Kostenlose Studiengebühren: Ein fairer Schritt vorwärts von einer wichtigen Politik

Den Delegierten der Nationalversammlung zufolge stellt die Regelung zur Gebührenbefreiung einen großen Fortschritt in Richtung Bildungsgerechtigkeit dar und schafft landesweit gleiche Lernchancen für alle Kinder.

Erweiterung der Zielgruppe

In seiner Rede bei der Gruppendiskussion am Nachmittag des 22. Mai zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Befreiung von Studiengebühren und zur Unterstützung von Vorschulkindern, Schülern allgemeinbildender Schulen und Studierenden allgemeinbildender Programme bekräftigte Delegierter Bui Hoai Son (Delegation Hanoi): „Dies ist eine großartige, zutiefst humane Politik, die die Überlegenheit unseres Regimes deutlich zeigt. Diese Politik ist ein wichtiger Schritt vorwärts, um das Recht auf faire und umfassende Bildung für alle Menschen zu gewährleisten.“

Überblick über das Treffen der Delegationsgruppe in Hanoi am Nachmittag des 22. Mai. Foto: QH

Laut Herrn Son ist die Veröffentlichung der Resolution äußerst dringend und basiert auf einer soliden rechtlichen und praktischen Grundlage. Der Entwurf berücksichtigt den Geist der Verfassung von 2013 sowie die Schlussfolgerungen und Anweisungen des Politbüros und des Sekretariats zur allgemeinen Bildung. Darin wird die Befreiung von Studiengebühren für öffentliche Schulen und die Förderung privater Schüler klar formuliert. Dies bekräftigt die beständige Ansicht der Partei, dass „Bildung die oberste nationale Politik ist“.

Ein wichtiger neuer Punkt dieser Richtlinie besteht darin, den Kreis der Begünstigten deutlich zu erweitern, darunter: Vorschulkinder unter 5 Jahren, Gymnasiasten, Studierende allgemeinbildender Programme an regulären Bildungseinrichtungen und Schüler an Privatschulen.

Dadurch werden nicht nur finanzielle Barrieren abgebaut, sondern die Politik fördert auch die Gleichberechtigung zwischen öffentlichen und privaten Schulen, zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sowie zwischen formellen und informellen Systemen.

Was die Umsetzung betrifft, würdigte Herr Son die sorgfältige Vorbereitung der Regierung. Laut Bericht Nr. 283/TTr-CP muss der Haushalt jährlich um etwa 8.200 Milliarden VND aufgestockt werden. Aufgrund der großen Bevölkerung und des großen Bildungssystems wird Hanoi unter erheblichem Haushaltsdruck stehen.

„ Dies ist jedoch eine sinnvolle und zeitgemäße Investition, die dazu beiträgt, die finanzielle Belastung von Millionen von Familien zu verringern, insbesondere im Kontext der Covid-19-Pandemie und angesichts der steigenden Lebenshaltungskosten“, bekräftigte der Delegierte.

Langfristig wird die allgemeine Studiengebührenfreiheit die Grundlage für eine schrittweise allgemeine Einführung einer zwölfjährigen Schulbildung schaffen.

Dieser Delegierte betonte: „Kostenloser Unterricht ist nicht nur eine sozialpolitische, sondern auch eine moralische Verpflichtung.“ Gleichzeitig bekräftigte er, dass dies eine Voraussetzung dafür sei, dass Schüler gleichberechtigten Zugang zu Wissen hätten und das Risiko eines Schulabbruchs aufgrund wirtschaftlicher Schwierigkeiten, das in städtischen Gebieten wie Hanoi immer noch deutlich besteht, verringert werde.

Den Delegierten zufolge wird diese Politik jedoch nur dann wirksam sein, wenn sie mit der Sicherung der Bildungsqualität einhergeht. Die Menschen erwarten nicht nur kostenlose Bildung, sondern auch ein gutes Lernumfeld mit einem festen Lehrpersonal und einem geeigneten Lehrplan. Daher ist ein vernünftiger Mechanismus zur Budgetzuweisung erforderlich, um eine „Nivellierung“ zu vermeiden, die zu einer Überlastung der Gemeinden führt.

Er schlug außerdem vor: Hanoi als Hauptstadt mit günstigen Bedingungen sollte bei der Pilotimplementierung eine Vorreiterrolle übernehmen, insbesondere beim Einsatz von Technologie im Studiengebührenmanagement, der Digitalisierung von Unterlagen und der Transparenz von Zahlungsprozessen. Gleichzeitig könne die Stadt soziale Ressourcen mobilisieren, um das Bildungssystem zu unterstützen und so als Vorbild für andere Orte dienen, von dem sie lernen und es nachahmen können.

Sicherstellen, dass die Richtlinien zur Studiengebührenbefreiung wirklich fair sind

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-Delegation) drückte ihre Zustimmung zur Politik der Befreiung und Unterstützung von Studiengebühren für Gymnasiasten aus und sagte, dass dies eine zutiefst humane Politik sei, die dazu beitrage, einen fairen Zugang zur Bildung im Einklang mit der Verfassung, dem Bildungsgesetz und den internationalen Verpflichtungen Vietnams zu gewährleisten.

Delegierter Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong Delegation Foto: Khanh Duy

Der Delegierte betonte, dass diese Maßnahme angesichts der zunehmenden Polarisierung zwischen Arm und Reich und der steigenden Lebenshaltungskosten, insbesondere für einkommensschwache Familien in ländlichen und bergigen Regionen, praktische Bedeutung habe. Der Erlass von Studiengebühren werde dazu beitragen, die finanzielle Belastung zu verringern, Schulabbrüche zu verhindern und allen Kindern die Möglichkeit zu geben, zur Schule zu gehen.

Die Delegierten analysierten, dass angesichts der niedrigen Einkommen vieler Haushalte, insbesondere in ländlichen und bergigen Regionen, die Befreiung von Schulgebühren an öffentlichen Schulen und die Unterstützung von Schulgebühren an nicht-öffentlichen Einrichtungen eine Lösung sei, um die finanzielle Belastung zu verringern, Schulabbrüchen vorzubeugen und allen Kindern den Schulbesuch zu ermöglichen.

Um diese Politik in die Praxis umzusetzen, betonte Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, sei es notwendig, einen Mechanismus für die strikte und transparente Verteilung und Verwaltung des Budgets zu entwickeln, um Verluste und Wucher zu vermeiden. Die Entscheidung über die Höhe der Unterstützung liege zwar beim Volksrat der Provinz, doch brauche es einen einheitlichen Rahmen der Zentralregierung, um Gerechtigkeit zwischen den Gemeinden zu gewährleisten.

In Bezug auf die Begünstigten sprachen sich die Delegierten für einen geeigneten Umsetzungsplan aus, der der allgemeinen Vorschulbildung Priorität einräumt, um Budgetdruck zu vermeiden. Angesichts der großen Unterschiede bei den Schulgebühren zwischen öffentlichen und nicht-öffentlichen Schulen, insbesondere in städtischen Gebieten, bedarf die Unterstützung klarer Grundsätze: Die Schulgebührenbefreiung an den entsprechenden öffentlichen Schulen darf nicht überschritten werden. Gleichzeitig ist es notwendig, einen einheitlichen Rahmen für die Schulgebühren für jede Stufe und jedes Schuljahr zu entwickeln, der als Grundlage für eine einheitliche Zahlung dient.

Die Methoden der Studienförderung sollten klar definiert sein.

Delegierte Nguyen Thi Yen (Delegation Ba Ria – Vung Tau) stimmte der Politik der Befreiung und Unterstützung von Studiengebühren zu und bewertete diese als eine humane Politik, die dem aktuellen Entwicklungsstand des Landes angemessen sei.

Delegierte Nguyen Thi Yen – Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ba Ria – Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Ihrer Meinung nach trägt diese Politik nicht nur zur Verbesserung des Lebensstandards bei, sondern verringert auch den finanziellen Druck auf die Menschen, insbesondere auf Teenager und Kinder.

In ihrem Kommentar zu Artikel 2 des Entwurfs äußerte Frau Yen jedoch Bedenken hinsichtlich der Bestimmung, dass der Volksrat der Provinzen über die Studiengebühren entscheidet. Derzeit gibt es in China 63 Provinzen, aber nur 18 Gemeinden verfügen über einen Mechanismus zur Aufteilung des Budgets mit der Zentralregierung.

In Bezug auf die übrigen Provinzen stellte die Delegierte die Frage: „Woher sollen die Mittel kommen, über die der Volksrat entscheiden kann?“ Sie schlug daher vor, dies zu prüfen, damit die Zentralregierung alle Mittel sicherstellen kann.

Bezüglich der Umsetzungsorganisation (Artikel 4) schlug der Delegierte vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung in den Leitlinien die Art der Studienbeihilfe klar festlegen sollte. Für Schüler öffentlicher Schulen muss geklärt werden, ob die Unterstützung direkt an die Haushalte oder an die Schule überwiesen wird. Für Privatschulen muss die Höhe der Unterstützung entsprechend der Studiengebühren der jeweiligen öffentlichen Schule festgelegt werden.

Frau Nguyen Thi Yen verwies auf die Situation in der Provinz Ba Ria-Vung Tau und erklärte, dass die Region seit drei Jahren eine Politik der Schulgeldförderung für Schüler vom Kindergarten bis zur Oberstufe an öffentlichen und privaten Schulen verfolgt. Die Förderung für private Schulen sei gleich hoch wie für öffentliche. Die Überweisung der Fördergelder erfolgt direkt an die Bevölkerung, was den Umsetzungsprozess einfacher und transparenter mache.

Die Delegierten stellten außerdem fest: Die Förderung von Studiengebühren ist nur ein Teil der allgemeinen Bildungsentwicklungspolitik. Um nachhaltige Veränderungen zu bewirken, müssen Mechanismen zur Förderung der Sozialisierung koordiniert werden. Derzeit sind die Fördermaßnahmen für nicht-öffentliche Bildung begrenzt und wenig attraktiv, sodass es in vielen Gemeinden weder öffentliche noch nicht-öffentliche Schulen gibt.

Thu Huong

Quelle: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html