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Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Perspektive von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen

Công LuậnCông Luận21/06/2023

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Stärkung der engen Koordination zwischen den Agenturen

In unserem Land ist die Mainstream-Presse auch heute noch der wichtigste Kanal zur Unterstützung der politischen Propaganda. Zu den revolutionären Pressekräften zählen sechs wichtige nationale Multimedia-Medienagenturen, 127 Zeitungsagenturen, 670 Zeitschriftenagenturen und 64 Radio- und Fernsehsender in Provinzen und Städten.

Die Stärkung der Koordinierungsbeziehungen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Presseagenturen ist eine der wichtigen Lösungen, die in der Entscheidung Nr. 407/QD-TTg zur Genehmigung des Projekts „Organisation politischer Kommunikation mit großer Wirkung auf die Gesellschaft im Prozess der Erstellung juristischer Dokumente für den Zeitraum 2022–2027“ genannt werden .

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 1

Premierminister Pham Minh Chinh leitet die nationale Online-Konferenz zur politischen Kommunikation. Foto: QĐND

Zuletzt wurde in der Richtlinie Nr. 07-CT/TTg des Premierministers zur Stärkung der politischen Kommunikation Folgendes bekräftigt: „Politische Kommunikation ist eine wichtige Aufgabe und Funktion staatlicher Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen. Die Presse und andere Medien sind Informationskanäle und die grundlegenden und wichtigen Methoden zur Umsetzung der politischen Kommunikation.“

Die Hauptstadt Hanoi ist ein großes Stadtgebiet mit einer großen Bevölkerung und spielt die Rolle des nationalenpolitischen und administrativen Zentrums, des Herzens des ganzen Landes und eines wichtigen Zentrums für Kultur, Wissenschaft, Bildung und Wirtschaft.

Frau Nguyen Thi Mai Huong, stellvertretende Direktorin des Informations- und Kommunikationsministeriums von Hanoi, sprach mit Reportern über die Arbeit zur politischen Kommunikation in der Hauptstadt und bekräftigte, dass die Arbeit zur politischen Kommunikation eine besonders wichtige Rolle spielt, da in Hanoi umgesetzte politische Maßnahmen nicht nur Auswirkungen auf die Bürger der Hauptstadt haben, sondern auch Einfluss auf andere Provinzen, Städte und Ortschaften haben und sich dort ausbreiten.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Perspektive lokaler Ministerien und Sektoren, Bild 2

Frau Nguyen Thi Mai Huong – stellvertretende Direktorin des Informations- und Kommunikationsministeriums von Hanoi.

Bei der Erfüllung der ihm zugewiesenen Funktionen und Aufgaben hat das Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi in den letzten Jahren die Presseagenturen der Stadt angeleitet und sich mit zentralen und lokalen Presseagenturen abgestimmt, um die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Gesetze des Staates aktiv zu verbreiten, insbesondere Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung, zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit und zur Wiederherstellung und Entwicklung der Wirtschaft nach der COVID-19-Pandemie.

Laut dem Leiter des Hanoi Department of Information and Communications wurden zahlreiche politische Entwürfe mit großen Auswirkungen auf die Gesellschaft auf dem elektronischen Kommunikationsportal der Stadt Hanoi ausführlich konsultiert. Bei Themen und politischen Maßnahmen von öffentlichem und Presseinteresse hat sich das Department of Information and Communications umgehend mit den zuständigen Stellen abgestimmt, um die Presse proaktiv zu informieren und Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten. Außerdem wurden Falschinformationen erkannt und behandelt, die Presse wurde dabei unterstützt, im Prozess der politischen Umsetzung (Inhalte zur Hauptstadtplanung, zum Projekt Ringstraße 4 – Hauptstadtregion; Fragen zur Anpassung der Wasserpreise für Privathaushalte, Studiengebühren usw.) zu reflektieren, wahrheitsgemäß, umfassend und zeitnah zu informieren und einen Konsens unter den Menschen zu erzielen.

Von 2020 bis heute hat das Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi in Zusammenarbeit mit Unternehmen, die allgemeine elektronische Informationsseiten betreiben, über 25.800 Artikel auf allgemeinen elektronischen Informationsseiten mit einer großen Anzahl von Lesern wie Baomoi, Soha, Tintuc, Tinmoi usw. verbreitet. Es wurden fast 6.700 Nachrichtenartikel auf dem Zalo-Konto „Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi“ veröffentlicht, was 1,16 Milliarden Zugriffen auf Zalo-Benutzerkonten in der Stadt entspricht. Außerdem wurden 6.300 Nachrichtenartikel im sozialen Netzwerk Lotus veröffentlicht.

In Zeiten, in denen umfassende Informationen benötigt werden (Rückverfolgung im Kampf gegen COVID-19, Erinnerung an den Zeitplan der Wahlen zur Nationalversammlung und zum Volksrat usw.), hat das Ministerium für Information und Kommunikation mit Unterstützung des Dienstanbieters 73 Benachrichtigungsnachrichten an etwa 8 Millionen Zalo-Konten in Hanoi gesendet, was fast 590 Millionen Benutzerzugriffen entspricht.

Darüber hinaus koordiniert das Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi seine Arbeit mit Presseagenturen und verwandten Einheiten, um falsche Argumente zu widerlegen, Anzeichen von Verstößen gegen die Koordinierung bei der Handhabung umgehend zu erkennen und die Verbreitung schädlicher und schädlicher Informationen im Internet zu verhindern, aufzudecken und zu entfernen.

Insbesondere hat die Stadt auch das Hanoi Capital Press Center eingerichtet, dessen Aufgabe es ist, die Presseinformationsaktivitäten des Stadtvolkskomitees und der Abteilungen, Zweigstellen, Bezirke/Städte/Großstädte zu dringenden sozialen Fragen von öffentlichem Interesse zu organisieren.

Das Zentrum wird als Informations- und Kommunikationsarchiv fungieren und städtischen Behörden, Reportern und Presseagenturen den Informationsaustausch und die Nutzung von Informationen ermöglichen. Es fördert den Einsatz von Technologie im Journalismus und ermöglicht die Synthese, Analyse, Verarbeitung und Speicherung von Daten. Aus diesen Daten werden Auswertungsberichte erstellt und Kommunikationslösungen für die Stadt vorgeschlagen. Dies ist die Grundlage und Voraussetzung für eine effektivere Propagandaarbeit im Hinblick auf die politischen Aufgaben der Stadt, einschließlich der politischen Kommunikation.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 3

Herr Nguyen Cao Thang – Direktor der Abteilung für Information und Kommunikation der Provinz Hai Duong.

Herr Nguyen Cao Thang, Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation der Provinz Hai Duong, sagte, das Volkskomitee der Provinz Hai Duong habe das Ministerium für Information und Kommunikation angewiesen, für die Kommunikationsmitarbeiter des Ministeriums Schulungen zur politischen Kommunikation durchzuführen. Für die Ministerien, Ausschüsse, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke und Städte der Provinz hat das Ministerium für Information und Kommunikation von Hai Duong Vorschriften zur Koordinierung der politischen Kommunikationsarbeit unterzeichnet und die oben genannten Behörden gleichzeitig gebeten, ein bis zwei spezialisierte Mitarbeiter mit politischem Wissen und zusätzlicher Kommunikationsschulung bereitzustellen, die sich bei der politischen Kommunikationsarbeit eng mit dem Ministerium für Information und Kommunikation abstimmen.

Laut dem Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation der Provinz Hai Duong haben Presse- und Medienagenturen in jüngster Zeit auch die Verbreitung von Richtlinien, Plänen und Strategien an die breite Öffentlichkeit verstärkt und dazu beigetragen, Richtlinien und Gesetze in die Tat umzusetzen und dadurch Bewusstsein, Willen und Handeln bei der Umsetzung zu vereinen und einen hohen Konsens in der Gesellschaft zu schaffen. Sie bekämpfen und widerlegen proaktiv falsche Ansichten und schlechte und toxische Informationen , indem sie „das Gute nehmen, das Schlechte beseitigen, das Positive nehmen, das Negative zurückdrängen“, was zur sozialen Stabilität und zur Psychologie der Menschen beiträgt, das Vertrauen in Partei und Staat stärkt, die öffentliche Meinung lenkt und Kritik an Politik und Gesetzgebung übt. Sie koordinieren proaktiv mit Agenturen, Einheiten und Kommunen bei politischen Kommunikationsaktivitäten.

Nach fast einem Jahr der Umsetzung hat das Projekt „Organisation politischer Kommunikation mit großer Wirkung auf die Gesellschaft im Prozess der Erstellung juristischer Dokumente, Zeitraum 2022–2027“ praktische Ergebnisse gebracht und dazu beigetragen, politische Maßnahmen in die Tat umzusetzen und dem Geschäftsumfeld, der Geschäftswelt und den Menschen in der Provinz zu dienen.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 4

Frau Tran Thi Loc – Leiterin der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Bac Kan.

Frau Tran Thi Loc, Leiterin der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Bac Kan, teilte mit, dass die Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Bac Kan mit den ihr vom Ständigen Ausschuss und dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees zugewiesenen Funktionen und Aufgaben das Parteikomitee proaktiv beraten habe, um die Umsetzung der Presseplanungsarbeit in der Region zu leiten, die Anweisungen der Zentrale in Bezug auf die Aktivitäten von Presseagenturen und Journalisten genau zu verstehen und strikt umzusetzen sowie regelmäßig Pressekonferenzen auszurichten und zu organisieren, um Aufgaben zu bewerten, zu überprüfen und einzusetzen, einschließlich der politischen Kommunikationsarbeit gemäß Richtlinie Nr. 7/CT-TTg des Premierministers vom 21. März 2023.

Auf dieser Grundlage haben Behörden, Einheiten und Gemeinden regelmäßig oder plötzlich Pläne und Programme zur Koordinierung der Propaganda mit den Provinzpresseagenturen unterzeichnet. Darüber hinaus unterzeichnete die Provinz Bac Kan ein Programm zur Koordinierung der Propaganda mit acht zentralen Presseagenturen. Durch diese Koordinierungsaktivitäten wurden die Führung und die Anweisungen der Provinzführer, die Politik und die Imageförderung zeitnah vermittelt, um Investitionen in Bereichen anzuziehen, in denen die Provinz Bac Kan Potenzial und Vorteile bietet.

In jüngster Zeit hat die Provinz Bac Kan auch Wert auf den Aufbau professioneller, menschlicher und moderner Presseagenturen gelegt, insbesondere durch den Einsatz von Informationstechnologie und die Implementierung multimedialer Kommunikationsmethoden.

Neben der Veröffentlichung gedruckter Zeitungen bietet die Bac Kan Zeitung derzeit auch eine elektronische Ausgabe an und hat einen offiziellen Zalo-Account (BBK) eingerichtet. Der Rundfunk- und Fernsehsender der Provinz sowie der Literatur- und Kunstverein der Provinz haben jeweils eine umfassende elektronische Informationsseite eingerichtet. Die praktische Umsetzung der Politikkommunikation durch den Einsatz von Informationstechnologie und multimedialen Kommunikationsmethoden hat sehr positive Ergebnisse gezeigt.

Der Pressebestellmechanismus ist eine zivilisierte und effektive Form der Zusammenarbeit!

Ein Bericht über die politische Kommunikationsarbeit wies darauf hin, dass die etablierten Medien nach wie vor der wichtigste Kanal für politische Propaganda sind, jedoch mit zahlreichen Herausforderungen und Schwierigkeiten konfrontiert sind. Derzeit genügt die Finanzierung politischer Kommunikation aus dem Staatshaushalt aufgrund begrenzter Budgets noch nicht den Anforderungen. Viele Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben noch kein professionelles und spezialisiertes Team für politische Kommunikation gebildet, was dazu führt, dass die politische Kommunikationsarbeit nicht den Anforderungen und der Wirksamkeit entspricht.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte zuvor auf einer Konferenz zur politischen Kommunikation, dass es notwendig sei, das Bewusstsein für politische Kommunikation sowie deren Rolle und Stellung zu schärfen. Kommunikationsarbeit liege nicht nur in der Verantwortung der Presseagenturen, sondern auch in der Verantwortung von Behörden, Ministerien und anderen Zweigstellen. Es sei notwendig, Denk- und Handlungsweisen zu erneuern und sie an die Realität anzupassen, die Bedingungen, Möglichkeiten und den Kontext des Landes und der Bevölkerung Vietnams zu berücksichtigen.

Im Hinblick auf die Stärkung der Medienteams in Ministerien und Zweigstellen forderte der Premierminister das Innenministerium auf, Rechtsdokumente zu prüfen. Ministerien und Zweigstellen müssen zudem auf die Umstrukturierung von Stellen und die Verbesserung der Personalkapazitäten achten.

Insbesondere wies der Premierminister an, dass die Finanzierung politischer Kommunikationsaktivitäten für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf der Grundlage der regulären Ausgabenbudgets sichergestellt werden müsse und dass Presseagenturen ermutigt werden sollten, Aufträge für politische Kommunikation zu erteilen.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 5

Herr Ha Ngoc Van – Chefredakteur der Zeitung Yen Bai.

Angesichts des dringenden Bedarfs an politischer Kommunikationsarbeit erklärte Herr Ha Ngoc Van, Chefredakteur der Zeitung Yen Bai, dass die Hauptaufgabe der Mainstream-Presse darin bestehe, die Politik und Richtlinien der Partei sowie die Politik und Gesetze des Staates zu verbreiten und den Kampf gegen Fehlargumente zu verstärken, um die Grundlagen und die Ideologie der Partei zu schützen. Angesichts der aktuell schwierigen Einnahmequellen sei jedoch ein ausreichend starker „Ordnungsmechanismus“ erforderlich, um die Presseagenturen zu ermutigen, ihre Autonomie zu stärken und gleichzeitig ihre politischen Aufgaben proaktiv wahrzunehmen.

Herr Nguyen Cao Thang, Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation der Provinz Hai Duong, teilte diese Ansicht und sagte, dass die Auftragsvergabe an die Presse eine zivilisierte und effektive Form der Zusammenarbeit sei und weit verbreitet sein sollte, nicht nur in der politischen Kommunikation. Auftragsvergabe sei eine Form der Verpflichtung, eine Art Vertrag mit klaren Rechten und Pflichten zur Erreichung bestimmter Ziele.

„Durch die Einführung des Bestellmechanismus erhalten staatliche Verwaltungsbehörden das Recht, Ausschreibungen zu organisieren und Auftragnehmer, also Zeitungen und Radiosender, auszuwählen. Dies schafft Bedingungen für einen fairen Wettbewerb zwischen Presseagenturen und erfordert zugleich Verbesserungen der Inhaltsqualität, der Kosten und der Effizienz. Im Gegenteil: Staatliche Verwaltungsbehörden müssen ein klares Angebot abgeben und politische von professionellen und dienstleistungsbezogenen Aufgaben trennen“ , analysierte Herr Thang.

Herr Nguyen Cao Thang erläuterte die Zielsetzung in der politischen Kommunikation und betonte, wie wichtig die Festlegung von Kommunikationszielen sei. „Es geht nicht nur darum, wie viele Artikel es gibt, sondern es muss konkret geklärt werden: Wer ist die Zielgruppe der Informationen? Wie viele Personen sind es? Wie viel Prozent der Zielgruppe wird durch die Pressearbeit erreicht? Verstehen die Empfänger die Richtlinien und Leitlinien nach Erhalt und befolgen sie diese? Nur durch eine klare Zieldefinition können wir die Effektivität der Koordination und Informationsbereitstellung bewerten“, betonte Herr Thang.

Damit Staat und Presse enge Partner werden können, müssen die staatlichen Stellen laut Herrn Thang vor allem proaktiv und aktiv Informationen bereitstellen, die öffentlich und transparent sind, und in wechselseitiger Interaktion mit politischen Akteuren und der Bevölkerung stehen, um politische Mechanismen zum Wohle der Allgemeinheit aufzubauen und umzusetzen. Außerdem müssen sie den Presseagenturen mehr Aufträge erteilen und ihnen Aufgaben zuweisen, damit sie offizielle und positive Informationen in Zeitungen und im Internet verbreiten können.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 6

Zeitungs- und Radioreporter bei der Nationalen Pressekonferenz 2023.

Auf Seiten der Presseagenturen ist es notwendig, sich bei der politischen Kommunikationsarbeit eng mit staatlichen Stellen abzustimmen, Kommunikationsinhalte und -methoden ständig in eine praktische und wirksame Richtung zu erneuern, besonderes Augenmerk darauf zu legen, Rechtspolitik bereits in der Entwurfsphase frühzeitig und auf Distanz zu kommunizieren und die politische Kommunikation über neue Kommunikationsmethoden zu fördern.

Laut Nguyen Thi Mai Huong, stellvertretende Direktorin des Hanoi Department of Information and Communications, gibt es derzeit in den Behörden von Hanoi kein Team für spezialisierte und professionelle politische Kommunikation. Die Finanzierung erfolgt hauptsächlich über den regulären Jahreshaushalt oder wird fallweise und in die Aufgaben der einzelnen Einheiten integriert. Es gibt keine klar definierte Budgetobergrenze für die politische Kommunikationsarbeit.

Um dieses Problem zu lösen, hat die Einheit laut Nguyen Thi Mai Huong die Qualität ihrer Propagandaarbeit proaktiv verbessert. Das Hanoi Department of Information and Communications organisiert regelmäßig Konferenzen und Schulungen zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten in Kommunikation und Krisenmanagement.

Es ist offensichtlich, dass die politische Kommunikation in der Verantwortung und politischen Aufgabe von Verwaltungsbehörden und Presseagenturen liegt. Sie müssen die Politik formulieren, ihre Umsetzung organisieren und evaluieren, damit sie die Bevölkerung im Sinne des Mottos „Die Menschen sind die Wurzel. Die Menschen wissen – die Menschen verstehen – die Menschen glauben – die Menschen folgen – die Menschen handeln“ erreicht. Um dies erfolgreich zu gestalten, bedarf es der gemeinsamen Anstrengung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.

Ha Duong – Dac Nguyen – Thanh Vinh


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