Zahlreiche Mängel bei der Verwaltung, Handhabung und Verwendung des Haushalts

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Im Jahr 2021 wurden mehr als 97.000 Milliarden VND für die Prävention und Kontrolle von Epidemien und die Unterstützung der Bevölkerung ausgegeben.

Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte in seinem Bericht auf dem Treffen, dass die Covid-19-Pandemie im Jahr 2021 alle sozioökonomischen Aspekte der Länder weltweit, einschließlich Vietnams – einer stark integrierten und sehr offenen Volkswirtschaft – ernsthaft beeinträchtigt habe. Die durch die Pandemie verursachte Unterbrechung der internationalen Handelsketten habe die inländischen Wirtschafts- und Finanzaktivitäten stark beeinträchtigt.

In diesem Zusammenhang wurden die Finanzpolitiken im Jahr 2021 zeitnah und synchron umgesetzt, wodurch die Schwierigkeiten für von der Epidemie betroffene Unternehmen und Menschen beseitigt wurden. Daher haben sich die Wirtschaftsaktivitäten seit Ende des dritten Quartals 2021 erholt und positiv entwickelt, die Makroökonomie für das gesamte Jahr wird als stabil eingeschätzt, die wichtigsten Wirtschaftsbilanzen sind grundsätzlich gewährleistet; der Import-Export-Umsatz stieg stark an, der Finanz- und Währungsmarkt ist stabil, die soziale Sicherheit ist gewährleistet und die Landesverteidigung und -sicherheit werden aufrechterhalten.

Der Finanzminister erklärte, die endgültigen Einnahmen des Staatshaushalts seien im Vergleich zur Schätzung um 17,2 % gestiegen; allein die Steuer- und Gebühreneinnahmen erreichten 15,1 % des BIP. Die Inlandseinnahmen stiegen im Vergleich zur Schätzung um 15,9 %, was hauptsächlich auf einen Anstieg der Immobilieneinnahmen, der Lotterieeinnahmen und anderer Haushaltseinnahmen zurückzuführen sei; der Anteil der Inlandseinnahmen an den gesamten Staatshaushaltseinnahmen erreichte 82,5 %.

Was die Begleichung der Haushaltsausgaben betrifft, so ist diese Zahl laut dem Finanzminister im Vergleich zur Schätzung ebenfalls um 0,4 % gestiegen; die Begleichung der Ausgaben des zentralen Haushalts lag bei 91 % im Vergleich zur Schätzung; die Begleichung der Ausgaben des lokalen Haushalts lag bei 107 % im Vergleich zur Schätzung.

Insbesondere wurden im Jahr 2021 über 97.000 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt für die Prävention und Kontrolle der Epidemie sowie für die Unterstützung der von der Covid-19-Epidemie betroffenen Menschen ausgegeben, was zu einer wirksamen Kontrolle der Epidemie und zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit beiträgt.

Die Schätzung einiger Umsatzposten ist nicht genau.

Bei der Vorstellung des Prüfungsberichts auf der Sitzung sagte die stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Nguyen Thi Phu Ha, dass viele Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Ansicht seien, dass trotz der starken Auswirkungen der Covid-19-Epidemie die oben genannten Ergebnisse bei der Einigung über die Einnahmen des Staatshaushalts erzielt worden seien. Der hohe Anstieg der Einnahmen aus Immobilien, Wertpapieren, Rohöl usw. sei neben einer umsichtigen Haushaltsführung auch auf die großen Anstrengungen des gesamten politischen Systems, der Bevölkerung und der Unternehmen zurückzuführen, wobei die Ergebnisse der Einnahmen aus der Import-Export-Bilanz (Anstieg um 21,2 % gegenüber der Schätzung) besonders beeindruckend seien.

In vielen Stellungnahmen hieß es jedoch, dass im Jahr 2021 zwar zahlreiche Maßnahmen zur Steuer- und Gebührenbefreiung bzw. -ermäßigung umgesetzt wurden, die Einnahmen des Staatshaushalts jedoch aufgrund der ungenauen Schätzung einiger Einnahmeposten stark gestiegen seien. Angesichts der Schwierigkeiten bei der genauen Prognose der Einnahmenschätzungen des Staatshaushalts sei es notwendig, das Haushaltsgesetz zu prüfen und zu ändern, um über Mechanismen und Richtlinien für eine strikte Steuerung der Dezentralisierung und Verwendung der gestiegenen Staatseinnahmen zu verfügen und so eine strikte Ausgabensteuerung und konzentrierte Investitionen ohne Streuung und Verschwendung zu gewährleisten.

Die stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Nguyen Thi Phu Ha, erklärte, dass die sehr niedrige Ausgabenabrechnung des Staatshaushalts (einschließlich der übertragenen Ausgaben) auf die ungenaue Erstellung der Ausgabenschätzung, die geringe Auszahlung öffentlicher Investitionen und die langsame Umsetzung der nationalen Zielprogramme zurückzuführen sei. Die Annullierung der Schätzung und die hohe Mittelübertragung führten zu einer Verschwendung von Ressourcen und beeinträchtigten die Umsetzung der Wirtschafts- und Sozialpolitik des Staates.

Zahlreiche Mängel bei der Verwaltung, Handhabung und Verwendung des Haushaltsplans bestehen seit vielen Jahren und sind nicht behoben worden.

In seinen abschließenden Bemerkungen betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bemühungen der Regierung im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie sehr schätze. Diese habe alle Aspekte des wirtschaftlichen und sozialen Lebens ernsthaft beeinträchtigt, Vietnams Wirtschaftswachstum habe im Jahr 2021 2,58 % erreicht, die Arbeitslosen- und Unterbeschäftigungsraten seien gestiegen, das Leben der Arbeitnehmer sei mit Schwierigkeiten konfrontiert gewesen und sie hätten Steuerbefreiungs- und -ermäßigungsmaßnahmen sowie Unterstützungsmaßnahmen für Unternehmen und Menschen umsetzen müssen.

Unter diesen Bedingungen übertrafen die gesamten Haushaltseinnahmen die Schätzung um 12,7 %, der Anteil der Inlandseinnahmen erreichte 82,5 % der gesamten Staatshaushaltseinnahmen, die Haushaltsausgaben sicherten im Wesentlichen die Aufgaben des Staates, das Haushaltsdefizit war niedriger als die von der Nationalversammlung festgelegte Schätzung und die Disziplin bei den Staatshaushaltseinnahmen und -ausgaben wurde schrittweise verbessert.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, erklärte, der staatliche Rechnungsprüfungsbericht, der Bericht des Finanz- und Haushaltsausschusses und die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hätten ergeben, dass es bei der Verwaltung, Handhabung und Verwendung des Haushalts noch immer viele Mängel gebe, die seit vielen Jahren bestehen und nicht behoben seien. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, wies auf eine Reihe von Mängeln hin und schlug der Regierung drastische Lösungen zur Behebung dieser Mängel vor.

Insbesondere Probleme wie: Allgemeine und unklare Dateninformationen; nicht nachhaltige Haushaltseinnahmen, die hauptsächlich durch Einnahmen aus Immobilien, Wertpapieren, Immobilien, Öl und Gas steigen; langsame Kapitalzuweisung für laufende Ausgaben und Investitionsausgaben; viele Kapitalanpassungen und -ergänzungen, in einigen Fällen entspricht die Kapitalzuweisung nicht den Vorschriften; es besteht weiterhin die Situation, dass die Ausgaben nicht den Normen und Regelungen entsprechen …

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass jedes Jahr seine eigenen Besonderheiten und Situationen aufweise. Daher müssten die Berichte Klarheit schaffen und zeitnah Empfehlungen zur Lösung der aufgeworfenen Fragen abgeben, etwa zur Änderung von Rechtsdokumenten, zur Klärung der Verantwortlichkeiten der Führungskräfte und zu Fragen im Zusammenhang mit der Leitung der Umsetzung der Prüfungsergebnisse.

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