Neuer Wendepunkt für den Nord-Süd-Autobahnausbau im Osten

Mai Son Expressway – Nationalstraße 45. Foto: Duc Thanh

Divergenz in 2 Stufen

Mehr als einen Monat nach Erhalt der Anweisungen von Vizepremierminister Tran Hong Ha veröffentlichte die Vietnam Expressway Corporation (VEC) Mitte letzter Woche das Dokument Nr. 1999/BC-VEC-HDTV, in dem sie dem Finanzministerium und dem Bauministerium einen Investitionsplan zur Modernisierung und Erweiterung der östlichen Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße vorlegte.

Es sollte hinzugefügt werden, dass der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha in der Mitteilung Nr. 266/TB-VPCP vom 27. Mai 2025 die VEC angewiesen hat, dringend und proaktiv einen Plan vorzuschlagen (die VEC leitet das gesamte Projekt oder die VEC arbeitet mit inländischen staatlichen und privaten Unternehmen zusammen und schlägt begleitende Mechanismen und Richtlinien vor), um in die Modernisierung und Erweiterung der östlichen Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße zu investieren, und diesen am 2. Juni 2025 an das Bauministerium zu senden; das Bauministerium soll die Bewertung und den Vergleich der Pläne organisieren, um dem Premierminister den wirksamsten Plan vorzuschlagen.

In der Mitteilung Nr. 323/TB-VPCP vom 26. Juni 2025 beauftragte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha das Finanzministerium weiterhin, VEC anzuweisen, zwei vom Bauministerium vorgeschlagene Investitionsoptionen zu prüfen, die finanzielle Leistungsfähigkeit, Erfahrung und Fähigkeit zur Kapitalmobilisierung zu klären und diese vor dem 27. Juni 2025 zur Zusammenfassung an das Bauministerium zu senden.

Zuvor hatte das Bauministerium im Rahmen des Projekts zur Investition in einige Abschnitte der östlichen Nord-Süd-Schnellstraße im Zeitraum 2017–2020 und des Projekts zur Investition in die östliche Nord-Süd-Schnellstraße im Zeitraum 2017–2020 zwei Investitionsoptionen zur Erweiterung von 15 Teilprojekten mit öffentlichem Investitionskapital vorgeschlagen.

Mit Option 1 fasst das Bauministerium die Nord-Süd-Schnellstraßen im Osten zu einem Investitionsprojekt zusammen (darunter 15 Schnellstraßen) mit einer Gesamtlänge von etwa 966 km und einer Gesamtinvestition von etwa 128.292 Milliarden VND (ohne Zinsen während der Bauzeit).

Bei Option 2 schlug das Bauministerium eine Aufteilung in zwei Projekte vor (ein Projekt für jedes Gebiet). Projekt 1 umfasst acht Teilprojekte von Mai Son bis Cam Lo mit einer Gesamtlänge von ca. 415 km und einer Gesamtinvestition von ca. 54.182 Milliarden VND (ohne Zinsen während der Bauzeit). Projekt 2 umfasst sieben Teilprojekte von Quang Ngai bis Dau Giay mit einer Gesamtlänge von ca. 551 km und einer Gesamtinvestition von 74.110 Milliarden VND (ohne Zinsen während der Bauzeit).

In Dokument Nr. 1999/BC-VEC-HDTV erklärte Truong Viet Dong, Vorstandsvorsitzender von VEC, dass VEC in Umsetzung der Anweisungen der Regierungsführung dringend mit der State Capital Investment Corporation (SCIC) und einer Reihe von Unternehmen, die derzeit an der Strecke bauen und ihren guten Ruf, ihre Qualität und ihre Effizienz unter Beweis gestellt haben, zusammengearbeitet habe, um eine Investitionskooperation für die beiden vom Bauministerium vorgeschlagenen Optionen zu prüfen.

Das von der VEC festgelegte Prinzip der Erweiterung von 15 Komponenten der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten besteht darin, die Situation zu vermeiden, dass das Projekt gerade fertiggestellt wurde und dann für die Erweiterung abgerissen werden muss, was zu Verschwendung und einer negativen öffentlichen Meinung führt, während die Ressourcen noch immer begrenzt sind. Einige Routen, die die Schnellstraße und wichtige Wirtschaftszentren verbinden, müssen bei Investitionen priorisiert werden, um die Belastung des Staatshaushalts zu verringern, sodass die Ressourcen auf Investitionen in einige wichtige Projekte wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn konzentriert werden können.

Basierend auf der Analyse der Stärken und Schwächen der beiden Optionen schlug VEC vor, in den Ausbau der östlichen Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße gemäß Option 2 zu investieren.

Um jedoch hinsichtlich der an der Umsetzung beteiligten Kapazitäten, Erfahrungen und des Eigenkapitals sowie der Fähigkeit zur Kapitalbeschaffung von Kreditinstituten für den Ausbau der Nord-Süd-Schnellstraßen im Osten im Einklang zu bleiben, eine synchrone und kontinuierliche Projektumsetzung sicherzustellen, die Bauarbeiten zu erleichtern, den Transportanforderungen gerecht zu werden und Rechtskonflikte mit Auftragnehmern zu vermeiden, die Garantiearbeiten an Schnellstraßen durchführen, empfiehlt VEC, die Investition der Option 2 in zwei Phasen aufzuteilen.

Konkret wird Phase I ab 2026 erweitert, entsprechend dem Ende der Garantiezeit der Auftragnehmer der vorherigen Phase (ungefähr Juni 2026), und umfasst 3 Teilprojekte in der nördlichen Region: Mai Son – National Highway 45, National Highway 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, mit einer Gesamtlänge von etwa 156 km und einer Gesamtinvestition von etwa 19.523 Milliarden VND (gehört zu Projekt 1); 2 Teilprojekte in der südlichen Region: Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, mit einer Gesamtlänge von etwa 200 km, einer Gesamtinvestition von etwa 17.843 Milliarden VND (gehört zu Projekt 2).

In Phase II schlug VEC vor, Erweiterungsinvestitionen nach Ablauf der Garantiezeit der Auftragnehmer in der vorherigen Phase (nach 2028) und wenn das Verkehrsaufkommen der Autobahnabschnitte voll ausgelastet ist, mit einem Umfang von 4 Fahrspuren für die verbleibenden 10 Autobahnkomponentenprojekte mit einer Gesamtlänge von 610 km und einer Gesamtinvestition von 90,926 Milliarden VND durchzuführen.

Rollen definieren

Im Dokument Nr. 1999/BC-VEC-HDTV schlug VEC dem Bauministerium und dem Finanzministerium vor, den Bericht zu prüfen, um die Zusammenarbeit mit SCIC und einer Reihe anderer Investoren zu leiten und die Erweiterung des Projekts 1 der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten mit einer Gesamtinvestition von etwa 61.738 Milliarden VND (einschließlich Zinsen während der Bauzeit von 7.556 Milliarden VND) zu untersuchen und Investitionsphasen durchzuführen.

Dementsprechend wird VEC in Phase I (Investitionsdurchführungszeitraum 2026–2028) die Investition in den Ausbau von drei Schnellstraßen von Mai Son nach Dien Chau im Rahmen von Projekt 1 mit einer Länge von 156 km koordinieren, die Gesamtinvestition beträgt etwa 22.243 Milliarden VND, die Amortisationszeit beträgt 12 Jahre.

In Phase II wird VEC im Rahmen von Projekt 1 in den Ausbau der Schnellstraßen von Bai Vot nach Cam Lo investieren (darunter 5 Schnellstraßen), nämlich Bai Vot – Ham Nghi, Ham Nghi – Vung Ang, Vung Ang – Bung, Bung – Van Ninh, Van Ninh – Cam Lo, mit einer Gesamtlänge von etwa 259 km, einer Gesamtinvestition von 39.495 Milliarden VND und einer Amortisationszeit von 18 Jahren.

Für Projekt 2 schlug VEC vor, dass die Regierung andere Investoren mit ausreichender Kapazität und Erfahrung mit der Durchführung der Investition beauftragt, um die Ressourcen sinnvoll zu verteilen und eine Streuung der Investitionen zu vermeiden.

Für den Fall, dass VEC mit der Forschung und Investition in die Erweiterung des oben genannten Projekts 1 beauftragt wird, schlägt VEC der Regierung vor, VEC zu gestatten, den verbleibenden Gewinn im Zeitraum 2025–2030 (ca. 4.769 Milliarden VND) einzubehalten, um das Eigenkapital zur Teilnahme an der Investition in die Erweiterung von Projekt 1 aufzustocken.

Darüber hinaus schlug VEC unmittelbar nach der Beauftragung durch die zuständige Behörde, in die Erweiterung des Projekts zu investieren (Investoren auszuwählen), der zuständigen Behörde vor, dem Projektunternehmen die Erhebung von Mautgebühren auf den Schnellstraßen zu gestatten, in die in der vorhergehenden Phase öffentliches Investitionskapital gesteckt wurde. Die Mautgebühren sollten den Mautgebühren entsprechen, die PPP-Projektunternehmen auf anderen Schnellstraßen erheben, um die staatliche Unterstützung des Projekts so gering wie möglich zu halten.

Es ist bekannt, dass der oben vorgeschlagene Plan von einer Reihe von Investoren, darunter dem Investor, der den Investitionsvorschlag zur Erweiterung der Nord-Süd-Schnellstraße als unabhängiger Investor eingereicht hat, als geeignet, durchführbar und bereit zur Zusammenarbeit mit VEC bewertet wird, um Projekt 1 unmittelbar nach der Genehmigung durch die zuständigen Behörden umzusetzen.

Herr Truong Viet Dong sagte, dass VEC mit seiner Erfahrung als Investor in sieben Autobahnprojekten, von denen vier bereits in Betrieb genommen und Mautgebühren erhoben wurden, über ausreichende Kapazitäten im Investitionsmanagement und -betrieb verfüge, wenn es vom Premierminister beauftragt werde, im Rahmen der PPP-Methode in den Ausbau der östlichen Nord-Süd-Autobahnstrecken zu investieren.

Darüber hinaus verfügt VEC gemäß den geltenden Vorschriften über ein Stammkapital von rund 39.366 Milliarden VND und darf Kapital für Produktion und Geschäft mobilisieren, das das Dreifache des Eigenkapitals des Unternehmens nicht übersteigt. Dies entspricht einem Kapitalvolumen von bis zu 118.098 Milliarden VND. Mit diesem Stammkapital kann VEC Kapital für den Ausbau der Nord-Süd-Autobahn im Osten mobilisieren.

Es sei hinzugefügt, dass das Bauministerium für Projekt 2 eine Reihe von Vorschlägen großer inländischer Investoren erhalten hat. Der bemerkenswerteste davon ist der Vorschlag der Son Hai Group, den bestehenden 679 km langen Abschnitt der Nord-Süd-Schnellstraße von Quang Ngai nach Dau Giay (Dong Nai) im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) von vier auf sechs Spuren zu erweitern.

„Wir verpflichten uns, alle Kapitalquellen (einschließlich Eigenkapital und rechtlich mobilisiertes Kapital) selbst zu arrangieren und kein Budgetkapital zu verwenden. Die Bauzeit beträgt nicht mehr als 24 Monate und die Projektgarantie beträgt 10 Jahre“, sagte Nguyen Viet Hai, Vorsitzender der Son Hai Group.

Stand der Investitionsumsetzung der Nord-Süd-Autobahn im Osten

Das Investitionsprojekt für einige Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten im Zeitraum 2017–2020 umfasst 11 Teilprojekte (8 öffentliche Investitionsprojekte und 3 PPP-Investitionsprojekte) mit einer Gesamtlänge von 654 km. Das Projekt wurde mit einem Umfang von 2–4 Fahrspuren und einer Baustellenräumung von 4–6 Fahrspuren abgeschlossen und in Betrieb genommen. Der Abschnitt Cao Bo–Mai Son wird in den Ausbau von 4 auf 6 Fahrspuren investiert (voraussichtliche Fertigstellung 2026), der Abschnitt Cam Lo–La Son wird in den Ausbau von 2 auf 4 Fahrspuren investiert (voraussichtliche Fertigstellung 2026).

Das Investitionsprojekt Nord-Süd-Ost-Schnellstraße für den Zeitraum 2017–2020 umfasst 12 Teilprojekte (öffentliche Investitionen) mit einer Gesamtlänge von 721 km, einem Umfang von vier begrenzten Fahrspuren und der Baufreigabe für vier bis sechs Fahrspuren. Diese Teilprojekte wurden und werden umgesetzt und sollen voraussichtlich Ende 2025 (vier Projekte) bzw. Ende 2026 (acht Projekte) abgeschlossen sein.

Zu den von BOT-Investoren investierten Projekten (Gesamtlänge 234 km) gehören der im Bau befindliche Grenzübergangsabschnitt Huu Nghi – Chi Lang mit 4 Fahrspuren (voraussichtliche Fertigstellung 2026); der Abschnitt Hanoi – Bac Ninh – Bac Giang ist derzeit mit 4 Fahrspuren in Betrieb; der Abschnitt Bac Giang – Lang Son ist derzeit mit 4 Fahrspuren in Betrieb; der Abschnitt Phap Van – Cau Gie ist derzeit mit 6 Fahrspuren in Betrieb; der Abschnitt Trung Luong – My Thuan ist derzeit mit 4 Fahrspuren in Betrieb und es wurde beschlossen, die Investition auf 6 Fahrspuren zu erweitern.

Zu den Schnellstraßen, in die VEC investiert hat und investiert (Gesamtlänge 295 km), mit 4 Standardfahrspuren, gehören Cau Gie – Ninh Binh, Da Nang – Quang Ngai, Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay, Ben Luc – Long Thanh.

Quelle: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html