Kostenlose Studiengebühren: Ein fairer Schritt vorwärts von einer großen Politik

Erweiterung der Zielgruppe

Bei der Diskussionsrunde in Gruppen am Nachmittag des 22. Mai über den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Befreiung und Unterstützung von Studiengebühren für Vorschulkinder, Schüler allgemeinbildender Schulen und Studierende allgemeinbildender Programme bekräftigte der Delegierte Bui Hoai Son (Delegation Hanoi): „Dies ist eine großartige Politik, zutiefst menschlich und zeigt klar die Überlegenheit unseres Regimes.“ Diese Politik stellt einen wichtigen Schritt nach vorn dar, um allen Menschen einen gleichberechtigten und umfassenden Zugang zu Bildung zu gewährleisten.

Überblick über das Treffen der Delegation aus Hanoi am Nachmittag des 22. Mai. Foto: QH

Laut Herrn Son ist die Veröffentlichung der Resolution äußerst dringend und beruht auf einer soliden rechtlichen und praktischen Grundlage. Der Entwurf spiegelt den Geist der Verfassung von 2013 sowie die Schlussfolgerungen und Anweisungen desPolitbüros und des Sekretariats zur allgemeinen Bildung voll und ganz wider und legt klar die Richtung fest, öffentliche Studierende von Studiengebühren zu befreien und private Studierende zu unterstützen. Dies bestätigt weiterhin die beständige Ansicht der Partei, dass „Bildung die wichtigste nationale Politik ist“.

Ein wichtiger neuer Punkt dieser Richtlinie ist die deutliche Ausweitung des Kreises der Begünstigten, der nun auch Vorschulkinder unter 5 Jahren, Gymnasiasten, Studierende allgemeinbildender Programme an regulären Bildungseinrichtungen und Schüler privater Schulen einschließt.

Dadurch werden nicht nur finanzielle Hürden abgebaut, sondern die Politik fördert auch die Gleichberechtigung zwischen öffentlichen und privaten Schulen, zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sowie zwischen formellen und informellen Systemen.

In Bezug auf den Umsetzungsfaktor würdigte Herr Son die sorgfältige Vorbereitung der Regierung sehr. Laut Dokument Nr. 283/TTr-CP muss der Haushalt jedes Jahr um etwa 8.200 Milliarden VND aufgestockt werden. Aufgrund der großen Bevölkerung und des großen Bildungssystems wird die Stadt Hanoi einem erheblichen Haushaltsdruck ausgesetzt sein.

„ Es handelt sich jedoch um eine sinnvolle und zeitgemäße Investition, die dazu beiträgt, die finanzielle Belastung von Millionen von Familien zu verringern, insbesondere im Kontext der Covid-19-Pandemie und angesichts der steigenden Lebenshaltungskosten“, bekräftigte der Delegierte.

Langfristig wird die allgemeine Studiengebührenfreiheit die Grundlage für eine schrittweise allgemeine Einführung einer zwölfjährigen Schulbildung schaffen.

Dieser Delegierte betonte: „Kostenlose Studiengebühren sind nicht nur eine sozialpolitische, sondern auch eine moralische Verpflichtung.“ Gleichzeitig wird bekräftigt, dass dies eine Voraussetzung dafür ist, dass die Schüler gleichberechtigten Zugang zu Wissen haben und dass das Risiko eines Schulabbruchs aufgrund wirtschaftlicher Schwierigkeiten, das in städtischen Gebieten wie Hanoi noch immer deutlich besteht, verringert wird.

Den Delegierten zufolge kann diese Politik jedoch nur dann Wirkung zeigen, wenn sie mit der Sicherung der Bildungsqualität einhergeht. Die Menschen erwarten nicht nur eine kostenlose Ausbildung, sondern auch ein gutes Umfeld mit einem festen Lehrpersonal und einem geeigneten Lehrplan. Daher muss es einen vernünftigen Mechanismus zur Mittelzuweisung geben, um eine „Nivellierung“ zu vermeiden, die zu einer Überlastung der Kommunen führt.

Er schlug außerdem vor, dass Hanoi als Hauptstadt mit seinen günstigen Bedingungen bei der Pilotimplementierung eine Vorreiterrolle übernehmen sollte, insbesondere bei der Anwendung von Technologie im Studiengebührenmanagement, der Digitalisierung von Aufzeichnungen und der Transparenz von Zahlungsprozessen. Gleichzeitig kann die Stadt soziale Ressourcen mobilisieren, um das Bildungssystem zu unterstützen und so als Modell für andere Orte dienen, von dem sie lernen und das sie nachahmen können.

Sicherstellen, dass die Richtlinien zur Studiengebührenbefreiung wirklich fair sind

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-Delegation) drückte ihre Zustimmung zur Politik der Befreiung bzw. Unterstützung der Studiengebühren für Gymnasiasten aus und sagte, dass dies eine zutiefst humane Politik sei, die dazu beitrage, einen fairen Zugang zur Bildung im Einklang mit der Verfassung, dem Bildungsgesetz und den internationalen Verpflichtungen Vietnams sicherzustellen.

Delegierter Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong Delegation Foto: Khanh Duy

Der Delegierte betonte, dass diese Politik im Kontext einer immer deutlicheren Polarisierung zwischen Arm und Reich und steigender Lebenshaltungskosten, insbesondere für Familien mit niedrigem Einkommen in ländlichen und bergigen Regionen, praktische Bedeutung habe. Durch die kostenlose Schulbildung können die finanziellen Belastungen verringert, Schulabbrüche vermieden und allen Kindern die Möglichkeit gegeben werden, zur Schule zu gehen.

Die Delegierten analysierten, dass angesichts der niedrigen Einkommen vieler Haushalte, insbesondere in ländlichen und bergigen Regionen, die Befreiung von Schulgebühren an öffentlichen Schulen und die Förderung von Schulgebühren an nicht-öffentlichen Einrichtungen eine Lösung sei, um die finanzielle Belastung zu verringern, Schulabbrüche zu verhindern und Bedingungen zu schaffen, damit alle Kinder zur Schule gehen können.

Um diese Politik jedoch in die Praxis umzusetzen, müsse man einen Mechanismus entwickeln, um das Budget strikt und transparent zu verteilen und zu verwalten und so Verluste und Wucherei zu vermeiden, betonte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga. Es ist angemessen, den Volksrat der Provinz mit der Entscheidung über die Höhe der Unterstützung zu beauftragen, es bedarf jedoch eines einheitlichen Orientierungsrahmens seitens der Zentralregierung, um Gerechtigkeit zwischen den Kommunen zu gewährleisten.

In Bezug auf die Begünstigten sagten die Delegierten, dass es einen geeigneten Umsetzungsplan geben müsse, der der allgemeinen Vorschulbildung Priorität einräume, um den Haushalt nicht zu belasten. Angesichts der großen Unterschiede bei den Schulgebühren zwischen öffentlichen und nicht-öffentlichen Schulen, insbesondere im städtischen Raum, erfordert die Förderung klare Grundsätze: Die Höhe der beitragsbefreiten Schulgebühren an entsprechenden öffentlichen Schulen darf nicht überschritten werden. Gleichzeitig ist es notwendig, für jede Stufe und jedes Schuljahr einen einheitlichen Rahmen für die Studiengebühren zu entwickeln, der als Grundlage für eine einheitliche Bezahlung dient.

Die Methoden der Studienförderung sollten klar definiert sein.

Delegierte Nguyen Thi Yen (Delegation Ba Ria – Vung Tau) stimmte der Politik der Befreiung und Unterstützung von Studiengebühren zu und bewertete diese als eine humane Politik, die dem aktuellen Entwicklungsstand des Landes angemessen sei.

Delegierte Nguyen Thi Yen – Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ba Ria – Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Ihrer Meinung nach trägt diese Politik nicht nur zur Verbesserung des Lebensstandards bei, sondern verringert auch den finanziellen Druck auf die Menschen, insbesondere auf Teenager und Kinder.

In ihrem Kommentar zu Artikel 2 des Entwurfs äußerte Frau Yen jedoch Bedenken hinsichtlich der Bestimmung, dass der Volksrat der Provinz über die Studiengebühren entscheidet. Derzeit gibt es im Land 63 Provinzen, aber nur 18 Kommunen verfügen über einen Mechanismus zur gemeinsamen Budgetverteilung mit der Zentralregierung.

Für die übrigen Provinzen stellten die Delegierten die Frage: „Woher kommt die Quelle für die Entscheidung des Volksrates?“ Sie schlug daher vor, dass die Zentralregierung die Sicherstellung aller Ressourcen in Betracht ziehen sollte.

Bezüglich der Umsetzung (Artikel 4) schlugen die Delegierten vor, dass das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung bei der Herausgabe von Leitlinien die Methode der Studienbeihilfe klar festlegen sollte. Bei Schülern öffentlicher Schulen muss geklärt werden, ob die Förderung direkt an die Haushalte oder an die Schulen überwiesen wird. Bei Privatschulen ist eine Förderung in Höhe des Schulgeldes der entsprechenden öffentlichen Schule festzulegen.

Frau Nguyen Thi Yen nannte ein Beispiel aus der Provinz Ba Ria – Vung Tau und sagte, dass es dort seit drei Jahren eine Politik der Studienbeihilfe für Schüler vom Kindergarten bis zur High School an öffentlichen und privaten Schulen gebe. Dabei ist das Unterstützungsniveau für Privatschulen dem für öffentliche Schulen gleich. Auch die Überweisung der Unterstützungsgelder erfolgt direkt an die Bevölkerung, was den Umsetzungsprozess komfortabler und transparenter macht.

Die Delegierten stellten außerdem fest: Die Politik der Studiengebührenförderung ist nur ein Teil der allgemeinen Bildungsentwicklungspolitik. Um nachhaltige Veränderungen zu bewirken, ist es notwendig, Mechanismen zur Förderung der Sozialisierung zu synchronisieren. Derzeit sind die Vorzugsregelungen für nicht-öffentliche Bildung begrenzt und wenig attraktiv, was dazu führt, dass es in vielen Gegenden weder öffentliche noch nicht-öffentliche Schulen gibt.

Thu Huong

Quelle: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html