Im überarbeiteten Gewerkschaftsgesetz sind viele neue Punkte enthalten.

Am Morgen des 27. November verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Gewerkschaftsgesetz mit 443 Ja-Stimmen, was 92,48 % aller Abgeordneten entspricht. Das geänderte Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft und umfasst sechs Kapitel mit 37 Artikeln. Es enthält vier Artikel mehr als das bisherige Gesetz und zahlreiche Neuerungen.

Klare Hierarchie aufzeigen

Im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes (geändert) erklärte Frau Nguyen Thuy Anh, Vorsitzende des Sozialausschusses, dass das Gewerkschaftsgesetz (geändert) die Politik des innovativen Denkens bei der Gesetzgebung unter Beweis gestellt habe und klare, substanzielle, prägnante, leicht verständliche und leicht umsetzbare Regelungen gewährleiste, die sich eng an die Realität anlehnten.

Das Gesetz legt klar fest, dass die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen im Einklang mit den Aufgaben und Befugnissen der relevanten Stellen gestärkt werden müssen, um die Umsetzungskapazität zu erhöhen; die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen; nur Inhalte vorzuschreiben, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen; und die Regierung und den Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbund zu beauftragen, detaillierte Inhalte in ihrem Zuständigkeitsbereich festzulegen, um diese bei Bedarf und entsprechend der Realität umgehend zu ändern, zu ergänzen und anzupassen.

Die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, legte einen Bericht über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Entwurfs des überarbeiteten Gewerkschaftsgesetzes vor (Foto: TL).

Gleichzeitig erweitert das Gesetz das Recht ausländischer Arbeitnehmer in Vietnam, Gewerkschaften beizutreten und auf lokaler Ebene zu betreiben (ohne das Recht, Gewerkschaften zu gründen oder Funktionäre einer Gewerkschaft zu werden). Es erweitert außerdem das Recht, der vietnamesischen Gewerkschaft oder der Arbeitnehmerorganisation im Unternehmen beizutreten.

Darüber hinaus enthält das geänderte Gewerkschaftsgesetz auch Regelungen zu Fällen der Befreiung, Reduzierung und Aussetzung der Gewerkschaftsbeitragszahlung. Die Regierung wird diese Fälle nach einer Einigung mit dem Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbund regeln.

Das geänderte Gewerkschaftsgesetz sieht eindeutig vier Ebenen von Gewerkschaften vor. Gleichzeitig bekräftigt es, dass „die vietnamesische Gewerkschaft die einzige Organisation ist, die Arbeitnehmer auf nationaler Ebene in Arbeitsbeziehungen vertritt“, und räumt Gewerkschaften das Recht auf Aufsicht und soziale Kritik ein.

Hinsichtlich der Vereinfachung der Verwaltungsverfahren wurde der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass bei der Prüfung von Inhalten, die in direktem Zusammenhang mit den legitimen und gesetzlichen Rechten und Interessen von Arbeitnehmern und Gewerkschaften stehen, die zuständige staatliche Stelle „die Verantwortung hat, Gewerkschaftsvertreter zur Teilnahme einzuladen“, anstatt dass die Regelung „die Anwesenheit von Gewerkschaftsvertretern vorschreibt“. Die Regelung zur „Koordinierung der Aufsicht“ über Gewerkschaften mit den zuständigen staatlichen Stellen wurde gestrichen. Die Regelung zur „Herausgabe von Dokumenten über die Überwachungsergebnisse“ wurde in „Mitteilung der Überwachungsergebnisse“ geändert. Der Inhalt „sowie Schlussfolgerungen und Entscheidungen zuständiger Stellen, Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit Empfehlungen nach der Überwachung“ wurde gestrichen.

Die 2%-Budgetregel beibehalten

Laut dem Vorsitzenden des Sozialausschusses der Nationalversammlung werden die Gewerkschaftsfonds seit dem Gewerkschaftsgesetz von 1957 kontinuierlich genutzt, wobei die 2%-Einnahmequelle der Gewerkschaftsfonds hauptsächlich der Fürsorge für die Arbeitnehmer und der Sicherstellung der Aktivitäten der Gewerkschaften dient, was die Überlegenheit des sozialistischen Regimes beweist;

Andererseits werden 75 % des Gewerkschaftsbudgets direkt für die Versorgung der Gewerkschaftsmitglieder und Beschäftigten verwendet. Je mehr Beschäftigte ein Unternehmen hat, desto mehr Mittel benötigt es für die soziale Absicherung der Beschäftigten – insbesondere zur Wahrung, Vertretung und zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Gewerkschaftsmitglieder und Beschäftigten.

Ergebnisse der Verabschiedung des geänderten Gewerkschaftsgesetzes (Foto: TL).

Daher ist die Höhe des Gewerkschaftsbeitrags unabhängig von der Unternehmensgröße und der Anzahl der Beschäftigten. Zudem zählt der Gewerkschaftsbeitrag zu den abzugsfähigen Betriebsausgaben bei der Ermittlung des steuerpflichtigen Einkommens.

Der Vorsitzende des Sozialausschusses erklärte, die Beibehaltung des Gewerkschaftsbudgets diene auch dazu, Unternehmen und Arbeitgeber zu mehr Verantwortung gegenüber ihren Angestellten durch die Gewerkschaft zu bewegen. Daher schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Regelung zum Gewerkschaftsbudget von 2 % beizubehalten.

Das neue Gesetz ergänzt außerdem die Bestimmungen, wonach der vietnamesische Gewerkschaftsbund die Sammlung und Verteilung der Gewerkschaftsgelder dezentralisieren soll; der vietnamesische Gewerkschaftsbund soll nach einer Einigung mit der Regierung Standards, Normen, Ausgabenrichtlinien sowie die Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen festlegen;

Die vietnamesische Gewerkschaftskonföderation soll verpflichtet werden, der Nationalversammlung alle zwei Jahre über die Einnahmen, Ausgaben, Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen zu berichten. Gleichzeitig soll die staatliche Rechnungsprüfung ebenfalls alle zwei Jahre die Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen prüfen und auf Antrag der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses Sonderprüfungen durchführen.

Quelle: https://thoidai.com.vn/nhieu-diem-moi-duoc-ghi-nhan-tai-luat-cong-doan-sua-doi-207844.html