Beim Bietprozess greifen die Leute zu allen möglichen Tricks und Machenschaften, um die Regeln zu umgehen.

Während der Diskussion über das geänderte Vergabegesetz am Morgen des 24. Mai argumentierte der Delegierte Pham Van Hoa (aus der Provinz Dong Thap ), dass nicht alle Sektoren eine Ausschreibung erforderten und nicht jedes Vergabeverfahren praktische Vorteile für den Staat bringe.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 1. — Abgeordneter Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap)

Laut Herrn Hoa gab es in der Vergangenheit tatsächlich Fälle, in denen Aufträge mit sehr hohen Werten vergeben wurden, der tatsächliche Wert jedoch zu Beginn des Ausschreibungsverfahrens sehr niedrig war.

„Einige Investoren haben in letzter Zeit sehr gezielte Taktiken angewendet, um sicherzustellen, dass ihre vertrauten Auftragnehmer die Ausschreibungen gewinnen. Soweit ich weiß, erhalten diese Auftragnehmer in einigen Abteilungen und Regionen immer den Zuschlag, selbst für Aufträge mit sehr geringem Wert“, sagte der Vertreter und deutete an, dass die Verfahren, die Registrierung und die Organisation der Ausschreibungsprozesse im Hinblick auf eine höhere Effizienz überprüft werden müssten.

Der Vertreter der Provinz Dong Thap wies in Bezug auf Direktvergabe auch darauf hin, dass die derzeitigen Regelungen zur Direktvergabe einige Investoren davon abhalten, diese Form der Auftragsvergabe zu nutzen, und stattdessen lieber „eine Ausschreibung durchführen, da dies bequemer und einfacher ist“.

Seinen Angaben zufolge lag der Grund darin, dass die Unterlagen des Bieters zum Zeitpunkt der Auftragsvergabe zwar hervorragend waren, der Auftragnehmer jedoch im Laufe des Projekts in finanzielle Schwierigkeiten geriet und es dadurch ineffektiv wurde. Der Investor wurde daraufhin für seine Nähe zur Firma ABC verantwortlich gemacht, was die Auftragsvergabe begünstigt habe. Er schlug außerdem vor, für Aufträge unter 5 Milliarden VND oder einigen hundert Millionen VND ein wettbewerbliches Ausschreibungsverfahren durchzuführen, um Zeit und Geld zu sparen, ohne dabei effektive Ergebnisse zu erzielen.

In seiner Antwort auf die Meinungen der Delegierten und seiner Erläuterung dazu erklärte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, dass die zuständige Behörde dieses Gesetz als eines der schwierigsten eingestuft habe, und zwar nicht nur in Bezug auf die politische Perspektive, sondern auch in Bezug auf die rechtlich-technischen Aspekte.

Laut Herrn Dung ist es notwendig, sowohl die bei der Umsetzung auftretenden Hindernisse zu beseitigen als auch günstige Bedingungen für Ausschreibungen zu schaffen, um so die Effektivität der staatlichen Verwaltung in diesem Bereich zu verbessern. Die Balance zwischen diesen beiden Aspekten zu finden, ist eine sehr schwierige Aufgabe.

„Wenn wir zu streng wirtschaften, verlieren wir unsere Autonomie und schaffen Schwierigkeiten, Engpässe und müssen weitere Anpassungen vornehmen, wie wir es schon oft erlebt haben. Wenn wir aber zu lax wirtschaften, gewährleisten wir keine effektive Staatsführung und geraten in einen Teufelskreis“, sagte Herr Dung.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 2. — Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung

Der Leiter des Planungs- und Investitionsministeriums teilte die Ansicht des Delegierten Hoa und erklärte, dass Ausschreibungsverfahren äußerst vielfältig seien und sich unmöglich alle kontrollieren ließen. „Gleichzeitig greifen die Leute zu allerlei Tricks und Machenschaften, um die Vorschriften zu umgehen, und wir können diese nur vertuschen und verschleiern. Wir können unmöglich an alles gleichzeitig denken“, sagte Herr Dung.

Er nannte auch zahlreiche Beispiele von Unternehmen, darunter auch ausländische, die heute zwar den niedrigsten Preis bieten, aber durch die spätere Anpassung der Gesamtinvestition – etwa durch den Verkauf von Rohstoffen, Treibstoff und Zubehör – einen Gewinn erzielen… „Konzentrieren wir uns also jetzt auf den niedrigsten Preis oder auf die Sicherung des Gesamtnutzens? Das ist eine sehr schwierige Frage“, erklärte Herr Dung.

Hinsichtlich der Beseitigung von Hindernissen bei Ausschreibungen im Gesundheitssektor erfordert die jüngste Praxis eine grundlegende und umfassende Lösung, um diese Schwierigkeiten und Hindernisse endgültig zu beseitigen. Der erläuternde Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung beschreibt detailliert die aufgenommenen, überarbeiteten und verbesserten Inhalte.

Laut Herrn Dung rühren die Schwierigkeiten neben rechtlichen Hindernissen auch von Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüchen in den Verordnungen und Rundschreiben her, die nicht streng oder einheitlich seien und dadurch Probleme verursachten.

Deshalb ist im Gesetzentwurf ein eigenes Kapitel mit zahlreichen Bestimmungen enthalten, die darauf abzielen, die Autonomie und Rechenschaftspflicht der Krankenhäuser zu stärken und die Beschaffung von Spezialmedikamenten und medizinischer Ausrüstung zu erleichtern.

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