Eine geringe Arbeitsproduktivität wird zur Belastung für Produktion und Wirtschaft.

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Do Van Chien, Mitglied des Politbüros , Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, nahm an der Diskussionsrunde teil.

In seiner Rede vor der Gruppe erklärte Abgeordneter Hoang Minh Hieu (Nghe An-Delegation ), dass es notwendig sei, den Aufbau und die Verbesserung der Institutionen weiter zu verbessern und zu erneuern. Daher sei es notwendig, zunächst die Methoden der Gesetzgebung zu untersuchen und zu verbessern, um schneller auf praktische Anforderungen und Bedürfnisse reagieren zu können. Die regelmäßige Überprüfung und Änderung der Gesetze müsse in eine Überprüfung und Änderung der Gesetze entsprechend den Erfordernissen des Lebens umgewandelt werden.

„Der derzeitige traditionelle Weg zur Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten besteht darin, alle fünf Jahre eine vorläufige Überprüfung der Gesetzesumsetzung, alle zehn Jahre eine abschließende Überprüfung und anschließend eine umfassende Gesetzesänderung durchzuführen. Dieser Ansatz hat den Vorteil, dass die Gesetzesänderung und -ergänzung umfassender ist und auf einer Gesamtbewertung der Gesetzesumsetzung basiert. Die Einschränkung dieses Ansatzes besteht jedoch darin, dass er die Änderung und Ergänzung von Mängeln verzögert, die in der Praxis deutlich aufgezeigt wurden“, räumte Herr Hieu ein.

Herr Hoang Minh Hieu spricht (Foto: Quang Vinh).

Herr Hieu nannte als typisches Beispiel für die Gesetzgebungstätigkeit in dieser Sitzung die Mängel im Mineraliengesetz. In den letzten Jahren wurden in Gesprächen mit Wählern Mängel im Umgang mit gewöhnlichen Materialien gemäß Artikel 64 des Mineraliengesetzes aufgezeigt. Die zuständigen Behörden reagieren jedoch stets mit der Erwartung einer allgemeinen Änderung des Mineraliengesetzes. Dies führt zu Engpässen und Frustrationen bei der Umsetzung des Gesetzes vor Ort.

Ebenso gibt es laut Herrn Hieu Unzulänglichkeiten bei der Umsetzung des Einkommensteuergesetzes in Bezug auf die Höhe des Familienabzugs, die jedoch nicht geändert oder ergänzt wurden, weil das Einkommensteuergesetz nicht allgemein überprüft, geändert oder ergänzt wurde. Die Erfahrungen vieler Länder zeigen, dass der allgemeine Geist der Gesetzgebungstätigkeit in den Parlamenten der Länder darin besteht, sich auf die Änderung und Ergänzung bestehender und unzureichender Bestimmungen zu konzentrieren. Ein Gesetz wird nur dann allgemein geändert, wenn sich die politische Doktrin in diesem Bereich ändert. In anderen Fällen wird der direkten und unverzüglichen Änderung und Ergänzung unangemessener Bestimmungen Vorrang eingeräumt. Es gibt also Gesetze in Ländern, die regelmäßig, sogar jährlich, geändert werden, aber dennoch eine stabile Umsetzung gewährleisten und Unzulänglichkeiten überwinden, um die Wirksamkeit des festgelegten politischen Rahmens zu fördern.

Herr Hieu schlug außerdem vor, institutionellen Reformen im Zusammenhang mit der Vereinfachung von Verwaltungsverfahren mehr Aufmerksamkeit zu schenken. Diese stellen einen der Engpässe dar, die die wirtschaftliche und soziale Entwicklung behindern. Jüngste Analysen haben zudem gezeigt, dass langwierige Verwaltungsverfahren auch zu den Gründen für das Wachstum der Arbeitsproduktivität zählen.

Laut dem Regierungsbericht gehört die Steigerung der Arbeitsproduktivität zu den Zielen, die seit vielen Jahren nicht erreicht wurden. Lange Verwaltungsverfahren und hohe Kosten für die Einhaltung der Vorschriften werden die Produktion und die Geschäftstätigkeit belasten.

„Beispielsweise sagte ein Verlagsdirektor Anfang des Jahres bei einer Zusammenfassung seiner Verlagsaktivitäten, dass für die Veröffentlichung eines Buches fast 100 Unterschriften erforderlich seien. Dies verlängere die Produktionszeit und senke die Arbeitsproduktivität“, sagte Herr Hieu. Er schlug der Regierung vor, die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren als eine der wichtigsten Aufgaben für 2024 und die Folgejahre zu betrachten. Daher sei es notwendig, weiterhin wirksame Lösungen zur Reform der Verwaltungsverfahren zu finden, unnötige Verfahren zu reduzieren und technologische Lösungen zu erforschen und anzuwenden, um die Bearbeitungszeit zu verkürzen und so zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beizutragen.

Delegierte der Gruppe 3 nehmen an der Diskussion teil (Foto: Quang Vinh)

Abgeordnete Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan Delegation) teilte diese Ansicht und erklärte, dass 2016 und 2017 zwar viele Gesetze erlassen wurden, es aber bisher keine detaillierten Regelungen gebe. Die Ausarbeitung von Gesetzen sei eine Verpflichtung der Regierung. Bei der Einreichung von Gesetzen müssten die entsprechenden Gesetzesentwürfe enthalten sein. Allerdings liege man noch immer sieben bis acht Jahre im Rückstand. Die Verzögerung bei der Veröffentlichung detaillierter Umsetzungsvorschriften erschwere die Umsetzung erheblich und bremse zudem die Ressourcen für die Umsetzung dieser Richtlinien und Mechanismen.

„Die Geschichte der Sparsamkeit und der Verschwendungsbekämpfung hängt eng mit der Ausarbeitung von Dokumenten und der Verbesserung der Institutionen zusammen. Die von der Nationalversammlung geforderten Inhalte müssen von der Regierung gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten umgesetzt werden. Dementsprechend müssen detaillierte Dokumente auch dann wirksam sein, wenn das Gesetz in Kraft tritt. Dies entspricht dem Wunsch von Beamten und Wählern“, sagte Frau Ngan.

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Quelle: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html