48 Prozent der Arbeitnehmer, die ihre Sozialversicherungsbeiträge (SI) einmal gekündigt haben, gaben einer Umfrage des Private Economic Development Research Board (Board IV) an, dass sie nicht in das Sozialversicherungssystem zurückkehren möchten.
Die Umfrage wurde im April von Board IV und VnExpress mit 8.340 Teilnehmern durchgeführt, um die Arbeitsmarktsituation bis zum Jahresende zu ermitteln und entsprechende Unterstützungsmaßnahmen vorzuschlagen. Board IV berichtete dem Premierminister am 30. Mai die Umfrageergebnisse und teilte mit, dass von den insgesamt befragten Arbeitnehmern 14 % angaben, bereits einmal ausgeschieden zu sein, 45 % erwägen dies und 41 % entschieden sich, das Gehalt für die Altersvorsorge beizubehalten.
Von denjenigen, die ihre Sozialversicherung bereits gekündigt haben, wollen 48 % nicht mehr zurückkehren, sondern lieber Geld sparen; 25 % denken darüber nach und 27 % möchten in die Sozialversicherung zurückkehren. Die meisten Arbeitnehmer kündigen ihre Sozialversicherung, weil sie während der Arbeitslosigkeit keine Ersparnisse oder Einkommensausgleichszahlungen haben; sie sorgen sich um die Stabilität ihrer Sozialversicherung; sie benötigen Geld für unmittelbare Bedürfnisse wie den Kauf eines Hauses, die Tilgung von Schulden oder die Sorge, dass ihre zukünftige Rente nicht zum Leben reicht.
Der IV-Ausschuss betonte, dass 14 % der Arbeitnehmer aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Stabilität der Sozialversicherungspolitik sofort aus dem Arbeitsleben ausscheiden und die politischen Entscheidungsträger „beunruhigend“ seien. Denn die Sozialversicherung ist eine Säule des Sozialversicherungssystems und zielt letztlich darauf ab, Menschen nach dem Erwerbsalter in den Ruhestand zu führen. Ob dieses Ziel erreicht wird, hängt von der hohen oder niedrigen Erwerbsquote ab.
„Wenn die Politik inkonsistent ist und die Arbeitnehmer sich Sorgen um die Nachhaltigkeit des Sozialversicherungsfonds und der Zahlungen machen, wird die Zahl der Arbeitnehmer, die ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal kündigen, steigen, wodurch das Ziel der sozialen Sicherheit unerreichbar wird“, heißt es in dem Bericht.
Ein Lichtblick ist, dass fast 22 % der Arbeitslosen auf Arbeitslosengeld angewiesen sind. Das zeigt, dass diese Politik eine unterstützende Rolle für die Arbeitnehmer gespielt hat. Für Arbeitslose ist diese Leistung die viertwichtigste finanzielle Quelle nach Ersparnissen (41 %), dem Einkommen von Verwandten (33 %) und Krediten (22 %).
Der Ausschuss IV wertete die Umfrageergebnisse aus und stellte fest, dass der Trend zum sofortigen Abbau der Sozialversicherungsbeiträge auch dann nicht enden werde, wenn die Arbeitnehmer einer „Welle von Personalabbau ausgesetzt sind, die bis zum Ende dieses Jahres andauern wird“. Die meisten Arbeitnehmer verfügen nur über geringe finanzielle Mittel, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten.
Um Arbeitnehmer bei der Überwindung von Schwierigkeiten zu unterstützen und einmalige Abhebungen zu minimieren , empfiehlt der Ausschuss IV den zuständigen Behörden, Arbeitnehmern die Verwendung von Sozialversicherungsbüchern als Sicherheit oder für kurzfristige Verbraucherkredite zu gestatten, wenn ihr Einkommen sinkt oder die Beschäftigung instabil ist.
Der Redaktionsausschuss des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes prüft derzeit, wie der Beitragssatz zur Sozialversicherung in wirtschaftlich schwierigen Zeiten gesenkt oder auf demselben Niveau gehalten werden kann, damit Arbeitnehmer einen Teil ihres Einkommens für die Beteiligung an anderen Versicherungsfonds verwenden und so ihre Sparquellen für Notfälle diversifizieren können.
Ausschuss IV ist außerdem der Ansicht, dass das überarbeitete Gesetz altersabhängig sein sollte, um Arbeitnehmern die Wahl zu lassen, ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal abzubestellen. Die meisten ungelernten Arbeitnehmer beginnen sehr früh zu arbeiten. Wenn das Gesetz dies einschränken soll, sollte es vorsehen, dass Arbeitnehmer zwischen 20 und 45 Jahren ihre Sozialversicherungsbeiträge nicht abbestellen können, um ein Ungleichgewicht in der sozialen Sicherheit zu vermeiden. Da es für Arbeitnehmer ab 45 Jahren jedoch sehr schwierig ist, eine neue Stelle zu finden, sollte ihnen das Recht eingeräumt werden, ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal abzubestellen oder weiter zu zahlen, um eine Rente zu erhalten. Wer 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat, kann einen niedrigeren Frührentensatz wählen als diejenigen, die im richtigen Alter wieder in den Ruhestand gehen.
Arbeitnehmer beantragen Ende 2022 eine einmalige Auszahlung der Sozialversicherungsbeiträge bei der Thu Duc City Social Insurance (HCMC). Foto: Thanh Tung.
Das geltende Sozialversicherungsgesetz sieht vor, dass Arbeitnehmer, die weniger als 20 Jahre sozialversichert waren, nach zwölf Monaten Arbeitslosigkeit ohne weitere Sozialversicherungsbeiträge einmalig aus der Sozialversicherung aussteigen können. Der überarbeitete Gesetzentwurf behält diese Bestimmung bei und sieht zusätzlich vor, dass Arbeitnehmer 50 % der gesamten Beitragsdauer auszahlen können. Die verbleibende Hälfte bleibt im System, damit sie im Ruhestand Leistungen erhalten.
In ihren Kommentaren zu dem Gesetzesentwurf schlugen viele Behörden vor, den Kauf und Verkauf von Sozialversicherungsbüchern oder das Ausleihen von Dokumenten anderer Leute zur Bezahlung der Versicherung zu verbieten. Außerdem empfahlen sie, die zwölfmonatige Wartezeit für den Austritt aus der Versicherung abzuschaffen, um Arbeitnehmer davon abzuhalten, auf Schwarzkredite zurückzugreifen.
Statistiken aus den Jahren 2016 bis 2021 zeigen, dass mehr als 4,06 Millionen Menschen ihre Sozialversicherungsbeiträge gleichzeitig gekündigt haben – das entspricht durchschnittlich fast 700.000 Arbeitnehmern pro Jahr. Davon kehrten etwa 1,2 Millionen Menschen, die weiterhin erwerbstätig waren, in das Sozialversicherungssystem zurück. 30.000 Menschen, die das Rentenalter erreicht hatten, aber einmal nicht genug Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hatten, konnten ihre Sozialversicherungsbeiträge gleichzeitig kündigen. 20.000 Menschen, die das Rentenalter erreicht hatten, aber einmal nicht genug Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hatten, zahlten freiwillig für die verbleibende Zeit, um eine Rente zu erhalten.
Hong Chieu
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