„Der Bildungssektor darf nicht über die Einstellung von Lehrkräften entscheiden. Das ist, als würde man versuchen, einen Dieb mit bloßen Händen zu fangen.“

In dem Gesetzentwurf für Lehrer, der der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt wurde, schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, die Zuständigkeit für die Einstellung von Lehrern auf die direkte Bildungsverwaltungsagentur der jeweiligen Einrichtung zu übertragen. Die Einstellung von Lehrkräften muss auf der Grundlage eines Stellenprojekts erfolgen. Lehrerstandards; Bildungs- und Ausbildungsprogramme; Gehaltsfonds zur Sicherstellung einer ausreichenden Anzahl und Struktur von Lehrkräften für Unterricht und Ausbildung.

Bildungsmanagern und -experten zufolge würde es dazu beitragen, Überschneidungen zu verringern und die Verwaltungseffizienz zu verbessern, wenn dem Bildungssektor die Befugnis zur Anwerbung von Lehrkräften übertragen würde und dieser nicht mehr über den Innenministerdienst gehen müsste.

„Der Bildungssektor kann nicht über die Einstellung von Lehrern entscheiden, als würde man versuchen, einen Dieb mit bloßen Händen zu fangen.“ (Illustration)

Der Direktor einer weiterführenden Schule im Bezirk Dong Da in Hanoi stimmte dem Vorschlag in diesem Gesetzentwurf für Lehrer zu. Wenn dem Bildungssektor das Recht eingeräumt wird, Lehrer einzustellen, entspricht dies der Realität und löst viele große Probleme bei der Anwerbung, dem Einsatz und der Mobilisierung von Lehrern. Vor allem aber soll das Problem des Lehrermangels gelöst werden.

Diesem Grundsatz zufolge würde es helfen, für den Bildungssektor geeignete Talente zu erkennen und auszuwählen, wenn es dem Ministerium für Bildung und Ausbildung oder den Schulvorständen gestattet würde, sich direkt an der Anwerbung von Lehrkräften zu beteiligen. Auf Grundlage der Bewertung der tatsächlichen Lehr- und Arbeitskapazität jedes einzelnen Lehrers werden wir fehlerfrei einstellen und so das derzeitige Phänomen der Überschneidungen vermeiden.

Der Schulleiter analysierte, dass das aktuelle Problem darin liege, dass der Sektor Inneres zwar eine Rolle bei der Anwerbung von Lehrern spiele, diese jedoch nicht selbst anstelle, während der Arbeitgeber, der Bildungssektor, kein Anwerbungsrecht habe. Dies führe dazu, dass Lehrer eingestellt würden, die nicht über die entsprechende Berufsqualifikation verfügten.

„Der Bildungssektor ist die Einheit, die Lehrer direkt beschäftigt, aber nicht das Recht hat, Lehrer anzuwerben, zu versetzen und die Arbeit zwischen Orten mit Überschuss und Orten mit Mangel aufzuteilen … das ist, als würde man versuchen, einen Dieb mit bloßen Händen zu fangen. Dies ist auch einer der Engpässe, die seit vielen Jahren eine vollständige Lösung der Situation des Lehrerüberschusses und -mangels verhindern“, betonte er. Es ist an der Zeit, den Schulen und Einheiten, die das Bildungswesen direkt verwalten, Autonomie zu gewähren.

Thai Van Thanh, Delegierter der Nationalversammlung und Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Nghe An, berichtete über die aktuelle staatliche Verwaltung der Lehrer vor Ort und sagte, dass sich das Ministerium auf Grundlage des vom Volkskomitee der Provinz genehmigten jährlichen Schulnetzwerk-Entwicklungsplans mit dem Innenministerium abstimmen werde, um die Einheiten bei der Bestimmung des Zulassungsbedarfs, der Einstellung von Personal und der Vertragsgestaltung zu unterstützen. Nach der Fertigstellung der Einheiten werden diese Informationen zur Beurteilung an das Innenministerium gesendet und dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung des Plans zur Aufnahme und Anwerbung von Lehrern vorgelegt.

Angesichts der spezifischen Merkmale des Bildungssektors bringt dieser Prozess einige Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der Planung der Personalentwicklung sowie der Auswahl, Verwendung und Umsetzung von Vergütungsrichtlinien für Lehrkräfte mit sich.

Gleichzeitig ist im Regierungserlass 37 aus dem Jahr 2014 festgelegt, dass die Funktion des Innenministeriums in der „Personalverwaltung“ besteht. Daher beauftragen die meisten Volkskomitees der Distrikte das Innenministerium mit der Beratung bei der Anwerbung, Einstellung, Versetzung und Ernennung von Lehrern. Dies schränkt die beratende Funktion des Bildungs- und Ausbildungsministeriums hinsichtlich seines Fachwissens ein, was zu lokalen Überschüssen und Engpässen führt.

Die Versetzung von Beamten zwischen angeschlossenen Einheiten ist in den geltenden Gesetzen und Verordnungen noch nicht geregelt; Bei der Versetzung von Beamten aus einer überzähligen Einheit in eine unterzählige Einheit müssen diese abgeordnet werden; Abgeordnete Beamte, die Gehälter von der entsendenden Einheit erhalten, haben Probleme, wenn es zwischen den Einheiten Unterschiede in den Richtlinien gibt (bevorzugte Behandlung, Region, Beiträge zu Verpflichtungen der empfangenden Einheit usw.).

Herr Thai Van Thanh, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Nghe An.

Laut Thai Van Thanh, einem Abgeordneten der Nationalversammlung, führt die Regelung zur Dezentralisierung der Verwaltung dazu, dass es nicht möglich ist, Lehrer von einem Bezirk in einen anderen zu versetzen, um Quantität, Qualität und Struktur sicherzustellen. Es ist schwierig, Lehrer von einem Bezirk in einen anderen oder von einer Provinz in eine andere zu versetzen, um Bedingungen zu schaffen, unter denen die Lehrer in Ruhe arbeiten und ihre Familienverhältnisse rationalisieren können.

Das derzeit auf allen Ebenen eingesetzte Lehrpersonal liegt noch immer unter den vom Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschriebenen Standards. Unzumutbare Struktur, örtlicher Überschuss und Mangel in einigen Fächern auf Grund-, Sekundar- und Gymnasiumebene aufgrund der Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms.

Darüber hinaus werden einige Richtlinien für Lehrer nicht vollständig und zeitnah umgesetzt und es mangelt ihnen an Einheitlichkeit, wie etwa die Richtlinie zur Bezahlung von Überstunden oder zur Benotung von Überstunden. In einigen Bezirken werden die Beförderungsprüfungen für Lehrer nicht zeitnah durchgeführt, was die Rechte der Lehrer beeinträchtigt.

„Aufgrund der aktuellen Situation schlage ich vor, die Schule zu dezentralisieren, um proaktiv Personal einzustellen, wenn sie die Anforderungen erfüllt. Falls sie die Anforderungen nicht erfüllt, wird die Bildungsverwaltungsbehörde die Einstellung direkt vornehmen“, betonte der Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Nghe An.

Wenn ein Lehrer zum Bildungsmanager ernannt wird, muss er/sie die Meinung der Agentur einholen, die den Lehrer direkt leitet. Darüber hinaus ist es auch notwendig, die Beibehaltung einiger Richtlinien für als Bildungsmanager ernannte Lehrer zu berechnen und zu regeln.

Ihm zufolge erfolgt die Vermittlung, Zuweisung und Versetzung von Lehrkräften zwischen Bildungseinrichtungen in zwei Fällen: aufgrund der Bedürfnisse und Wünsche der Lehrkräfte (Versetzung) oder aufgrund von Vorschriften der Bildungsverwaltungsbehörden, um den Überschuss/Mangel an Lehrkräften zu beheben oder die Qualität der Ausbildung zu verbessern und so den spezifischen Aufgaben der Branche zu einem bestimmten Zeitpunkt gerecht zu werden (Abordnung/Mobilisierung).

Um Lehrer effektiv einsetzen zu können, müssen in den oben genannten Fällen Standards, Bedingungen/Prozesse/Autoritäten geklärt werden. In Bezug auf die Kompetenzen ist es notwendig, den Bildungsträgern auf allen Ebenen Verantwortung und Initiative zu übertragen.

Es ist notwendig, eine Arbeitsumgebung für Lehrer zu schaffen, die die erforderlichen Einrichtungen, ein pädagogisches Umfeld, ein Bildungsumfeld und Sicherheit für die Lehrer bei der Erfüllung ihrer Aufgaben gewährleistet.

Herr Thanh geht davon aus, dass der Entwurf des Lehrergesetzes der 15. Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung zur ersten Stellungnahme vorgelegt wird. Er ist davon überzeugt, dass dies die Grundlage für die Stärkung der Stellung und Rolle der Lehrer sein wird und sie dazu motivieren wird, ihrer Arbeit mit innerer Ruhe nachzugehen und viele Beiträge und Hingabe für die Sache der Bildung der Menschen zu leisten. Der Entwurf des Lehrergesetzes hat zunächst für mehr als 1,6 Millionen Lehrer eine aufregende Atmosphäre geschaffen. erhielt Zustimmung und Unterstützung von Eltern und der Bevölkerung.

Ha Cuong

Quelle: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html