Zunächst bedarf es auf Orientierungsebene, ausgehend von einigen verstreuten Inhalten der Nationalen KI-Strategie, allgemeiner, klarer definierter Inhalte zur KI-Anwendung im gesamten staatlichen Sektor – von der Zentrale bis zur lokalen Ebene –, von Zielen und Grundsätzen bis hin zu zentralen Aufgaben und einem Fahrplan. Die Entwicklung von KI in staatlichen Behörden zielt darauf ab, die Effizienz und Qualität ihrer Arbeit zu verbessern. Sie dient den Menschen besser und zielt auf ihre Interessen ab, im Einklang mit ethischen Standards wie Sicherheit, Rechenschaftspflicht, Transparenz und Inklusion.
Gleichzeitig ist der rechtliche Rahmen für Fragen im Zusammenhang mit der KI-Anwendung in staatlichen Behörden von großer Bedeutung. Dieser Rahmen umfasst Inhalte wie: Rechte und Pflichten staatlicher Behörden bei der Anwendung von KI in ihren Betrieben, Umfang der KI-Anwendung; Grundsätze der Transparenz und Rechenschaftspflicht; Standards für Beschaffung, Design, Entwicklung und Nutzung KI-basierter Systeme; Beratung zu fachlichen und technischen Aspekten der KI-Anwendung; Identifizierung von Risiken und Risikomanagement bei der KI-Anwendung; Aspekte, die bei der Anwendung von KI in staatlichen Betrieben nicht umgesetzt werden können.
Darüber hinaus ist es von praktischer Bedeutung, das „Problem“ beim Einsatz von KI in staatlichen Behörden korrekt zu identifizieren und zu lösen. Dabei spielen folgende Faktoren eine Rolle: (1) die Bestimmung des KI-Anwendungsbedarfs entsprechend den spezifischen Aufgaben der Behörden; (2) die Bestimmung des Potenzials und der Risiken von KI; (3) die Kapazität der Behörden in Bezug auf Infrastruktur, Daten, Personal und finanzielle Ressourcen. Kurzfristig ist angesichts begrenzter finanzieller, datenbasierter, infrastruktureller und personeller Ressourcen ein gezielter Ansatz nach dem Motto „je nach Bedarf“ angebracht. Mittel- und langfristig müssen staatliche Behörden bei steigenden Ressourcen das „Problem“ neu definieren und können größere, komplexere KI-Lösungen entwickeln.
Um die Mittel für KI-Lösungen, die im Vergleich zur Informationstechnologie viele einzigartige Merkmale aufweisen, kalkulieren und ausgeben zu können, bedarf es in finanzieller Hinsicht spezifischer und separater gesetzlicher Regelungen für das Investitionsmanagement im Bereich KI aus dem Staatshaushalt, von der Budgetierung, Verwaltung, Verwendung und Abrechnung der Mittel bis hin zu Preismethoden und Normen für Ausgabenposten wie Datenerfassung, -synthese, -prüfung und -bereinigung, Training und Verfeinerung von KI-Modellen/-Anwendungen, dem Einsatz von KI-Lösungen im Arbeitsalltag usw. Insbesondere bedarf es eines Finanzierungsmechanismus, der bei der Anwendung von KI im Betrieb staatlicher Behörden ein gewisses Maß an „Versuch und Irrtum“ zulässt.
In Bezug auf Daten und Infrastruktur sind die Vernetzung und gemeinsame Nutzung von Daten des öffentlichen Sektors sowie die Bereitstellung besserer offener Daten für Unternehmen und den Forschungssektor unabdingbare Voraussetzungen für die Entwicklung von KI-Lösungen für staatliche Stellen. Kurzfristig ist es aufgrund der begrenzten Daten- und KI-Infrastruktur (Rechenzentren, KI-Chips) notwendig, einfachere KI-Lösungen zu entwickeln, die weniger Rechenleistung benötigen, wie z. B. virtuelle Assistenten für Beamte und Staatsbedienstete oder die Dokumentenprüfung. Mittel- und langfristig sind mehr Investitionen in Big Data, Cloud-Speicherinfrastruktur, Recheninfrastruktur und KI-Chips erforderlich, um aktuelle KI-Lösungen zu verbessern oder komplexe KI-Modelle/-Lösungen für die Bereiche Umwelt und Landwirtschaft zu entwickeln. Staatliche Stellen können Rechenzentrumsinfrastrukturdienste, Cloud-Computing-Plattformdienste und Datenspeicherdienste für KI von Unternehmen nutzen.
Um im vietnamesischen öffentlichen Sektor über ausreichend Personal für die Anwendung von KI zu verfügen, ist es notwendig, die Kenntnisse, Fachkompetenzen und Techniken der für KI zuständigen Kerngruppe in den Bereichen KI, Daten, Cloud-Technologie, Netzwerksicherheit usw. zu verbessern. Die Teilnahme an Kurz- und Langzeitschulungen zu diesen Themen kann finanziell unterstützt werden. In anderen Sektoren ist es notwendig, KI-Kenntnisse zu schulen und zu fördern und den Einsatz von KI in Spezialbereichen zu erlernen. KI-Wissen muss in die aktuellen Schulungs- und Förderprogramme für Beamte und Staatsbedienstete integriert werden.
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