Nam Dinh: Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Jahr 2023

Nach Prüfung des Vorschlags des Volkskomitees der Provinz Nam Dinh und des Innenministeriums stimmte die Regierung zu, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten (ADUs) auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023 – 2025 der Provinz Nam Dinh (Vorlage Nr. 354/TTr-CP) mit folgendem Inhalt vorzulegen:

Eine Ecke der Provinz Nam Dinh. Quelle: Internet

Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023 – 2025 der Provinz Nam Dinh

Das Volkskomitee der Provinz Nam Dinh hat einen Plan entwickelt, um die gesamte Naturfläche von 74,49 Quadratkilometern und die 84.045 Einwohner umfassende Bevölkerung des Bezirks My Loc in die Stadt Nam Dinh zu integrieren. Die erweiterte Stadt Nam Dinh (zum Zeitpunkt der Fusion mit dem Bezirk My Loc) verfügt über eine Naturfläche von 120,90 km2 (was 80,60 % des Standards entspricht). Bevölkerungsgröße von 364.181 Personen (242,79 % des Standards) und 36 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (13 Gemeinden, 22 Bezirke und 1 Stadt).

In Bezug auf die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der erweiterten Stadt Nam Dinh hat das Volkskomitee der Provinz 10 Pläne für die Einrichtung und Anordnung von 25/36 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der erweiterten Stadt Nam Dinh entwickelt, und zwar: 02 Pläne für die Einrichtung von Bezirken auf der Grundlage des ursprünglichen Gemeindestatus; 01 Plan zur Zusammenlegung von 01 Gemeinde und 01 Stadt zur Gründung von 01 neuem Bezirk; 07 Optionen zur Zusammenlegung von 03 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu 01 neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene, darunter: (1) 01 Option zur Zusammenlegung von 01 Gemeinde und 02 Bezirken zu 01 neuen Bezirk; (2) 05 Optionen zur Zusammenlegung von 03 Bezirken zu 01 neuen Bezirk; (3) Es besteht der Plan, drei Gemeinden zu einer neuen Gemeinde zusammenzulegen.

Ergebnisse nach Absprache, TP. Nam Dinh wurde erweitert, um 15 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu reduzieren (von 36 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zum Zeitpunkt der Zusammenlegung des Bezirks My Loc auf 21 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 14 Bezirke und 7 Gemeinden).

Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in den verbleibenden 7 Bezirken (zusätzlich zu den 25 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Stadt Nam Dinh, die zur Umsetzung der oben genannten Einrichtung erweitert wurden). Das Volkskomitee der Provinz hat 18 Einrichtungspläne für 54/169 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der 7 Bezirke entwickelt (alle 18 Pläne sehen die Zusammenlegung von 3 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu 1 neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene vor), und zwar: 14 Pläne zur Einrichtung von 3 Gemeinden zu 1 neuen Gemeinde; 04 Möglichkeiten zur Umgestaltung von 02 Gemeinden und 01 Stadt zu 01 neuer Stadt.

Nach der Umsetzung von 18 Plänen der oben genannten 7 Bezirke werden 36 Gemeinden der 7 Bezirke (außerhalb der oben genannten erweiterten Stadt Nam Dinh) verkleinert.

Reduzierung von 01 Verwaltungseinheit auf Bezirksebene und 51 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene

Nach der Eingliederung des Bezirks My Loc in die Stadt Nam Dinh und der Umsetzung von 28 Plänen zur Gründung und Anordnung von 79/226 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der oben genannten Provinz Nam Dinh blieben die natürliche Fläche (1.668,82 km²) und die Bevölkerungsgröße (2.256.396 Menschen) der Provinz Nam Dinh unverändert. Reduzieren Sie 1 Verwaltungseinheit auf Bezirksebene (My Loc-Bezirk), sodass 9 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene übrig bleiben (darunter 8 Bezirke und 1 Stadt), und reduzieren Sie 51 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 42 Gemeinden, 8 Bezirke und 1 Stadt), sodass 175 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene übrig bleiben (darunter 146 Gemeinden, 14 Bezirke, 15 Städte).

Plan und Fahrplan für die Anordnung und Vervollkommnung der Organisationsstruktur von Agenturen und Einheiten nach der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene der Provinz

Die Organisation und Konsolidierung von Agenturen, Einheiten und Führungspositionen von Parteiagenturen, Volksräten, Volkskomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen muss den Parteivorschriften und geltenden Gesetzen entsprechen.

Für die öffentlichen Bildungs- und medizinischen Diensteinheiten der erweiterten Stadt Nam Dinh sowie für die Bildungseinrichtungen und medizinischen Stationen in den Gebieten der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die neu organisiert werden, wird der aktuelle Status beibehalten, um die Qualität der Bildung und der medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsdienste für die Bevölkerung vor Ort sicherzustellen.

Für andere öffentliche Dienstleistungseinheiten (außer Bildung und Gesundheit) gilt es, Einheiten mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben des Bezirks My Loc und der Stadt Nam Dinh (vor der Vereinbarung) zusammenzulegen und zu konsolidieren.

Plan und Fahrplan für die Anordnung von Beamten auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie nicht-professionellen Arbeitern auf Gemeindeebene nach der Neuorganisation der Provinz

Auf Bezirksebene: Die Gesamtzahl der aktuellen Kader und Beamten der Stadt Nam Dinh und des Bezirks My Loc beträgt 262 Personen. Die Zahl der Kader und Beamten der Stadt Nam Dinh beträgt nach der Regelung gemäß den Vorschriften 206 Personen, also 56 Personen mehr.

Der Plan zur Lösung des Problems der 56 entlassenen Personen auf Bezirksebene (bis September 2029) sieht wie folgt aus: (1) 23 Personen im richtigen Alter in den Ruhestand versetzen; (2) Für vier Personen Arbeit in anderen Einheiten organisieren; (3) Umsetzung des Systems zur Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung und zur ordnungsgemäßen Entlassung von 29 Mitarbeitern.

Für die Gemeindeebene: Die Gesamtzahl der Kader, Beamten und Teilzeitkräfte auf Gemeindeebene in den Verwaltungseinheiten, die die Regelung umsetzen, beträgt 2.113 Personen (764 Kader, 624 Beamte und 725 Teilzeitkräfte); Die Zahl der Kader, Beamten und Teilzeitkräfte auf Gemeindeebene beträgt nach der Regelung gemäß den Vorschriften 1.053 Personen, wobei ein Überschuss von 1.060 Personen (484 Kader, 248 Beamte und 328 Teilzeitkräfte) besteht.

Der Plan zur Lösung des Problems von 1.060 entlassenen Personen auf Gemeindeebene nach der Neuordnung (bis September 2029) sieht wie folgt aus: (1) 139 Personen werden im richtigen Alter in den Ruhestand versetzt; (2) 282 Personen wurden zur Arbeit in anderen Einheiten abkommandiert. (3) Umsetzung des Personalbereinigungsprogramms und ordnungsgemäße Entlassung von 639 Mitarbeitern.

Bezüglich der Regelungen und Richtlinien für entlassene Kader, Beamte und Hilfskräfte auf Gemeindeebene nach der Umstrukturierung: Zusätzlich zu den vorgeschriebenen Regelungen und Richtlinien hat der Volksrat der Provinz Nam Dinh eine Resolution erlassen, in der Unterstützungsrichtlinien für Kader, Beamte und Hilfskräfte auf Gemeindeebene festgelegt werden, die aufgrund der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Nam Dinh für den Zeitraum 2023 – 2025 entlassen wurden (die Unterstützungshöhe entspricht den Bestimmungen des Dekrets Nr. 29/2023/ND-CP).

Lösung für die überzähligen öffentlichen Hauptquartiere nach der Einteilung der Provinzverwaltungseinheiten

Die Gesamtzahl der öffentlichen Hauptquartiere in 2 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 77 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die die Regelung der Provinz im Zeitraum 2023–2025 umsetzen, beträgt 112 Hauptquartiere (30 Hauptquartiere auf Bezirksebene; 82 Hauptquartiere auf Gemeindeebene). Nach der Umsetzung der Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene beträgt die Zahl der weiterhin genutzten Zentralen 73 (21 Zentralen auf Kreisebene; 52 Zentralen auf Gemeindeebene). Somit beträgt die Anzahl der überzähligen Dienststellen 39 Dienststellen (09 Dienststellen auf Kreisebene; 30 Dienststellen auf Gemeindeebene).

In Bezug auf den Plan zur Lösung des Problems mit 39 überzähligen öffentlichen Hauptquartieren nach der Umstrukturierung wird das Volkskomitee der Provinz Nam Dinh: (1) 9 Hauptquartiere an bedürftige Agenturen und Einheiten übertragen (1 Hauptquartier auf Bezirksebene und 8 Hauptquartiere auf Gemeindeebene); (2) Veräußerung von Vermögenswerten auf Grundstücken, Übertragung von Landnutzungsrechten: 02 Verwaltungssitze auf Gemeindeebene; (3) Übertragung und Übergabe an die örtliche Verwaltung und ordnungsgemäße Handhabung: 28 Hauptquartiere (8 Hauptquartiere auf Bezirksebene und 20 Hauptquartiere auf Gemeindeebene).

Zu den spezifischen Regelungen und Strategien der Verwaltungseinheiten, die das Abkommen umsetzen

Das Volkskomitee der Provinz Nam Dinh hat einen Fahrplan ausgearbeitet und den zuständigen Behörden die Aufgabe übertragen, Dokumente zu prüfen und vorzubereiten, um den zuständigen Behörden vorzuschlagen, nach der Neuordnung Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene als den Standards neuer ländlicher Gebiete, fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete, vorbildlicher neuer ländlicher Gebiete und Helden der Volksarmee entsprechend den Vorschriften anzuerkennen.

Am 23. Juli 2024 erließ der Ständige Ausschussder Nationalversammlung die Resolution Nr. 1104/NQ-UBTVQH15 zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 der Provinz Nam Dinh.

Die gesamte Naturfläche von 74,49 km² und die Bevölkerung von 84.045 Menschen des Bezirks My Loc werden in der Stadt Nam Dinh zusammengelegt. Nach der Fusion verfügt Nam Dinh City über eine Naturfläche von 120,90 km². Bevölkerung von 364.181 Menschen und 36 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (13 Gemeinden, 22 Bezirke und 1 Stadt).

Nach der Einteilung: Der Bezirk Vu Ban hat 14 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 13 Gemeinden und 1 Stadt). Der Bezirk Ý Yên hat 23 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 22 Gemeinden und 1 Stadt). Der Bezirk Nam Truc hat 18 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 17 Gemeinden und 1 Stadt). Der Bezirk Xuan Truong hat 14 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 13 Gemeinden und 1 Stadt). Der Bezirk Nghia Hung hat 20 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 17 Gemeinden und 3 Städte). Der Bezirk Hai Hau hat 24 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 21 Gemeinden und 3 Städte). Der Bezirk Giao Thuy hat 20 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 18 Gemeinden und 2 Städte).

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