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Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Perspektive der Rolle von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen

Công LuậnCông Luận21/06/2023

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Stärkung der engen Koordination zwischen den Agenturen

In unserem Land ist die Mainstream-Presse auch heute noch der wichtigste Kanal zur Unterstützung der politischen Propaganda. Zu den revolutionären Pressekräften zählen sechs wichtige nationale Multimedia-Medienagenturen, 127 Zeitungsagenturen, 670 Zeitschriftenagenturen und 64 Radio- und Fernsehsender in Provinzen und zentral verwalteten Städten.

Die Stärkung der Koordinierungsbeziehungen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Presseagenturen ist eine der wichtigen Lösungen, die in der Entscheidung Nr. 407/QD-TTg zur Genehmigung des Projekts „Organisation politischer Kommunikation mit großer Wirkung auf die Gesellschaft im Prozess der Erstellung von Rechtsdokumenten für den Zeitraum 2022–2027“ genannt werden .

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 1

Premierminister Pham Minh Chinh leitet die nationale Online-Konferenz zur politischen Kommunikation. Foto: QĐND

In jüngster Zeit wurde auch in der Richtlinie Nr. 07-CT/TTg des Premierministers zur Stärkung der politischen Kommunikation Folgendes bekräftigt: „Politische Kommunikation ist eine wichtige Aufgabe und Funktion staatlicher Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen. Die Presse und andere Medien sind Informationskanäle und die grundlegenden und wichtigen Methoden zur Umsetzung der politischen Kommunikation.“

Die Hauptstadt Hanoi ist ein großes Stadtgebiet mit einer großen Bevölkerung und spielt die Rolle des nationalen politischen und administrativen Zentrums, des Herzens des ganzen Landes, eines wichtigen Zentrums für Kultur, Wissenschaft, Bildung, Wirtschaft...

Frau Nguyen Thi Mai Huong, stellvertretende Direktorin des Informations- und Kommunikationsministeriums von Hanoi, sprach mit Reportern über die politische Kommunikationsarbeit in der Hauptstadt und bekräftigte, dass die politische Kommunikationsarbeit eine besonders wichtige Rolle spiele, da die in Hanoi umgesetzte Politik nicht nur die Bürger der Hauptstadt betreffe, sondern auch Einfluss habe und sich auf andere Provinzen, Städte und Ortschaften ausbreite.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 2

Frau Nguyen Thi Mai Huong – stellvertretende Direktorin des Informations- und Kommunikationsministeriums von Hanoi.

In den letzten Jahren hat das Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi im Rahmen seiner zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die Presseagenturen der Stadt angeleitet und sich mit den zentralen und lokalen Presseagenturen abgestimmt, um die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Gesetze des Staates aktiv zu verbreiten, insbesondere Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung, zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit, der wirtschaftlichen Erholung und der Entwicklung nach der COVID-19-Pandemie ...

Laut dem Leiter des Informations- und Kommunikationsministeriums von Hanoi wurden zahlreiche Richtlinienentwürfe mit großer Auswirkung auf die Gesellschaft ausführlich auf dem elektronischen Kommunikationsportal der Stadt Hanoi konsultiert. Bei Themen und Richtlinien von öffentlichem und Presseinteresse hat sich das Informations- und Kommunikationsministerium umgehend mit den entsprechenden Stellen abgestimmt, um die Presse proaktiv zu informieren und Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten. Außerdem wurden Falschinformationen erkannt und behandelt, und die Presse wurde dabei unterstützt, bei der Umsetzung von Richtlinien (Inhalte zur Hauptstadtplanung, zum Projekt Ringstraße 4 – Hauptstadtregion; Fragen zur Anpassung der Wasserpreise, zu Studiengebühren usw.) zu reflektieren, wahrheitsgemäß, umfassend und zeitnah zu informieren und einen Konsens unter den Menschen zu erzielen.

Von 2020 bis heute hat das Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi in Zusammenarbeit mit Unternehmen, die allgemeine elektronische Informationsseiten betreiben, über 25.800 Artikel auf allgemeinen elektronischen Informationsseiten mit einer großen Anzahl von Lesern wie Baomoi, Soha, Tintuc, Tinmoi usw. verbreitet. Es wurden fast 6.700 Artikel auf dem Zalo-Konto „Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi“ veröffentlicht, was 1,16 Milliarden Zugriffen auf Zalo-Benutzerkonten in der Stadt entspricht. Außerdem wurden 6.300 Artikel im sozialen Netzwerk Lotus veröffentlicht.

In Zeiten, in denen umfassende Informationen benötigt werden (Rückverfolgung bei der COVID-19-Prävention, Erinnerung an die Wahlpläne der Nationalversammlung und des Volksrats usw.), hat das Ministerium für Information und Kommunikation mit Unterstützung von Dienstanbietern 73 Benachrichtigungsnachrichten an etwa 8 Millionen Zalo-Konten in Hanoi gesendet, was fast 590 Millionen Benutzerzugriffen entspricht.

Darüber hinaus koordiniert das Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi auch die Zusammenarbeit mit Presseagenturen und verwandten Einheiten, um falsche Argumente zu widerlegen, Anzeichen von Verstößen gegen die Koordinierung bei der Handhabung umgehend zu erkennen und schlechte und schädliche Informationen im Internet zu verhindern, aufzudecken und zu entfernen.

Insbesondere hat die Stadt auch das Hanoi Capital Press Center eingerichtet, dessen Aufgabe es ist, die Presseinformationsaktivitäten des städtischen Volkskomitees und der Abteilungen, Zweigstellen, Bezirke/Städte/Großstädte zu dringenden sozialen Fragen von öffentlichem Interesse zu organisieren.

Das Zentrum wird als Informations- und Kommunikationsarchiv fungieren und städtischen Behörden, Reportern und Presseagenturen dabei helfen, Informationen auszutauschen und zu nutzen. Es fördert den Einsatz von Technologie im Journalismus und sammelt, analysiert, verarbeitet und speichert Daten, um daraus Auswertungsberichte zu erstellen und Kommunikationslösungen für die Stadt vorzuschlagen. Dies ist die Grundlage und Voraussetzung für eine effektivere Propagandaarbeit im Hinblick auf die politischen Aufgaben der Stadt, einschließlich der politischen Kommunikation.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 3

Herr Nguyen Cao Thang – Direktor der Abteilung für Information und Kommunikation der Provinz Hai Duong.

Herr Nguyen Cao Thang, Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation der Provinz Hai Duong, sagte, dass das Volkskomitee der Provinz Hai Duong das Ministerium für Information und Kommunikation angewiesen habe, für die Kommunikationsmitarbeiter des Ministeriums Schulungen zur politischen Kommunikation durchzuführen. Für die Ministerien, Ausschüsse, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke und Städte der Provinz hat das Ministerium für Information und Kommunikation von Hai Duong die Vorschriften zur Koordinierung der politischen Kommunikationsarbeit unterzeichnet und die oben genannten Behörden gleichzeitig aufgefordert, ein bis zwei spezialisierte Mitarbeiter mit politischen Kenntnissen und einer zusätzlichen Schulung in Kommunikationsfähigkeiten bereitzustellen, die sich bei der politischen Kommunikationsarbeit eng mit dem Ministerium für Information und Kommunikation abstimmen.

Laut dem Direktor des Informations- und Kommunikationsministeriums der Provinz Hai Duong haben Presse- und Medienagenturen in jüngster Zeit auch die Verbreitung von Richtlinien, Plänen und Strategien an die Massen verstärkt und dazu beigetragen, Richtlinien und Gesetze in die Tat umzusetzen und dadurch Bewusstsein, Willen und Handeln bei der Umsetzung zu vereinen und einen hohen Konsens in der Gesellschaft zu schaffen. Sie bekämpfen und widerlegen proaktiv falsche Ansichten und schlechte und toxische Informationen , indem sie „das Gute nehmen, das Schlechte beseitigen, das Positive nehmen, das Negative zurückdrängen“, was zur sozialen Stabilität und zur Psychologie der Menschen beiträgt, das Vertrauen in Partei und Staat stärkt, die öffentliche Meinung lenkt und Kritik an Politik und Gesetzgebung übt. Sie koordinieren proaktiv mit Agenturen, Einheiten und Kommunen bei politischen Kommunikationsaktivitäten.

Nach fast einem Jahr der Umsetzung hat das Projekt „Organisation politischer Kommunikation mit großer Wirkung auf die Gesellschaft im Prozess der Ausarbeitung juristischer Dokumente, Zeitraum 2022–2027“ praktische Ergebnisse gebracht und dazu beigetragen, politische Maßnahmen in die Tat umzusetzen und dem Geschäftsumfeld, der Geschäftswelt und den Menschen in der Provinz zu dienen.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 4

Frau Tran Thi Loc – Leiterin der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Bac Kan.

Frau Tran Thi Loc, Leiterin der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Bac Kan, teilte mit, dass die Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Bac Kan mit den ihr vom Ständigen Ausschuss und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz zugewiesenen Funktionen und Aufgaben das Parteikomitee proaktiv beraten habe, um die Umsetzung der Presseplanungsarbeit in der Region zu leiten, die Anweisungen der Zentrale in Bezug auf die Aktivitäten von Presseagenturen und Journalisten gründlich zu verstehen und strikt umzusetzen sowie regelmäßig Pressekonferenzen auszurichten und zu organisieren, um Aufgaben zu bewerten, zu überprüfen und einzusetzen, einschließlich der politischen Kommunikationsarbeit gemäß Richtlinie Nr. 7/CT-TTg des Premierministers vom 21. März 2023.

Auf dieser Grundlage unterzeichneten Behörden, Einheiten und Gemeinden regelmäßig oder plötzlich Pläne und Programme zur Koordinierung der Propaganda mit den Presseagenturen der Provinz. Darüber hinaus unterzeichnete die Provinz Bac Kan ein Programm zur Koordinierung der Propaganda mit acht zentralen Presseagenturen. Durch die Koordinierungsaktivitäten wurden die Führung und Leitung der Provinzführer, die Politik und die Imageförderung rasch vermittelt, um Investitionen in Bereichen anzuziehen, in denen die Provinz Bac Kan Potenzial und Vorteile bietet.

In jüngster Zeit hat die Provinz Bac Kan auch Wert auf den Aufbau professioneller, humaner und moderner Presseagenturen gelegt, insbesondere durch den Einsatz von Informationstechnologie und die Implementierung multimedialer Kommunikationsmethoden.

Derzeit veröffentlicht die Bac Kan Zeitung neben der gedruckten Zeitung auch eine elektronische Bac Kan Zeitung und hat einen offiziellen Zalo-Account „BBK“ eingerichtet. Der Rundfunk- und Fernsehsender der Provinz sowie die Literatur- und Kunstvereinigung der Provinz haben jeweils eine umfassende elektronische Informationsseite eingerichtet. Die praktische Umsetzung der politischen Kommunikationsarbeit durch den Einsatz von Informationstechnologie und multimedialen Kommunikationsmethoden hat sehr positive Ergebnisse gezeigt.

Der Pressebestellmechanismus ist eine zivilisierte und effektive Form der Zusammenarbeit!

Ein Bericht über die politische Kommunikationsarbeit wies darauf hin, dass die Mainstream-Presse zwar immer noch der wichtigste Kanal für die politische Propaganda ist, aber mit zahlreichen Herausforderungen und Schwierigkeiten konfrontiert ist. Derzeit kann die politische Kommunikation aufgrund begrenzter Mittel aus dem Staatshaushalt noch nicht den Anforderungen gerecht werden. Viele Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben noch keine Teams aus spezialisiertem und professionellem Personal für politische Kommunikation gebildet. Dies führt dazu, dass die politische Kommunikationsarbeit nicht den Anforderungen und der Wirksamkeit entspricht.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte zuvor auf einer Konferenz zur politischen Kommunikation, dass es notwendig sei, das Bewusstsein für politische Kommunikation sowie deren Rolle und Stellung zu schärfen. Kommunikationsarbeit liege nicht nur in der Verantwortung der Presseagenturen, sondern auch in der Verantwortung von Behörden, Ministerien und anderen Zweigstellen. Es sei notwendig, Denk- und Herangehensweisen zu erneuern, die der Realität, den Bedingungen, Möglichkeiten und dem Kontext des Landes und der Bevölkerung Vietnams entsprechen.

Im Hinblick auf die Stärkung der Medienteams in den Ministerien und Zweigstellen forderte der Premierminister das Innenministerium auf, Rechtsdokumente zu prüfen. Ministerien und Zweigstellen müssen zudem auf die Umstrukturierung von Arbeitsplätzen und die Verbesserung der Personalkapazitäten achten.

Insbesondere ordnete der Premierminister an, dass die Finanzierung politischer Kommunikationsaktivitäten für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf der Grundlage des regulären Ausgabenbudgets sichergestellt werden müsse und dass die Aufträge von Presseagenturen im Bereich politische Kommunikation erhöht werden müssten.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 5

Herr Ha Ngoc Van – Chefredakteur der Zeitung Yen Bai.

Angesichts des dringenden Bedarfs an politischer Kommunikationsarbeit erklärte Herr Ha Ngoc Van, Chefredakteur der Zeitung Yen Bai, dass die Hauptaufgabe der Mainstream-Presse im Allgemeinen darin bestehe, die Politik und Richtlinien der Partei sowie die Politik und Gesetze des Staates zu verbreiten und den Kampf gegen falsche Argumente zu verstärken, um die Grundlagen und die Ideologie der Partei zu schützen. Angesichts der aktuellen schwierigen Einnahmequellen sei jedoch ein ausreichend starker „Ordnungsmechanismus“ erforderlich, um die Presseagenturen zu ermutigen, ihre Autonomie zu verbessern und ihre politischen Aufgaben proaktiv wahrzunehmen.

Herr Nguyen Cao Thang, Direktor des Informations- und Kommunikationsministeriums der Provinz Hai Duong, teilte diese Ansicht und sagte, dass die Pressearbeit eine zivilisierte und effektive Form der Zusammenarbeit sei und weit verbreitet sein sollte, nicht nur in der politischen Kommunikation. Die Pressearbeit sei eine Form der Verpflichtung, eine Art Vertrag mit klaren Rechten und Pflichten zur Erreichung bestimmter Ziele.

„Durch die Einführung des Bestellmechanismus haben die staatlichen Verwaltungsbehörden das Recht, Ausschreibungen zu organisieren und Auftragnehmer, also Zeitungen und Radiosender, auszuwählen. Dies schafft Bedingungen für einen fairen Wettbewerb zwischen Presseagenturen und erfordert von den Presseagenturen Verbesserungen hinsichtlich inhaltlicher Qualität, Kosten und Effizienz. Im Gegenteil, die staatlichen Verwaltungsbehörden müssen ein klares „Angebot“ abgeben und politische Aufgaben von professionellen und Serviceaufgaben trennen“ , analysierte Herr Thang.

Nguyen Cao Thang erläuterte die Zielsetzung in der politischen Kommunikation und betonte, dass die Festlegung von Kommunikationszielen sehr wichtig sei. „Es geht nicht nur darum, wie viele Artikel es gibt, sondern es muss genau bestimmt werden: Wer ist die Zielgruppe der Informationen? Wie viele Personen sind das? Welchen Prozentsatz der Zielgruppe haben die Pressearbeiten ‚erreicht‘? Verstehen die Empfänger die Richtlinien und Leitlinien nach Erhalt und befolgen sie diese? … Nur durch eine klare Zieldefinition können wir die Effektivität der Koordination und Informationsbereitstellung bewerten“, betonte Thang.

Damit Staat und Presse enge Partner werden können, müssen die staatlichen Stellen laut Herrn Thang vor allem proaktiv und aktiv Informationen bereitstellen, um sie öffentlich und transparent zu machen, und in wechselseitiger Interaktion mit politischen Akteuren und Menschen stehen, um politische Mechanismen zum Wohle der Allgemeinheit aufzubauen und umzusetzen. Außerdem müssen sie die Aufträge erhöhen und den Presseagenturen Aufgaben zuweisen, um offizielle und positive Informationen in Zeitungen und im Internet zu verbreiten.

Verbesserung der politischen Kommunikationskapazität aus der Sicht lokaler Ministerien und Sektoren, Abbildung 6

Zeitungs- und Radioreporter bei der Nationalen Pressekonferenz 2023.

Seitens der Presseagenturen ist es notwendig, sich bei der politischen Kommunikationsarbeit eng mit staatlichen Stellen abzustimmen, Kommunikationsinhalte und -methoden ständig in eine praktische und wirksame Richtung zu erneuern, besonderes Augenmerk darauf zu legen, Rechtspolitik bereits in der Entwurfsphase frühzeitig und aus der Ferne zu kommunizieren und die politische Kommunikation über neue Kommunikationsmethoden zu fördern.

In einem Bericht über die aktuelle Ausbildung des Personals für politische Kommunikation vor Ort erklärte Frau Nguyen Thi Mai Huong, stellvertretende Direktorin des Hanoi-Ministeriums für Information und Kommunikation, dass es in den Behörden der Stadt Hanoi derzeit kein Team von Mitarbeitern für spezialisierte, professionelle politische Kommunikation gebe. Die Finanzierung erfolge hauptsächlich über den regulären Jahreshaushalt oder fallweise und sei in die Aufgaben der einzelnen Einheiten integriert. Es gebe kein klar definiertes „Budget“ für die Arbeit im Bereich politische Kommunikation.

Um dieses Problem zu lösen, hat die Einheit laut Nguyen Thi Mai Huong die Qualität ihrer Propagandaarbeit proaktiv verbessert. Das Informations- und Kommunikationsministerium von Hanoi organisiert regelmäßig Konferenzen und Schulungen zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten in Kommunikation und Krisenmanagement.

Es ist offensichtlich, dass die politische Kommunikation in der Verantwortung und Aufgabe der Verwaltungsbehörden und Presseagenturen liegt, die politische Maßnahmen zu formulieren, zu organisieren, umzusetzen und zu bewerten, damit alle politischen Maßnahmen die Menschen im Sinne von „Die Menschen wissen – Die Menschen verstehen – Die Menschen glauben – Die Menschen folgen – Die Menschen tun es“ erreichen. Um dies erfolgreich zu erreichen, sind gemeinsame Anstrengungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erforderlich.

Ha Duong – Dac Nguyen – Thanh Vinh


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