„Verbesserung der Qualität“ der ausländischen Direktinvestitionsströme nach Vietnam

Die kürzlich von der Regierung veröffentlichten Kriterien zur Bewertung der Effektivität ausländischer Investitionen in Vietnam werden dazu beitragen, die Beiträge dieses Sektors zur Wirtschaft richtig einzuschätzen und dadurch die Qualität der ausländischen Kapitalströme zu verbessern.

Der Bericht des Finanzministeriums basierte auf den Finanzberichtsdaten von 28.918 ausländischen Direktinvestitionsunternehmen . Foto: Duc Thanh

Ausländisch investierte Unternehmen erleiden enorme Verluste

Vizepremierminister Nguyen Chi Dung hat soeben die zuständigen Behörden aufgefordert, die verlustbringende Geschäftslage von ausländischen Direktinvestitionsunternehmen (FDI) zu überprüfen und zu bewerten.

Diese Anfrage erfolgte, nachdem zahlreiche Presseagenturen diese Informationen auf Grundlage eines aktuellen Berichts des Finanzministeriums veröffentlicht hatten. Laut den Informationen des Reporters übermittelte das Finanzministerium Ende Dezember 2024 der Regierung einen Bericht über die Ergebnisse der Auswertung und Analyse der Finanzberichte von ausländischen Direktinvestitionsunternehmen für das Jahr 2023. Diesen Bericht erstellt das Finanzministerium weiterhin jährlich und legt ihn der Regierung vor.

Dem Bericht zufolge sanken die Geschäftsergebnisse dieser Unternehmensgruppe im Jahr 2023 gegenüber 2022. Konkret beliefen sich die Einnahmen auf 9.416.102 Milliarden VND, ein Rückgang von 4,3 %; der Gewinn nach Steuern betrug 337.027 Milliarden VND, ein Minus von 15,7 %. Infolgedessen sanken auch die an den Staatshaushalt gezahlten Beträge leicht von 197.087 Milliarden VND im Jahr 2022 auf 193.238 Milliarden VND im Jahr 2023.

Ein bemerkenswerter Punkt dieses Berichts ist, dass die Zahl der Unternehmen, die Verluste meldeten, zum 31. Dezember 2023 bei 16.292 lag, ein Anstieg um 21,2 %; die Zahl der Unternehmen mit aufgelaufenen Verlusten betrug 18.140, ein Anstieg um 15 %; die Zahl der Unternehmen mit Eigenkapitalverlusten betrug 5.091, ein Anstieg um 15,2 %.

Dem Bericht des Finanzministeriums zufolge beläuft sich der Verlust im Jahr 2023 auf 217.464 Milliarden VND, ein Anstieg um 32 %; der kumulierte Verlust beträgt 908.211 Milliarden VND, ein Anstieg um 20 %; der negative Eigenkapitalwert beträgt 241.560 Milliarden VND, ein Anstieg um 29 %.

„Somit hat die Zahl der Unternehmen, die Verluste, aufgelaufene Verluste und Eigenkapitalverluste melden, über viele Jahre hinweg tendenziell zugenommen“, kommentierte das Finanzministerium und fügte hinzu, dass es Unternehmen gebe, die Verluste machen, aber dennoch ihre Investitionen ausweiten.

Der Bericht des Finanzministeriums zeigt jedoch auch, dass die Gewinne von Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen im Jahr 2023 zwar zurückgingen und die Zahl der verlustbringenden Unternehmen hoch war, einige Branchen aber dennoch hohe Gewinnwachstumsraten verzeichneten. So stiegen beispielsweise die Umsätze im Gastgewerbe um 417,1 % (1.825 Milliarden VND), im Bergbau um 302,8 % (89 Milliarden VND) und im Bereich Wissenschaft und Technologie um 43,1 % (3.641 Milliarden VND).

Dies sind die Bereiche, in denen das Finanzministerium nach eigener Aussage eine Trendwende geschafft und beeindruckende Geschäftsergebnisse erzielt hat, und zwar trotz zahlreicher ungünstiger Faktoren im In- und Ausland, die vielen Unternehmen und Wirtschaftszweigen Schwierigkeiten bereitet haben.

Diese ungünstigen Faktoren sind der Grund für die Verluste vieler Unternehmen. Es ist jedoch zu beachten, dass die oben genannten Zahlen nicht unbedingt die gesamte Situation widerspiegeln. Denn laut Statistik gab es Ende Februar 2025 42.477 gültige ausländische Investitionsprojekte mit einem registrierten Gesamtkapital von 507,3 Milliarden US-Dollar. Der Bericht des Finanzministeriums basiert hingegen auf Daten von 28.918 Unternehmen.

Laut Finanzministerium hat das Versäumnis einiger Gebietskörperschaften, die vorgeschriebenen Meldepflichten umzusetzen, auch zu einem erheblichen Mangel an Dateninformationen geführt, was den Prozess der Synthese und Analyse der Finanzlage von FDI-Unternehmen ernsthaft beeinträchtigt.

Kriterien entwickeln, um die Investitionseffizienz angemessen zu bewerten

In dem der Regierung vorgelegten Bericht empfahl das Finanzministerium den Aufbau einer Datenbank im Informationssystem, um Daten und Informationen über Unternehmen im Allgemeinen und FDI-Unternehmen im Besonderen zwischen den zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden zu verknüpfen und so den Anforderungen der Datennutzung und -analyse gerecht zu werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, Indikatoren für die Investitionseffizienz zu entwickeln, um die Auswirkungen von Projekten und der Tätigkeit von ausländischen Direktinvestitionsunternehmen auf die Gesellschaft, die Wirtschaft und die Umwelt beurteilen zu können und mögliche Risiken frühzeitig zu erkennen und zu vermeiden.

Die Agentur für Auslandsinvestitionen (Finanzministerium) hat in dieser Angelegenheit Kriterien zur Bewertung der Effektivität von Auslandsinvestitionen erarbeitet und diese der Regierung zur Genehmigung vorgelegt. Kürzlich hat die Regierung diese Kriterien offiziell veröffentlicht.

Dieses Kriterienset umfasst 42 Indikatoren, darunter 29 Wirtschaftsindikatoren, 8 Sozialindikatoren und 5 Umweltindikatoren. Es bildet die Grundlage für die Bewertung der Leistungsfähigkeit des ausländisch investierten Sektors auf nationaler, lokaler und sektoraler Ebene.

Zu den Wirtschaftsindikatoren gehören Kriteriengruppen zum Umfang und Beitrag des ausländischen Investitionssektors zur sozioökonomischen Entwicklung; Kriteriengruppen zur betrieblichen Effizienz, einschließlich Indikatoren zu Gewinn und Exportanteil; Kriteriengruppen zu Zahlungen an den Staatshaushalt; Kriteriengruppen zu positiven Nebeneffekten; zur Technologie; zum Beitrag ausländischer Investitionen zur Verbesserung der Innovationsfähigkeit Vietnams…

Darüber hinaus gibt es acht soziale Indikatoren, wie etwa die Schaffung von Arbeitsplätzen und das Einkommen der Arbeitnehmer, die Gleichstellung der Geschlechter und Kriterien zur Einhaltung von Gesetzen; fünf Umweltindikatoren, wie etwa die Anwendungsrate von Energiesparmaßnahmen, der Anteil der Betriebe, die die Umweltschutzgesetze gut einhalten, der Anteil der Treibhausgasemissionen von ausländisch investierten Wirtschaftsunternehmen an der Gesamtzahl der Betriebe, die Treibhausgasinventare erstellen müssen, usw.

Die Kriterien Gewinn, Verlust und Beitrag zum Staatshaushalt sind somit nur eines von vielen Kriterien zur umfassenden Bewertung der Leistungsfähigkeit des FDI-Sektors. Darauf haben nicht nur staatliche Stellen und Kommunen, sondern auch Experten und Investoren lange gewartet.

Seitdem die Agentur für Auslandsinvestitionen diese Kriterien entworfen hat, herrscht unter Experten weitgehend Einigkeit darüber, dass es Kriterien zur Bewertung von Auslandsinvestitionen geben müsse, um deren Beitrag zur Wirtschaft, die Vor- und Nachteile auf wissenschaftlicher Ebene quantitativ und nicht qualitativ zu ermitteln und so den politischen Entscheidungsprozess staatlicher Stellen sowie den Forschungs- und Entscheidungsprozess von Investoren zu unterstützen.

Und nun wurde dieser Kriterienkatalog veröffentlicht. Er wird ein nützliches Instrument sein und dazu beitragen, die Qualität und Effektivität der ausländischen Investitionskooperation in den jeweiligen Regionen im Sinne der Resolution 50-NQ/TW des Politbüros vom 20. August 2019 zu verbessern.

Das International Investment Research Institute (ISC) hat im vergangenen Jahr proaktiv zwei Kriterienkataloge zur Bewertung und Überwachung der Effizienz von ausländischen Direktinvestitionen (FDI) entwickelt und veröffentlicht. Laut Phan Huu Thang, dem Vorsitzenden des ISC, sollen diese Kriterien den Kommunen helfen, schneller und einfacher Entscheidungen zu treffen und so das Investitions- und Geschäftsklima zu verbessern sowie die ausländischen Direktinvestitionen zu erhöhen. Darüber hinaus tragen die beiden Kriterienkataloge dazu bei, ungeeignete Projekte auszusortieren und somit die Qualität der ausländischen Direktinvestitionen zu steigern.

Allerdings betonte Herr Phan Huu Thang selbst zu diesem Zeitpunkt, dass die vom ISC festgelegten Kriterien nur als Referenz dienten und dass es noch eines Kriterienkatalogs mit „gesetzgebender“ Natur bedürfe, der landesweit Anwendung finden müsse.

Quelle: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/