Sensibilisierung und Verantwortung für die Wasserressourcen

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Überblick über das Treffen

Bei der Diskussion auf dem Treffen würdigte der Delegierte Do Duc Duy – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai – die Regierung bei der Zusammenfassung des Gesetzes über Wasserressourcen aus dem Jahr 2012 und der Ausarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen, der der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegt werden soll. Neben der Übernahme der relevanten Bestimmungen des aktuellen Gesetzes wurden im Gesetzesentwurf zahlreiche neue Vorschriften und Richtlinien geändert und ergänzt, um sie an die internationalen Praktiken zur integrierten Bewirtschaftung von Wasserressourcen und an die praktischen Bedingungen Vietnams anzupassen.

Der Gesetzesentwurf enthält Bestimmungen zu Grundsätzen für die Bewirtschaftung, den Schutz, die Nutzung und die Verwendung von Wasserressourcen. Prävention, Kontrolle und Überwindung der durch Wasser verursachten Folgen in Artikel 4. In Abschnitt 9 wurde die Bestimmung zur Gewährleistung der Sicherheit der Wasserquellen hinzugefügt. Der Delegierte sagte, dass diese Bestimmung im gegenwärtigen Kontext eine notwendige und dringende Anforderung sei, da nicht nur Länder, sondern auch die Welt nicht-traditionellen Sicherheitsproblemen im Allgemeinen, einschließlich der Sicherheit der Wasserquellen, Aufmerksamkeit schenken und diese bewältigen müsse.

Der Entwurf enthält außerdem Regelungen zu wirtschaftlichen Instrumenten, Richtlinien und Ressourcen für Wasserressourcen sowie Regelungen zu Finanzmechanismen, um den wirtschaftlichen Wert der Wasserressourcen für die sozioökonomische Entwicklung gemäß marktwirtschaftlichen Grundsätzen zu verdeutlichen. Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass die Einführung dieser Verordnung unbedingt erforderlich sei, um das Bewusstsein, die Verantwortung und die Einstellung von Organisationen und Einzelpersonen gegenüber den Wasserressourcen zu stärken, die neben den Landressourcen eine der wichtigsten und wertvollsten Ressourcen des Landes darstellen. Auf dieser Grundlage verfügen wir über eine wissenschaftliche und praktische Denkweise und Herangehensweise hinsichtlich des wirtschaftlichen Werts der Wasserressourcen sowie hinsichtlich des Schutzes, der Nutzung, Verwendung, Einsparung, Effizienz, Sicherheit und Nachhaltigkeit der Wasserressourcen, die der sozioökonomischen Entwicklung und dem Leben der Menschen dienen.

Gleichzeitig tragen diese neuen Regelungen auch dazu bei, die Kosten der Wasserressourcen in den Kosten von Produkten, Waren und Dienstleistungen gemäß den Marktmechanismen richtig und vollständig zu berechnen, um die Verschwendung und den Verlust staatlicher Ressourcen zu vermeiden und die Risiken für vietnamesische Produkte und Waren bei der Integration in den internationalen Markt zu begrenzen. Vermeiden Sie die Ablehnung oder die Erhebung zusätzlicher Steuern aufgrund von Verstößen gegen internationale Vorschriften zur Nutzung von Wasserressourcen.

Beachten Sie die Bestimmungen zu grundlegenden Untersuchungen der Wasserressourcen. Artikel 12, Absatz 1 besagt: „… Die Ergebnisse grundlegender Untersuchungen der Wasserressourcen unter Verwendung staatlicher Haushaltsmittel müssen von den zuständigen staatlichen Stellen gemäß den Bestimmungen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt beurteilt und geprüft werden.“ Delegierter Do Duc Duy schlug vor, den Ausdruck „gemäß den Vorschriften des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt“ durch den Ausdruck „gemäß den Vorschriften der Regierung“ zu ersetzen. Der Delegierte erläuterte den oben genannten Standpunkt und sagte, dass die Bestandteilaktivitäten der grundlegenden Untersuchung der Wasserressourcen die Aktivitäten zur Untersuchung und Bewertung der Wasserressourcen seien, die der Regierung in Abschnitt 4, Artikel 12, Abschnitt 8 und Artikel 13 des Gesetzesentwurfs zur Anleitung bei der Umsetzung übertragen worden seien. In diesen beiden Klauseln ist festgelegt, dass die Regierung Leitlinien bereitstellt. Daher ist Klausel 1, Artikel 12, der vorsieht, dass die Regierung Leitlinien bereitstellt, unangemessen.

Delegierter Do Duc Duy – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai

Darüber hinaus drückte der Delegierte Phan Viet Luong von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Phuoc seine Zustimmung zum Namen des Gesetzes über Wasserressourcen aus und sagte, dass dieser Name Funktionen, Bereiche und Inhalte wie Verwaltung, Schutz, Ausbeutung und Verwendung von Wasserressourcen abdecke. Dieser Name steht auch grundsätzlich im Einklang mit vielen geltenden Gesetzen. Der Delegierte sagte, dass dem Gesetzesentwurf außerdem ein Artikel zu den Anwendungsbereichen hinzugefügt werde, der besagt, dass „dieses Gesetz für Behörden, Organisationen, Gemeinden, Haushalte und Einzelpersonen gilt, die Wasserressourcen verwalten, nutzen und verwenden.“ Mittlerweile gibt es viele Inhalte, die sich auf den Schutz der Wasserressourcen beziehen. Daher schlugen die Delegierten vor, den Begriff „Schutz“ hinzuzufügen, um Vollständigkeit und Umfang zu gewährleisten.

Bezüglich Artikel 3 zur Begriffsauslegung schlug der Delegierte Phan Viet Luong vor, den Ausdruck „häusliche Wasserquelle“ dahingehend zu überarbeiten, dass es sich bei einer häuslichen Wasserquelle um eine direkt genutzte Wasserquelle oder eine aufbereitete Wasserquelle handelt, die für häusliche Zwecke verwendet wird, um die wissenschaftliche Gültigkeit sicherzustellen. Die Delegierten äußerten auch Bedenken, da viele Inhalte des Gesetzesentwurfs der Regierung sowie den Ministerien und Zweigstellen zur detaillierten Regelung überlassen werden. Der Delegierte wies darauf hin, dass es im Entwurf etwa 18 Artikel gebe, die der Regierung zugewiesen seien, und dass viele dieser Artikel der Regierung die Regelung des gesamten Inhalts übertrugen. Mit dem Ziel, das Gesetz für eine wirksame Anwendung zu ändern, schlugen die Delegierten vor, diese Frage zu überprüfen, um die Situation von Rahmengesetzen und Pipeline-Gesetzen zu vermeiden.

Darüber hinaus erklärte Khang Thi Mao, Delegierte der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Yen Bai, dass der Wert der Wassernutzung in Vietnam nach Einschätzung der Weltbank sehr gering sei: 1 Kubikmeter Wasser bringe lediglich 2,37 US-Dollar ein, etwa 1/10 des weltweiten Durchschnitts von 19,43 US-Dollar. Die Abflussrate in der städtischen und ländlichen Wasserversorgung ist immer noch hoch; Der Anteil ineffizienter Wasserversorgungsanlagen in ländlichen Gebieten ist mit über 30 % noch immer hoch. Die Wassernutzungseffizienz in der Landwirtschaft in Vietnam ist immer noch niedrig und liegt bei 0,2 USD/m3. Der landwirtschaftliche Wasserverbrauch macht 81 % der gesamten in Vietnam genutzten Wassermenge aus, erwirtschaftet jedoch nur 17–18 % des BIP. Daher erklärten die Delegierten, dass eine Verbesserung der Effizienz bei der Erschließung und Nutzung der Wasserressourcen äußerst notwendig sei. Darüber hinaus müssen Instrumente vorhanden sein, mit denen sich die Effizienz der Nutzung und Verwendung der Wasserressourcen messen, bewerten und überwachen lässt.

Teilnehmende Delegierte

Aufgrund der obigen Analyse brachten die Delegierten ihre Zustimmung zu den Bestimmungen in Artikel 68 des Gesetzesentwurfs zum Ausdruck, die Aktivitäten im Zusammenhang mit Wasserressourcen integrieren. Man kann sagen, dass dies ein wichtiges Instrument zur Messung des Werts der Wasserressourcen und der Effizienz ihrer Nutzung ist. Mit dieser Verordnung wurden die Standpunkte, Richtlinien und Strategien der Partei zur umfassenden Bewertung des Werts der Wasserressourcen und zur Verbesserung der Effizienz der Wassernutzung in den veröffentlichten Dokumenten institutionalisiert. Da es sich hierbei um ein technisches Problem handelt, erklärten sich die Delegierten damit einverstanden, die Regierung mit der Festlegung der Einzelheiten und der Ausarbeitung eines Fahrplans für die Umsetzung dieser Inhalte zu beauftragen, um die Wirksamkeit und Effizienz des Gesetzesentwurfs sicherzustellen. Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Redaktion im Zuge der Entwicklung detaillierter Regelungen die aktuellen gesetzlichen Regelungen zur Statistik und zu verwandten Bereichen überprüft, um Klarheit, Konsistenz und Wirksamkeit bei der Umsetzung sicherzustellen.

Was die Frage der Wasserspeicherung angeht, so ist es den Delegierten zufolge neben der grundlegenden Aufgabe von Wasserkraftwerken, nämlich der Stromerzeugung und der Sicherstellung der Stromversorgung des nationalen Stromnetzes, auch notwendig, für ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Vorteilen zu sorgen. Typischerweise geht es darum, einen Mindestdurchfluss sicherzustellen, die Bewässerungsreservoirs zu koordinieren, während der Trockenzeit Wasser für den Alltag, die Landwirtschaft und die Produktion im Unterlaufgebiet bereitzustellen, die Sicherheit der Arbeiten zu gewährleisten und während der Hochwassersaison zur Reduzierung von Überschwemmungen im Unterlaufgebiet beizutragen.

Tatsächlich haben Wasserkraftwerke in den letzten Jahren aktiv zur Speicherung und Abgabe von Wasser beigetragen, um den Bedarf an Brauchwasser und Bewässerung in Dürre- und Wasserknappheitsperioden zu decken. Daher sagte der Delegierte, dass im Gesetzesentwurf klargestellt werden müsse, ob Wasserspeicheraktivitäten von Wasserkraftwerken als Wasserspeicheraktivitäten gelten, die Anspruch auf Anreize und Unterstützung gemäß Artikel 69 haben oder nicht. Darüber hinaus ist es in Fällen, in denen die Nutzung von Wasserreservoirs zur Speicherung von Wasser oder zur Abgabe von Wasser zur Deckung des Wasserbedarfs für Haushalte, die Produktion und flussabwärts gelegene Gewässer erforderlich ist und dadurch die Entwicklungsinteressen der jeweiligen Einheit berührt werden, erforderlich, das Entschädigungssystem bzw. die Gewinnbeteiligung von Organisationen und Einzelpersonen, die von den Einheiten profitieren, die Wasserreservoirs verwalten und betreiben, zu untersuchen und zu berücksichtigen, um eine faire Nutzung und Verwendung der Wasserressourcen sicherzustellen.

Bei dem Treffen äußerten die Delegierten der Nationalversammlung auch ihre Meinungen zum Schutz und zur Wiederherstellung der Wasserressourcen. Regulierung, Verteilung sowie Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen; wirtschaftliche Instrumente, Strategien und Ressourcen für Wasserressourcen sowie staatliche Verwaltungsverantwortung für Wasserressourcen. Geben Sie gleichzeitig Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) ab./.

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Quelle