Das Dekret Nr. 82/2024/ND-CP beseitigt viele „Engpässe“ bei den IT-Anwendungsinvestitionen staatlicher Stellen

Beseitigung vieler „Engpässe“ bei Investitionen und der Anwendung von Informationstechnologie staatlicher Behörden

Im Hinblick auf die Förderung einer entschlossenen und dringlichen Umsetzung der Aufgaben der digitalen Transformation zur Erreichung der Ziele des Nationalen Programms zur digitalen Transformation bis 2025 mit einer Vision bis 2030 sowie der digitalen Transformationsprojekte und -pläne von Ministerien, Behörden und Kommunen ist die Unterzeichnung und Verkündung des Dekrets zur Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 73/2019/ND-CP durch den Premierminister sehr zeitgemäß und demonstriert die politische Entschlossenheit sowie die enge und entschiedene Aufmerksamkeit und Führung der Regierung bei der Beseitigung von Hindernissen und „Engpässen“ in Institutionen und Politiken für die Umsetzung der digitalen Transformation.

Die Veröffentlichung des Dekrets zur Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 73/2019/ND-CP erfolgt zum richtigen Zeitpunkt und zeugt von der politischen Entschlossenheit, Aufmerksamkeit und dem entschlossenen Vorgehen der Regierung bei der Beseitigung von Hindernissen und „Engpässen“ in Institutionen und Strategien zur Umsetzung der digitalen Transformation.

Mit diesem geänderten und ergänzten Dekret wurden wichtige Probleme bei Investitionstätigkeiten im Bereich der Anwendung von Informationstechnologie zur Unterstützung der digitalen Transformation gelöst; viele „Engpässe“ bei Investitionen in die Anwendung von Informationstechnologie wurden für staatliche Stellen bei der Umsetzung von Strategien, Programmen, Projekten und Plänen zur digitalen Transformation beseitigt.

Dekret 82 hat Die Investition in und die Beschaffung von gängiger Software, die von vielen Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden benötigt wird, soll institutionalisiert werden. Dies umfasst Investitionen in IT-Dienstleistungen mit ähnlichen Basisfunktionen und technischen Merkmalen, die landesweit oder branchenspezifisch bzw. branchenspezifisch eingesetzt werden können. Dementsprechend sind die zuständigen Ministerien für die Überprüfung, Entwicklung und Veröffentlichung der Liste sowie der Basisfunktionen und technischen Merkmale gängiger Software für die jeweiligen Branchen und Branchen verantwortlich. Das Ministerium für Information und Kommunikation ist für die Überprüfung, Entwicklung und Veröffentlichung der Liste sowie der Basisfunktionen und technischen Merkmale gängiger nationaler Software zuständig. Organisationen und Einzelpersonen, die gängige Software anbieten, sind verpflichtet, die von ihnen entwickelten Softwareprodukte, die diese Basisfunktionen und technischen Merkmale erfüllen, öffentlich bekannt zu geben.

Diese Verordnung soll das potenzielle Problem der Verschwendung und des Verlusts von Staatsgeldern lösen, das bei Investitionen in Anwendungen der Informationstechnologie auftreten kann.

Das Dekret hat die Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung von Investitionen in Anwendungen der Informationstechnologie unter Verwendung von Staatshaushaltsmitteln geändert, um sie mit den Bestimmungen des geltenden Investitionsgesetzes, des Staatshaushaltsgesetzes und des Vergabegesetzes zu synchronisieren und in Einklang zu bringen, wobei gleichzeitig die Übereinstimmung mit der Praxis gewährleistet wird:

Die Regelungen zu Budgetobergrenzen für ein- und zweistufige Planungsverfahren werden geändert bzw. aufgehoben. Die Entscheidung über Investitionsplanungspläne für Investitionsprojekte im Bereich Informationssysteme, Hardware, Software und Datenbanken wird weitgehend an die zuständige Behörde dezentralisiert, um ein effektives Projektmanagement und eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten. Diese Regelung gilt sowohl für Investitionsprojekte im Bereich der Informationstechnologie, die mit Entwicklungsinvestitionsfonds finanziert werden, als auch für Investitions- und Beschaffungsaktivitäten im Bereich Informationssysteme, Hardware, Software und Datenbanken, die mit regulären Ausgabenmitteln finanziert werden.

- Ergänzung der Vorschriften über "Informationstechnologieausrüstung" einschließlich Hardware, Software und Datenbanken, um Schwierigkeiten bei der Übertragung von Staatshaushaltsmitteln für den Kauf von Waren und Informationstechnologieausrüstung zu beheben; gleichzeitig wird bestätigt, dass der Aufbau, die Entwicklung, die Aktualisierung und die Erweiterung interner Software Aktivitäten des Kaufs von Informationstechnologieausrüstung sind.

Das offizielle Gesetz legt die Methode und Vorgehensweise zur Wertbestimmung von Software fest, die auf Basis kommerzieller Software, Open-Source-Software, digitaler Plattformen, Frameworks, künstlicher Intelligenz (KI), Blockchain, Virtual Reality/Augmented Reality (VR/AR) usw. entwickelt, aktualisiert und erweitert wird. Diese Regelung soll langjährige Empfehlungen und Probleme zahlreicher Behörden und Organisationen im Bereich der Investitionstätigkeiten mit Informationstechnologie lösen, insbesondere im Hinblick auf den verstärkten Einsatz neuer Technologien in der Softwareentwicklung und im Aufbau digitaler Plattformen.

- Anfrage obligatorisch Die Wartung, der Betrieb und die Produktpflege von Investitionsprojekten im Bereich Informationstechnologieanwendungen müssen von staatlichen Stellen umgesetzt werden, damit Informationssysteme und digitale Plattformen stabil, regelmäßig, kontinuierlich und effektiv funktionieren. Insbesondere wird der Finanzierungsengpass durch verbindliche Regelungen beseitigt, um die Finanzierung dieser Maßnahmen sicherzustellen.

Gleichzeitig bekräftigt das Dekret, dass das Leasing von IT-Dienstleistungen eine vorrangige Implementierungsform für IT-Anwendungen im Rahmen der digitalen Transformation darstellt. Um einen Missbrauch dieser Form zu vermeiden, sieht das Dekret jedoch vor, dass staatliche Stellen vor dem Leasing von IT-Dienstleistungen die Vor- und Nachteile einer Neuinvestition bzw. -beschaffung gegenüber dem Leasing von IT-Dienstleistungen unter Berücksichtigung ihrer spezifischen Gegebenheiten und Situationen abwägen müssen. Diese Abwägung dient den zuständigen Behörden als Grundlage für ihre Entscheidung über die Implementierungsform. Die Leasingdauer wird zudem auf maximal acht Jahre verlängert, um Stabilität, Kontinuität und Effizienz der Nutzung der Dienstleistungen zu gewährleisten.

Reduzierung der administrativen Verfahren

Der Erlass Nr. 82/2024/ND-CP wurde ohne Schaffung zusätzlicher Verwaltungsverfahren erlassen. zwischen staatlichen Stellen bei Investitionen, Beschaffung und Leasing von IT-Dienstleistungen; außerdem sollen zwei weitere interne Verwaltungsverfahren reduziert und zwei weitere vereinfacht werden . Somit stellen die Verwaltungsverfahren gemäß Dekret Nr. 73/2019/ND-CP und Dekret Nr. 82/2024/ND-CP derzeit die minimal notwendigen Verfahren für die Einreichung, Bewertung und Genehmigung von Investitionsprojekten und IT-Anwendungsaktivitäten dar.

Quelle: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm