Erhebung zur tatsächlichen Effektivität in Dörfern und Weilern
Um die tatsächliche Wirksamkeit des Modells „Nachhaltige Spar- und Kreditgruppen in Verbindung mit Gemeinschaftsaktivitäten“ (kurz: Kreditgruppe) zu evaluieren, nahmen Vertreter der Provinzbank für Sozialpolitik in Abstimmung mit lokalen Einheiten, Behörden aller Ebenen, Vereinen und Verbänden im Bezirk Con Cuong an den Aktivitäten in den Dörfern Hua Na (Gemeinde Luc Da) und Xieng (Gemeinde Mon Son) teil. Dort tauschten sie sich gemeinsam mit der Bevölkerung über die Aktivitäten und Ergebnisse nach einer gewissen Umsetzungsphase aus.

Im Dorf Hua Na hat die Dorfkreditgruppe 46 Mitglieder, von denen derzeit 38 Haushalte Kredite aufgenommen haben; die ausstehenden Schulden belaufen sich auf mehr als 2,1 Milliarden VND, das Sparguthaben beträgt mehr als 120 Millionen VND und es gibt keine notleidenden Kredite.
Die Leiterin der Kreditgruppe des Dorfes Hua Na, Ngan Thi Hien, berichtete, dass derzeit 46 Mitglieder regelmäßig an den monatlichen Treffen teilnehmen. Dort tauschen sie Erfahrungen über Kreditaufnahme, Investitionen in die Produktion und die Mittelbeschaffung zur gegenseitigen Unterstützung aus. Außerdem lernen sie voneinander über bewährte Wirtschaftsmodelle . Dank dieser Bemühungen konnte die Zahl der armen Haushalte im Dorf Hua Na im Jahr 2022 von 58 auf 48 reduziert werden; in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 sank die Zahl um fünf Haushalte.
Die Parteisekretärin des Dorfes Hua Na, Luong Thi Phuong, bestätigte, dass die Aktivitäten der Kreditgruppe die Mitglieder enger zusammengebracht und ihre Arbeitsweise verbessert haben. Die Verknüpfung der Kreditgruppenaktivitäten mit Gemeinschaftsaktivitäten trägt dazu bei, dass die Mitglieder motiviert und aktiv teilnehmen. Insbesondere die Integration der Kredit- und Sparaktivitäten mit den Aktivitäten des Volksliedclubs, des Jugendclubs usw. zieht oft mehr als 40 Teilnehmer an.

Dank der regelmäßigen und umfassenden Teilnahme der Mitglieder an den Aktivitäten ist die Zinszahlung und die Mobilisierung der Ersparnisse sicherer, die Sparsumme ist im Vergleich zu früher gestiegen und die Zinsen werden schneller gutgeschrieben. Das Dorf Hua Na beispielsweise hat den Vorteil, Enten zu züchten. Jeden Monat, wenn sich die Gruppe trifft und ein Mitglied Kapital benötigt, bringen die Mitglieder 200.000 VND in den Gruppenfonds ein, um dem Haushalt dieses Mitglieds den Kauf von Zuchttieren zu ermöglichen.
In Xieng, Gemeinde Mon Son, wurde ein ähnlicher Ansatz verfolgt. Dort bestätigten Gespräche mit der lokalen Bevölkerung und Beamten des Volkskomitees der Gemeinde sowie lokale Vereine und Organisationen die positive Wirksamkeit des Modells der nachhaltigen Spar- und Kreditgruppen in Verbindung mit Gemeinschaftsaktivitäten.
Frau Lo Thi Mau, Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Luc Da, bestätigte die Gründung von vier nachhaltigen Spar- und Kreditgruppen in elf Dörfern der Gemeinde. Das Volkskomitee wies die Gruppenleiter und -mitglieder an, die Bestimmungen einzuhalten und so den Zusammenhalt in der Gemeinde zu stärken. Gemeindebeamte, Zweigstellen und Organisationen werden die Gruppen unterstützen und ihnen helfen, ihre Effektivität zu steigern. Dieses neue Modell zielt darauf ab, die wirtschaftliche Entwicklung der Bevölkerung zu fördern, ihre Lebensbedingungen zu verbessern und die bisher ungerechte Kreditvergabepraxis zu überwinden.

Vorschlag zur Beibehaltung des Modells
Nach der Erhebung, Auswertung und Anhörung der Meinungen der Menschen in den Dörfern führte die Arbeitsdelegation am Nachmittag des 21. November Gespräche mit den Verbänden und Gewerkschaften auf allen Ebenen des Bezirks Con Cuong über die Umsetzung eines Modells nachhaltiger Spar- und Kreditgruppen in Verbindung mit Gemeinschaftsaktivitäten in der Region.
In der anschließenden Diskussion fassten die Mitglieder der Arbeitsgruppe die Situation und die Informationen, die die Teilnehmer mit der Arbeitsgruppe ausgetauscht hatten, zusammen, bewerteten und diskutierten diese und schlugen dann Vorgehensweisen für die Umsetzung vor.
Die Vertreter der Provinzialen Sozialpolitikbank hoffen, dass Regierung und Bevölkerung neben den Bankkrediten auch wirtschaftliche, kulturelle und soziale Aktivitäten integrieren werden, um das Kreditkapital sinnvoll zu nutzen, die gegenseitige Unterstützung im Leben zu fördern und so das materielle und geistige Leben der Bevölkerung zu verbessern.

Herr Nguyen Viet Nam, Direktor der Con Cuong District Policy Bank, erklärte, dass dieses Modell anfänglich in jeder Gemeinde eingeführt wurde und jede Vereinigung eine Gruppe hatte. Im Zeitraum 2020/21 organisierte Con Cuong 67 Gruppen, darunter 18 Bauernvereinigungen, 31 Frauenvereinigungen und 7 Jugendverbände. Viele dieser Gruppen sind derzeit regelmäßig und eng vernetzt. Die Mitglieder der Spar- und Kreditgruppen unterstützen bedürftige Haushalte aktiv bei der effektiven Nutzung von Krediten. Andere wiederum helfen sich gegenseitig im Alltag durch Gruppenaktivitäten.
Frau Lu Thi Khuyen, Präsidentin des Frauenverbands des Bezirks Con Cuong, äußerte sich dahingehend, dass die wirtschaftlichen Entwicklungskreditmodelle der Verbandsmitglieder durch die Aktivitäten der mit Gemeinschaftsprojekten verbundenen Spar- und Kreditgruppen erfolgreich seien und keine Kreditausfälle zu verzeichnen hätten. Dank dieser Kredite hätten die Frauen in Con Cuong mehr Möglichkeiten, sich an der lokalen Wirtschaftsentwicklung zu beteiligen, insbesondere in der Viehzucht und im Gemeindetourismus . Auch durch die Kreditprogramme der Sozialbank hätten viele Frauen einen wirtschaftlichen Aufschwung erreicht und Anträge gestellt, um der Armut zu entkommen. Sollte ein Mitglied der Gruppe in Zahlungsverzug geraten, würden andere Gruppenmitglieder einspringen, um die Zinsen fristgerecht zu begleichen und gegebenenfalls auch selbst Ersparnisse anzulegen.

Darüber hinaus können Frauen durch die Aktivitäten der Gruppe nicht nur Kapital aufnehmen, sondern auch ihr Wissen über Höflichkeit und gutes Benehmen, kulturelle Lebensweisen austauschen und aktualisieren, schlechte Angewohnheiten abbauen und sich stärker an Gemeinschaftsaktivitäten beteiligen.
Der Bauernverband des Bezirks Con Cuong erkannte ebenfalls die positiven Auswirkungen des Modells. Neben den Sparkreditaktivitäten können durch die Aktivitäten der Kreditgruppe die Richtlinien und Maßnahmen der Partei, die in der Region umgesetzt werden müssen, effektiv an die Bevölkerung weitergegeben werden. Auch die Bank arbeitet eng mit dem Verband auf allen Ebenen zusammen, sodass Kreditauszahlungen, Sparmaßnahmen und Gemeinschaftsaktivitäten an der Basis häufiger stattfinden und so mehr Menschen zur Teilnahme motiviert werden.
Vertreter des Veteranenverbands und des Jugendverbands des Bezirks Con Cuong erklärten, dass die praktische Umsetzung der Kredite durch Mitglieder des Veteranenverbands zeige, dass es sich um ein positives Modell handle, das beibehalten werden sollte. Für eine mögliche Übertragung oder die Auswahl eines geeigneten Standorts sei es jedoch notwendig, diesen zu replizieren oder ein entsprechendes Gebiet auszuwählen. Die Betriebsordnung der Gruppe müsse zudem spezifisch und einheitlich sein; die Effektivität solle regelmäßig evaluiert, Erfahrungen gesammelt und ausgetauscht werden, um das Modell weiter zu verbreiten.
Neben der Bewertung der positiven Aspekte wies die Arbeitsgruppe auch auf die Mängel und Hindernisse hin, die es zu überwinden gilt. Beispielsweise sind die Vorschriften für Dokumente nicht streng genug, was zu einer unstrukturierten und unorganisierten Arbeitsweise einiger Gruppen führt und sich teilweise negativ auf die Qualität auswirkt. In manchen Regionen ist die Zahl der Gruppenmitglieder aufgrund unklarer lokaler Gemeinwesenaktivitäten noch gering.
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