Transparenz und Konsistenz bei den Aktivitäten im Bereich des öffentlichen Schuldenmanagements

Viele Delegierte der Nationalversammlung stimmen der Regelung „Alle Schuldenverpflichtungen der Regierung werden gleich behandelt“ voll und ganz zu, da sie Transparenz demonstriert und die nationale Finanzsicherheit gewährleistet.

Am Morgen des 18. November stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung in der Sitzung des Plenarsaals der Verkündung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden zu. Ziel des Gesetzes ist die vollständige Institutionalisierung der Politik und Ausrichtung der Partei hinsichtlich der Gestaltung und Vervollkommnung des politischen Apparats und der Vervollkommnung des Rechtssystems; die Förderung der Dezentralisierung und der Machtübertragung; die Gewährleistung der Synchronisierung institutioneller Reformen und die Beseitigung einiger in der Praxis aufgetretener Schwierigkeiten und Hindernisse.

Einige Delegierte sagten, dass die Vervollständigung des Gesetzes über das öffentliche Schuldenmanagement mit den Erfordernissen einer verschärften Finanz- und Haushaltsdisziplin, einer strikten Kontrolle der öffentlichen Schulden, einer verbesserten Rechenschaftspflicht und der Erfüllung der Anforderungen der internationalen wirtschaftlichen Integration vereinbar sei.

Stärkung der Rolle der Überwachung von Schuldenrückzahlungsverpflichtungen

Bezüglich der Grundsätze des öffentlichen Schuldenmanagements (Artikel 5) wurde dem Gesetzentwurf Absatz 6 hinzugefügt, der besagt: „Alle Schuldenverpflichtungen des Staates werden gleich behandelt.“ Viele Delegierte brachten ihre uneingeschränkte Zustimmung zu diesem Grundsatz zum Ausdruck. Sie erklärten, dies zeuge von Transparenz und gewährleiste die nationale Finanzsicherheit.

Delegierter To Ai Vang (Delegation Can Tho) erklärte, diese Verordnung belege das Bekenntnis der Regierung zu ihrer Fähigkeit und Verantwortung, Schulden gemäß dem Grundsatz der Gleichbehandlung zurückzuzahlen. Dieser Grundsatz sei auch ein wichtiges Kriterium, das internationale Rating- und Kreditorganisationen zur Bewertung des Risiko- und Schuldenprofils eines Landes heranziehen. „Die Legalisierung dieser Verordnung ist unerlässlich, um der Regierung die Kapitalbeschaffung in Zukunft zu erleichtern“, so der Delegierte.

Delegierter nach Ai Vang (Delegation Can Tho) spricht. Foto: Quang Khanh

Um die Einheitlichkeit der Maßnahmen im Bereich des öffentlichen Schuldenmanagements zu gewährleisten, schlug der Beauftragte To Ai Vang vor, die Verordnung zu ergänzen, die der Regierung die Verantwortung für die vollständige und unverzügliche Veröffentlichung von Informationen über aufgenommene Schulden, deren Verwendung und den Rückzahlungsstatus zur Erleichterung der Überwachung durch die Aufsichtsbehörde zuweist. Zudem sollen separate Regelungen für die Priorisierung von Sonderfällen (z. B. dringende Schulden zur Sicherung der nationalen Finanzsicherheit, um absolute Transparenz und Öffentlichkeit zu gewährleisten) erlassen werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Rolle des staatlichen Rechnungshofs und der der Nationalversammlung unterstellten Behörden bei der Prüfung und Überwachung der Erfüllung der Schuldentilgungsverpflichtungen zu stärken und die Einhaltung des Grundsatzes der Gleichbehandlung der Gläubiger zu gewährleisten. Die Kompetenzen des Personals im Bereich des öffentlichen Schuldenmanagements, insbesondere im Hinblick auf die Verhandlung und das Verständnis internationaler Rechtsvorschriften, müssen gestärkt werden, um diesen Grundsatz flexibel und effektiv anzuwenden.

Bezüglich der Regelung: „Alle Schuldenverpflichtungen des Staates werden gleich behandelt“, stimmte der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) der Aussage von Delegiertem To Ai Vang zu und erklärte, dass es notwendig sei, den Umfang der „Gleichbehandlung“ genauer zu definieren. Laut Tam Hung gebe es in der Realität Zwangsschulden, Schulden mit Vorzugsbedingungen oder solche mit staatlichen Garantien, weshalb die horizontale Rangfolge der Zahlungspriorität klar definiert werden müsse.

„Durch das Hinzufügen detaillierter Anweisungen lassen sich Konflikte beim Umgang mit fälligen Schulden in volatilen Marktphasen vermeiden“, betonte Delegierter To Ai Vang.

Vereinheitlichung des Informationssystems zu Daten über öffentliche Schulden

Ein Problem, das viele Delegierte während der Diskussionsrunde ansprachen, war die mangelnde Einheitlichkeit der Daten und der manuelle Charakter des öffentlichen Schuldenmanagements auf den verschiedenen Ebenen.

Delegierter Nguyen Tam Hung (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) sprach am Morgen des 18. November im Diskussionssaal.

Laut der Delegierten Pham Thi Thanh Mai (Delegation Hanoi) existieren derzeit keine Regelungen für das Informationssystem, die Daten und die Zahlen zum öffentlichen Schuldenverkehr zwischen Zentral- und Lokalebene. Berechnung, Tilgung und Abstimmung der Schulden zwischen den zuständigen Behörden erfolgen manuell. Um das Schuldenmanagement effizienter zu gestalten und den Anforderungen der digitalen Transformation gemäß Resolution 57 des Politbüros gerecht zu werden, schlugen die Delegierten vor, die Zuständigkeit für die Einrichtung eines einheitlichen Informationssystems für die Daten zum öffentlichen Schuldenverkehr, das die Zentral- und Lokalebene sowie alle ausführenden Einheiten miteinander verbindet, dem Finanzministerium zu übertragen.

In diesem Zusammenhang schlug der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) außerdem vor, Regelungen über die Koordinierungsverantwortung der Ministerien und Zweigstellen bei der Bestätigung von Daten und Aktualisierungsfristen hinzuzufügen, da die Daten zwischen den Einheiten oft inkonsistent sind, was Schwierigkeiten bei der Synthese von Schuldenabschätzungen verursacht.

Um Aktualität und Transparenz zu gewährleisten, schlug der Delegierte Nguyen Tam Hung präzisere Regelungen zum Zeitpunkt des Datenabgleichs, zum Zeitpunkt der Datensperrung und zum Berichtsverfahren vor. Er erklärte, die Verzögerung bei der Datenübermittlung durch die Kommunen sei der Hauptgrund für die verlängerte Berichterstattung über die Staatsverschuldung.

Quelle: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm