Effizienzsteigerung bei der Verwaltung und Nutzung von Kapital und öffentlichen Vermögenswerten

Im Laufe der Jahre wurde der Verwaltung des öffentlichen Kapitals und der Vermögenswerte in der Provinz Quang Ninh von allen Ebenen und Sektoren Priorität eingeräumt, was sowohl zu betrieblicher Effizienz als auch zur Gewährleistung von Sicherheit und Kosteneinsparungen führte.

Die Provinz hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, um Mängel zu beheben und die Verantwortlichkeiten der Provinzbehörden zu stärken. Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, verbunden mit deren effektiver Verwaltung und Nutzung sowie der Verbesserung der Projektqualität, wurde als zentrale politische Aufgabe definiert, die eine gezielte Steuerung und wöchentliche/monatliche/vierteljährliche Evaluierung der Umsetzungseffektivität erfordert. Gleichzeitig wird besonderer Wert auf die Reorganisation und Verwaltung von Grundstücken und Immobilien im Zuständigkeitsbereich der Provinz gelegt, wobei den zuständigen Behörden, Einheiten und Kommunen spezifische und detaillierte Aufgaben zugewiesen werden.

Die Ben-Rung-Brücke, die dritte Straße zwischen Quang Ninh und Hai Phong, wurde am 17. Juli 2024 für den Verkehr freigegeben. Foto: Quang Manh

Bei öffentlichen Investitionskapital legt Quang Ninh besonderen Wert auf Vorbildfunktion, die Förderung der Führungsrolle und des Verantwortungsbewusstseins jedes Einzelnen; gleichzeitig werden die Verantwortlichkeiten von Kollektiven und Einzelpersonen in jeder Phase des Arbeitsprozesses präzisiert und individualisiert; die Effektivität von Führung und Steuerung wird verbessert, Management, Betrieb, Kontrolle und Aufsicht werden gestärkt und die Vorschriften im Investitionsmanagement und der Kapitalabwicklung strikt eingehalten.

Anfang 2024 richtete die Provinz eine Task Force ein, um die Umsetzung wichtiger Programme und Projekte mit Mitteln aus dem Provinzhaushalt zu beschleunigen und den öffentlichen Investitionsplan für 2024 auszuzahlen; außerdem wurde eine Task Force eingerichtet, um Schwierigkeiten bei der Durchführung der Landräumung für wichtige Projekte in der Stadt Quang Yen zu steuern und zu lösen.

Darüber hinaus konzentriert sich Quang Ninh darauf, in allen Sektoren entscheidende, umfassende und ganzheitliche Maßnahmen umzusetzen, um die bestehenden Probleme und Hindernisse bei der Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans zu beheben und gleichzeitig die Qualität der Projekte und die Effizienz der Ressourcennutzung zu verbessern, um die von den zuständigen Behörden festgelegten Auszahlungsziele zu erreichen.

Das Gesundheitsamt von Quang Ninh erhielt Fördermittel aus dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für 2021–2025. Foto: Manh Truong

Die Abwicklung von Rechnungen, die Einziehung von Vorschüssen und die Verwaltung von Investitionsprojekten wurden schrittweise verbessert. Von insgesamt 656 abgeschlossenen Projekten in der Provinz wurden 565 im Jahr 2023 zur Abrechnung freigegeben. Die Investitionsvorbereitungen sind weitgehend abgeschlossen. Der Provinzhaushalt für 2024 ist seit Jahresbeginn vollständig detailliert geplant. Die gesamten öffentlichen Investitionsausgaben für 2024 belaufen sich zum 31. August auf 16.049 Milliarden VND. Bis zum 31. August 2024 wurden 3.830 Milliarden VND ausgezahlt, was 28,1 % des vom Provinzvolksrat zu Jahresbeginn festgelegten Kapitalplans entspricht.

Die Verwendung der Haushaltsmittel zeigt, dass der Anteil der für Entwicklungsinvestitionen bereitgestellten Mittel am gesamten lokalen Haushalt stetig wächst und sich die Auszahlungsquote verbessert. Im Jahr 2021 erreichte die Auszahlungsquote der Provinz 94 %, in den Jahren 2022 und 2023 lag sie bei 93 %. Darüber hinaus hat Quang Ninh Mittel für die grundlegende Verbesserung der Infrastruktur bereitgestellt, darunter für Verkehr, Wirtschaft, Landwirtschaft, Bewässerung, Fischerei, Kultur und Soziales, Sport, Gesundheit, Bildung, Wissenschaft und Technologie, Landesverteidigung und Sicherheit. Besonders hervorzuheben ist, dass die für Verkehrsprojekte bereitgestellten Mittel 31.567 Milliarden VND betragen, das 1,86-Fache des Wertes aus dem Zeitraum 2016–2020; die für Projekte im Bereich Sozial- und Umweltschutz bereitgestellten Mittel belaufen sich auf 10.900 Milliarden VND.

Neben der Maximierung der Effektivität des öffentlichen Investitionskapitals legt Quang Ninh auch Wert auf die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte. Bis Anfang August 2024 hatte die gesamte Provinz 801 von 1.002 Immobilien (Häuser und Grundstücke) reorganisiert und bearbeitet; davon 65 von 69 (94,2 %) auf Provinzebene, 725 von 887 (81,7 %) auf Bezirksebene und 11 von 46 (23,9 %) auf Unternehmensebene. Die Bearbeitung der verbleibenden 201 Immobilien ist noch im Gange und soll im dritten Quartal 2024 abgeschlossen sein.

Die Stadt Quang Yen bereitet 1.400 Umsiedlungsgrundstücke für die Räumung vor, um den Bau von Projekten in der Region zu ermöglichen. Foto: Le Nam

Darüber hinaus haben Behörden, Einheiten und Kommunen überschüssige Fahrzeuge gemäß den staatlichen Vorschriften geprüft und veräußert; dadurch wurden 75 Fahrzeuge außer Dienst gestellt. Im Jahr 2024 werden Behörden, Einheiten und Kommunen die von ihnen verwalteten und genutzten Fahrzeuge weiterhin gemäß den in Beschluss Nr. 1280/QD-UBND vom 2. Mai 2024 des Provinzvolkskomitees festgelegten Standards und Normen überprüfen, um die Effizienz der Nutzung öffentlicher Fahrzeuge zu verbessern, Einsparungen zu erzielen und Verschwendung zu vermeiden.

Gleichzeitig erließ die Provinz im Zeitraum 2022–2024 zwölf Beschlüsse zu Standards und Normen für die Nutzung von Spezialmaschinen, -geräten, -bereichen und Transportmitteln (ausgenommen Kraftfahrzeuge) von Behörden, Organisationen und Einrichtungen der Provinz. Dies trägt dazu bei, dass Behörden und Einrichtungen ihre Anlagen sicher nutzen, die Produktionseffizienz steigern, Kosten sparen und die Arbeitsproduktivität verbessern.

Ab September 2022 erprobte die Provinz Quang Ninh die Übertragung und Erweiterung der Aufgaben im Zusammenhang mit der zentralen Beschaffung öffentlicher Güter an das Projektmanagement-Board der Provinz Quang Ninh für Hoch- und Tiefbauprojekte. Gleichzeitig wurden der Provinzrat von Quang Ninh zur Bewertung zentralisierter Beschaffungspreise und der Lenkungsausschuss für zentralisierte Beschaffungsaktivitäten eingerichtet. Zudem wurde ein Team zur Steuerung und Überwachung der zentralisierten Beschaffungsaktivitäten gebildet und die Liste der zu beschaffenden Güter festgelegt.

Die Stärkung des Managements und die Verbesserung der Effizienz des Investitionskapitals und der öffentlichen Vermögenswerte in der Provinz tragen dazu bei, Investitionen anzuziehen, das Wachstum des gesamten gesellschaftlichen Investitionskapitals voranzutreiben, neue Impulse und Entwicklungsspielräume zu schaffen und das Wirtschaftswachstum in der Region zu fördern.

Quelle: https://baoquangninh.vn/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-su-dung-von-tai-san-cong-3320371.html