der Ausführer an die zuständige Behörde gemäß Verordnung (EU) 2019/1013.
Anhang II: Ähnliche Anforderungen wie Anhang I mit besonderen Bedingungen für die Kontrolle importierter Produkte, wie z. B. Zertifikate der Aufsichtsbehörde des Exportlandes und Ergebnisse der Gefahrenanalyse.
Anhang IIa: Vorübergehende Aussetzung (Stopp) der Einfuhr in die EU.
Durchschnittlich aktualisiert das vietnamesische SPS-Büro jeden Monat etwa 100 Entwürfe oder wirksame Mitteilungen zu Maßnahmen der WTO-Mitglieder zur Lebensmittelsicherheit und zum Schutz vor Tier- und Pflanzenkrankheiten (SPS), darunter viele EU-Mitteilungen zu Änderungen der Pestizidrückstände, Antibiotikarückstände, Standards für Zusatzstoffe und Materialien, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen; …
Aufgrund der steigenden Zahl von Benachrichtigungen über SPS-Maßnahmenentwürfe hat das vietnamesische SPS-Büro in letzter Zeit proaktiv vietnamesische Behörden, Kommunen und Industrieverbände überprüft und umgehend auf den neuesten Stand gebracht.
Durch die rechtzeitige Aktualisierung der Marktvorschriften können Unternehmen bei der Produktion und Qualitätskontrolle proaktiv vorgehen, rechtzeitig auf Marktvorschriften reagieren und Verstöße vermeiden, die zu Abmahnungen oder Warenrücksendungen führen.
Herr Ngo Xuan Nam – Stellvertretender Direktor des SPS-Büros in Vietnam |
Im Rahmen der vierten Sitzung des SPS-Ausschusses zur Umsetzung des EVFTA-Abkommens organisierte das vietnamesische SPS-Büro in Abstimmung mit der Generaldirektion für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit der Europäischen Kommission (DG-SANTE) eine Konferenz zur Verbreitung der EU-Marktvorschriften. Die EU-Seite empfahl ausdrücklich: „Um die Vorschriften einzuhalten, müssen Exporteure und Produktionsstätten die EU-Vorschriften richtig verstehen, um die Risiken für Unternehmen beim Export in die EU zu minimieren.“
Es ist bekannt, dass in Vietnam derzeit fünf Artikel beim Import in diesen Markt der Kontrolle gemäß der Verordnung 2019/1973 der Europäischen Union (EU) unterliegen. Können Sie hierzu konkrete Informationen bereitstellen?
Derzeit unterliegen gemäß der am 16. Januar 2024 unterzeichneten Verordnung (EU) 2024/286 zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) 2019/1793 zur vorübergehenden Verstärkung der amtlichen Kontrollen und der Notfallmaßnahmen bei der Einfuhr bestimmter Waren aus bestimmten Drittländern in die EU zur Durchführung der Verordnung (EU) 2017/625 und (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates in Vietnam fünf Artikel, die bei der Einfuhr in diesen Markt der Kontrolle der EU unterliegen.
In Anhang I sind folgende Artikel aufgeführt, die einer Grenzkontrollhäufigkeit unterliegen: Chili mit einer Grenzkontrollhäufigkeit von 50 %, Nudeln, Fadennudeln, Reisnudeln und trockenes Pho mit Gewürzen (Instantnudeln) mit einer Grenzkontrollhäufigkeit von 20 %, Durian mit einer Grenzkontrollhäufigkeit von 10 %.
Mit Anhang II müssen Agrar- und Lebensmittelprodukte nicht nur der Häufigkeit von Grenzkontrollen unterliegen, sondern auch die Zertifizierung der Probenentnahme und der Analyseergebnisse gemäß den EU-Vorschriften ergänzen. Vietnam hat zwei Produkte: Okra und Drachenfrucht mit den entsprechenden Quoten von 50 % und 20 %.
Normalerweise trifft sich die EU alle sechs Monate, überprüft die Daten, stimmt ab und beschließt, die Häufigkeit zu erhöhen oder zu verringern oder die Daten gemäß Anhang I, Anhang II oder Anhang IIa aus der Kontrollliste zu streichen, wie ich oben erläutert habe.
Instantnudeln werden beim Export in die EU von der Liste der häufigen Inspektionen gestrichen |
Auf der Online-Konferenz zur Verbreitung der EU-Marktvorschriften, die vom vietnamesischen SPS-Büro in Abstimmung mit der DG-SANTE am 7. Mai mit mehr als 300 Teilnehmern im ganzen Land organisiert wurde, verkündete der Vertreter der DG-SANTE auch gute Nachrichten für Vietnam. Auf der jüngsten Tagung plant die EU-Seite, basierend auf den Überprüfungsergebnissen und der guten Einhaltung der EU-Vorschriften für Instant-Nudelprodukte, dieses Produkt von der Liste in Anhang I zu streichen, die im nächsten Juli aktualisiert werden soll. Das bedeutet, dass vietnamesische Instant-Nudelprodukte bei der Einfuhr in die EU nicht mehr einer Grenzkontrollfrequenz von 20 % unterliegen werden.
Sie teilten jedoch auch mit, dass vietnamesische Drachenfrucht- und Okraprodukte gemäß Anhang II mit einer Inspektionshäufigkeit von 20 % bzw. 50 % kontrolliert werden. Es wird erwartet, dass die Inspektionshäufigkeit dieser beiden Produkte im Juli im Vergleich zur Gegenwart erhöht wird, da in letzter Zeit für die Anzahl der in die EU exportierten Drachenfruchtlieferungen noch immer eine Warnstufe gilt.
Wenn es darüber hinaus zu keiner Verbesserung kommt, d. h. wenn der Rückstandshöchstgehalt (MRL) nicht gut kontrolliert wird und die EU-Vorschriften für diese Produkte nicht eingehalten werden, ist es möglich, dass diese beiden Produkte bei der nächsten Überprüfung in Anhang IIa aufgenommen werden und die EU vorübergehende Einfuhrstopps verhängt, obwohl es sich um ein Produkt mit sehr hoher Nachfrage auf dem europäischen Markt handelt.
Was ist der wichtigste Schritt, um das Risiko einer erhöhten Inspektionshäufigkeit und sogar einer vorübergehenden Aussetzung der Einfuhr von Agrarprodukten und Lebensmitteln in diesen Markt zu minimieren, Sir?
Es ist schwierig, ein Agrarprodukt auf den Markt zu bringen, aber es ist noch schwieriger, den Markt aufrechtzuerhalten, weil der Markt ständigen Schwankungen unterliegt: Schwankungen in der Politik, Schwankungen im Geschmack der Verbraucher, Schwankungen in den Preisen, Schwankungen in den Einfuhrbestimmungen …
Um das Risiko erhöhter Kontrollhäufigkeit und sogar einer vorübergehenden Aussetzung der Einfuhr bestimmter Agrar- und Lebensmittelprodukte auf diesen Markt zu minimieren, müssen Unternehmen, wie bereits erwähnt, die Vorschriften zur Lebensmittelsicherheit und zum Schutz vor Tier- und Pflanzenkrankheiten (SPS) sowie die damit verbundenen Vorschriften des EU-Marktes aktualisieren, einhalten und richtig verstehen. Dies gilt insbesondere für die Stärkung der mikrobiologischen Kontrolle, der Kontrolle der maximalen Pestizidrückstände (MRL) sowie der Kontrolle von Antibiotika und Lebensmittelzusatzstoffen. Denn es handelt sich hierbei um verbindliche Vorschriften.
Noch wichtiger ist der Ruf vietnamesischer Agrarprodukte auf dem internationalen Markt. Denn die EU ist einer der wichtigsten Exportmärkte für vietnamesische Agrarprodukte. Hier gelten zudem strenge und wissenschaftliche Anforderungen an die Technologie. Wenn wir die Anforderungen des EU-Marktes erfüllen, bietet sich uns die Möglichkeit, vietnamesische Agrarprodukte auf viele potenzielle Märkte weltweit zu bringen, da Vietnam an 19 bilateralen und multilateralen Freihandelsabkommen mit den meisten Volkswirtschaften der Welt teilgenommen hat.
Danke schön!
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Quelle: https://congthuong.vn/mi-an-lien-se-duoc-loai-bo-khoi-danh-sach-bi-kiem-tra-tan-suat-khi-xuat-khau-sang-eu-319035.html
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