Pilotimplementierung eines Kohlenstoffmarktes, offiziell betriebsbereit ab 2029
Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 119/2025/ND-CP erlassen, mit dem eine Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 06/2022/ND-CP vom 7. Januar 2022 zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht geändert und ergänzt werden.
Änderung und Ergänzung der Verordnungen zur Stärkung der Inventarisierung und Zuteilung von Emissionsquoten
In jüngster Zeit haben die Regierung und der Premierminister Ministerien, Sektoren und Kommunen entschlossen angewiesen, ihre Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels zu verstärken und Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen umzusetzen, um das nationale Ziel zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen gemäß dem national festgelegten Beitrag (NDC) zu erreichen und das Ziel der Netto-Null-Emissionen bis 2050 zu erreichen. Insbesondere ist die Bestandsaufnahme der Treibhausgase eine wichtige Aufgabe von Sektoren, Bereichen und Unternehmen sowie Treibhausgasemissionsanlagen, um die Ziele zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in unserem Land zu erreichen.
Im Zuge der Umsetzung des Dekrets Nr. 06/2022/ND-CP erhielt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) Empfehlungen von Behörden, Organisationen, Unternehmen und Experten. Diese schlugen vor, spezifischere Vorschriften für die Treibhausgasinventarisierung, die Zuteilung von Treibhausgasemissionsquoten, das Management von Emissionsgutschriften und die Entwicklung des Kohlenstoffmarktes sowie die Kontrolle und Beseitigung ozonschädigender Stoffe und kontrollierter Treibhauseffekte zu erlassen. Einige Empfehlungen betreffen die Anpassung von Vorschriften, um Behörden, Organisationen und Unternehmen die Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht zu erleichtern.
Insbesondere wurden mit dem Dekret Nr. 119/2025/ND-CP zahlreiche Artikel geändert sowie eine Reihe von Bestimmungen des Dekrets 06 ergänzt und aufgehoben. Bezüglich der Vorschriften zur Stärkung des Treibhausgasinventars, zur Bewertung der Inventarergebnisse und zur Bewertung der Ergebnisse der Treibhausgasemissionsreduzierung wurden dem Dekret unter Punkt b, Punkt c, Klausel 3, Artikel 8 Vorschriften zur Datenerhebung, zur Berechnung der Treibhausgasabsorptionsniveaus in ökologischen Regionen und in jeder Provinz und zentral verwalteten Stadt mit Wäldern und zur Synthese im feldbezogenen Treibhausgasinventarbericht hinzugefügt.
Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Bewertung der Ergebnisse der Treibhausgasinventur und der Treibhausgasemissionsreduktion. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt erklärte, es akzeptiere die Stellungnahmen von Behörden und Organisationen, die eine weitere Verbesserung der Vorschriften zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung und zur Gewährleistung der Einhaltung der Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie der staatlichen Gesetze und Richtlinien erforderlich machen. Der Dekretsentwurf legt die Themen, Verantwortlichkeiten und Inhalte der Bewertung der Treibhausgasemissionsreduktion und der Ergebnisse der Treibhausgasinventur auf lokaler, sektoraler und nationaler Ebene klar fest.
Dementsprechend basiert die Beurteilung des von den Ministerien für Sektormanagement durchgeführten Treibhausgasinventars auf Sektorebene auf den folgenden Inhalten: der Vollständigkeit des Inhalts, der Informationen und der Daten des Treibhausgasinventars; der Eignung der Identifizierung von Emissionsquellen und -senken für Treibhausgase; der Eignung der Methode zum Erstellen des Treibhausgasinventars, des angewandten Emissionskoeffizienten, der Methode zur Qualitätskontrolle, der Qualitätssicherung sowie des Informationssystems und der Daten zu Treibhausgasemissionen des Ministeriums für Sektormanagement; und der Bewertung der Genauigkeit und Zuverlässigkeit der Ergebnisse des Treibhausgasinventars.
Die Bewertung der Treibhausgasinventur auf lokaler Ebene wird vom Volkskomitee der Provinz organisiert. Das Volkskomitee der Provinz nimmt die Ergebnisse der Treibhausgasinventur der Betriebe in der Region entgegen, prüft und fasst sie zusammen und leitet sie an das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie die zuständigen Ministerien weiter. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt erlässt detaillierte Anweisungen zur Umsetzung. Die Bewertung der Ergebnisse der Treibhausgasinventur von Betrieben mit Treibhausgasemissionsquoten wird im Vergleich zu Betrieben ohne Quoten detailliert festgelegt.
Das Dekret legt außerdem fest, dass die unabhängige Bewertungseinheit für die Ergebnisse der Treibhausgasinventur und die Bewertung der Reduzierung der Treibhausgasemissionen eine Organisation ist, der ein Registrierungszertifikat für Aktivitäten zur Zertifizierung des Gebrauchswerts und zur Überprüfung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Geschäftsbedingungen für Konformitätsbewertungsdienste erteilt wurde.
Das Dekret legt keine Treibhausgasemissionsreduktionsziele gemäß dem national festgelegten Beitrag (NDC) für Sektoren fest, deren NDCs gemäß internationalen Vorschriften aktualisiert werden. Die Treibhausgasemissionsreduktionsziele der Sektoren werden vom Premierminister im Rahmen des nationalen NDCs genehmigt, um Flexibilität bei dessen Aktualisierung zu gewährleisten. Daher wird Anhang I mit den Treibhausgasemissionsreduktionszielen der Sektoren bis 2030 durch das Dekret abgeschafft.
Was die Vorschriften zur Zuteilung von Treibhausgasemissionsquoten betrifft, enthält das Dekret ein Verfahren zur Bestimmung von Treibhausgasemissionsquoten für Betriebe mit Treibhausgasemissionen, denen Quoten zugeteilt werden, sowie einen Fahrplan für die Zuteilung von Treibhausgasemissionsquoten in drei Phasen: 2025–2026, 2027–2028 und 2029–2030. In der ersten Phase der Umsetzung der Quotenzuteilung wird Unternehmen Raum zur Entwicklung und Einarbeitung gegeben; Betriebe mit hohen Emissionen in den drei Bereichen Wärmekraft, Eisen- und Stahlproduktion sowie Zementproduktion erhalten Quoten. In den folgenden Phasen wird die Quotenzuteilung geregelt, um höhere Emissionsreduktionsziele zu erreichen. Dementsprechend werden in der ersten Phase mehr als 100 Betrieben Quoten zugeteilt, die ungefähr 40 % der gesamten Treibhausgasemissionen der Betriebe ausmachen, die gemäß der vom Premierminister herausgegebenen Liste Treibhausgasinventare erstellen müssen.
Die Ministerien für die Sektorverwaltung sind dafür verantwortlich, eine Liste der Betriebe und der ihnen zugeteilten jährlichen Quoten zusammenzustellen und vorzuschlagen. Diese Liste wird dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zur weiteren Zusammenfassung und Vorlage an den Premierminister zur Genehmigung der Gesamtquote für Treibhausgasemissionen übermittelt. Auf Grundlage der vom Premierminister genehmigten Gesamtquote für Treibhausgasemissionen leitet das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Zuteilung der Quoten an die Betriebe und stimmt sich mit ihnen ab.
Pilotimplementierung eines Kohlenstoffmarktes, offiziell betriebsbereit ab 2029
Das Dekret spezifiziert die Themen des Austauschs von Treibhausgasemissionsquoten und des Austauschs von Emissionszertifikaten in Artikel 16 des Dekrets Nr. 06/2022/ND-CP weiter. Es ergänzt den Inhalt des nationalen Registrierungssystems für Treibhausgasemissionsquoten und Emissionszertifikate zu Verwaltungszwecken. Das nationale Registrierungssystem für Treibhausgasemissionsquoten und Emissionszertifikate ist ein System, das IT-Infrastrukturelemente, Software und Daten zusammenfasst und zur Verwaltung, Nutzung, Aktualisierung und Nutzung von Informationen über den Besitz von Treibhausgasemissionsquoten und Emissionszertifikaten sowie zur Abwicklung von Aktivitäten wie der Aufnahme, Rückzahlung, Übertragung und Kompensation von Treibhausgasemissionsquoten dient.
Darüber hinaus sind detaillierte Regelungen für den Austausch von Treibhausgasemissionsquoten und Emissionszertifikaten vorgesehen: Der Kauf und Verkauf von Treibhausgasemissionsquoten erfolgt durch Order Matching an der Emissionszertifikatebörse oder durch Vereinbarung; der Kauf und Verkauf von Emissionszertifikaten zum Ausgleich von Emissionen, die die Quote überschreiten, erfolgt durch Order Matching an der Emissionszertifikatebörse; die Zahlung, Übertragung und Ausleihe von Emissionszertifikaten erfolgt über das nationale Registrierungssystem.
Detaillierte Regelungen zum inländischen Emissionszertifikatehandel und Ausgleichsmechanismus, einschließlich der Verwaltungsverfahren für die Anerkennung der Methodik, die Projektgenehmigung und die Ausgabe von Emissionszertifikaten. Die für den inländischen Emissionszertifikatehandel und Ausgleichsmechanismus angewandte Methode zur Generierung von Emissionszertifikaten ist die Methode zur Berechnung der Treibhausgasemissionsreduzierung oder -absorption des Projekts im Vergleich zur Menge der Treibhausgasemissionen oder -absorption vor Projektbeginn.
Was den Entwicklungsfahrplan betrifft, so wurde der Zeitplan für die Umsetzung des nationalen Kohlenstoffmarkts auf Grundlage des vom Premierminister genehmigten Projekts zur Einrichtung und Entwicklung des Kohlenstoffmarkts festgelegt. Das Pilotprojekt soll von jetzt an bis Ende 2028 laufen und ab 2029 offiziell in Betrieb gehen.
Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sind derzeit viele Länder und internationale Partner daran interessiert, in Projekte und Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zur Schaffung von Emissionszertifikaten in Vietnam zu investieren. Dies geschieht durch die Unterzeichnung von Kooperationsvereinbarungen gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens oder durch den Abschluss von Vereinbarungen zum Kauf und Verkauf von Emissionszertifikaten aus Waldentwicklungs- und -schutzmaßnahmen, technologischen Innovationen, Energieeinsparungen und der Entwicklung erneuerbarer Energien. Dies erfordert gesetzliche Regelungen für die Projektregistrierung, die Vergabe von Emissionszertifikaten für Projekte und die Akzeptanz der Übertragung internationaler Emissionszertifikate.
Die Übertragung dieser Gutschriften gemäß den Bestimmungen des Pariser Abkommens bedarf der schriftlichen Zustimmung des übertragenden Landes. Diese Bestimmungen zielen auch darauf ab, die Bestimmungen des Pariser Abkommens zu internalisieren, wenn auf der COP29-Konferenz im Jahr 2024 Leitlinien für die Umsetzung von Artikel 6 des Pariser Abkommens festgelegt werden. Das Dekret enthält zudem eine Liste von Maßnahmen und Aktivitäten zur Förderung der Reduzierung von Treibhausgasemissionen für Projekte im Rahmen des internationalen Emissionshandels und des Ausgleichsmechanismus zur Umsetzung der bilateralen Zusammenarbeit auf Grundlage der Überprüfung international unterstützter Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen im NDC.
Das Dekret regelt die Vereinfachung des Verwaltungsverfahrens zur Bestätigung der Verwendung von Emissionsgutschriften zur Umsetzung freiwilliger Treibhausgasreduktionsziele. Organisationen und Einzelpersonen, die eine Bestätigung der Menge der zur Umsetzung freiwilliger Treibhausgasreduktionsziele verwendeten Emissionsgutschriften beantragen, erhalten diese automatisch im Nationalen Registrierungssystem für Treibhausgasemissionsquoten und Emissionsgutschriften, ohne dass sie einen Antrag stellen müssen.
Um die staatliche Steuerung der Treibhausgasemissionsreduzierung und des Kohlenstoffmarktbetriebs zu gewährleisten, ergänzt das Dekret acht Verwaltungsverfahren, um den Marktbetrieb zu vereinfachen, die Abwicklung transparenter zu gestalten, die Umsetzung zu vereinfachen und den Komfort für Organisationen und Unternehmen zu erhöhen. Das Dekret sieht außerdem die Vereinfachung zweier bestehender Verwaltungsverfahren vor. Alle Verwaltungsverfahren werden online über das Nationale Portal des öffentlichen Dienstes abgewickelt.
TC
Quelle: https://baochinhphu.vn/nhieu-quy-dinh-moi-ve-giam-nhe-phat-thai-khi-nha-kinh-va-bao-ve-tang-ozone-10225061115530097.htm
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